Santander, 10 de noviembre Josetxu González Ortega

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1 EXPERIENCIAS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL DESDE LA COLABORACIÓN ENTRE INICITIVA SOCIAL Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA Santander, 10 de noviembre Josetxu González Ortega Octubre 2009 Pág 1 de 8

2 Presentación introductoria de Red Social Koopera Koopera es una red social de cooperativas de iniciativa social y empresas de inserción, declaradas de utilidad pública, cuyo objetivo es la lucha contra la exclusión y la inserción socio laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social mediante actividades principalmente de defensa del medio ambiente. En la actualidad las cooperativas sin ánimo de lucro que forman Koopera son: Rezikleta, Berohi, Ekorropa y Ekiber. Cáritas Bizkaia es socio colaborador de la Red. REZIKLETA S.COOP. En 1990 nace la Asociación para la Promoción de la Ecología Social REZIKLETA. En junio de 1992 se constituye como Rezikleta S. Coop. y se especializa en la creación de empleo social a partir de actividades de recogida selectiva y reciclaje de residuos. BEROHI S.COOP. y EKORROPA En Mayo de 2000 se constituyó BEROHI S. Coop. con Cáritas Diocesana de Bilbao y Rezikleta S. Coop. como socios colaboradores. Aporta una solución integral en el ámbito del textil recuperado desde la recogida, la creación de un centro de manipulación y tratamiento, y la constitución de una red de tiendas de segunda mano, marca EKORROPA. EKIBER S.COOP. En 2004 se constituye EKIBER S. Coop., Empresa de Inserción, adaptando un nuevo modelo de funcionamiento sobre colectivos con los que ya se trabajaba, permitiendo además la intervención educativa y el seguimiento. Su objetivo es la incorporación de las personas en inserción al mercado ordinario tras su paso por la empresa de inserción CARITAS BIZKAIA. Es la organización social de la diócesis al servicio de las personas empobrecidas, promoviendo su integración e impulsando la justicia social. Posee una larga trayectoria de 50 años de trabajo a favor de la integración de las personas más desfavorecidas, habiendo participado en 2007 cerca de personas en alguno de sus proyectos. La Red Social KOOPERA trabaja por cambiar la situación de las personas que necesitan otra oportunidad. Son estas personas las auténticas protagonistas de la Red. La Red Social Koopera la formamos personas trabajadoras y voluntarias que nos comprometemos con otras formas de hacer las cosas y de generar economía. Pág 2 de 8

3 Las actividades que desarrollamos son: INSERCION SOCIO-LABORAL SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES CONSUMO SOSTENIBLE COOPERACION AL DESARROLLO KOOPERAmos con la Inserción Socio-Laboral Colaboramos con las Áreas Sociales de los Ayuntamientos y Mancomunidades con un servicio dirigido a las personas en situación ó riesgo de exclusión social de su municipio. Ofrecemos contratos en nuestras Empresas de Inserción y Cooperativas, y así posibilitar la incorporación al mercado de trabajo ordinario. KOOPERAmos con la Mejora del Medio Ambiente Trabajamos con las Áreas Medioambientales de la Administración prestando principalmente servicios ambientales, como la gestión de residuos para su reutilización y reciclaje. KOOPERAmos con el Comercio Solidario, Justo y Ecológico A través de nuestra amplia red de tiendas. Además establecemos acuerdos con las áreas de bienestar social para cubrir las necesidades de las personas que atienden KOOPERAmos con un Mundo más Equitativo Promovemos la economía social y solidaria en países en vías de desarrollo. Ponemos en marcha proyectos en los que las personas trabajadoras de los países de destino son socios y agentes activos. Actualmente con proyectos en Chile y Rumanía. El objetivo de Red Social Koopera es sumar fuerzas para ser más eficaces en: - Dinamizar procesos individuales de inserción sociolaboral que tengan calidad y calidez, ofertando actividades tecnológicas que capaciten a las personas en el desarrollo de habilidades sociales y laborales y que faciliten el salto con éxito a la empresa ordinaria. - Promover el protagonismo y la dignidad de las personas, mediante el trabajo en equipo, de forma que puedan dejar de ser sujetos pasivos perceptores de subsidios o ayudas, y se conviertan en personas emprendedoras y partícipes de nuevos proyectos empresariales de carácter innovador. Pág 3 de 8

4 1.- Qué experiencias ha desarrollado Koopera en Cantabria en colaboración con la administración pública? a) Por medio de Rezikleta hemos empezado a colaborar en servicios de recogida con administraciones públicas de Cantabria: Recogida para su reutilización y reciclaje de ropa usada. Desde los puntos limpios gestionados por la empresa ambiental del Gobierno de Cantabria MARE Vía contenedores en el municipio de Castro Estas recogidas de ropa se realizan en colaboración con Caritas Cantabria Recogida de electrodomésticos al final de su vida útil desde grandes superficies mediante acuerdos con los fabricantes Gracias a estos servicios hemos generado hasta la fecha 2 empleos b) Programa de inserción sociolaboral Oportunidad Necesaria promovido por el Ayuntamiento de Laredo, y apoyado por la obra social de Caja Cantabria Contratación a media jornada de 5 personas derivadas por los servicios sociales para realizar trabajos de jardinería y mantenimiento de mobiliario urbano en el municipio de Laredo. El objetivo es mejorar la cualificación profesional y en habilidades sociales de esas personas, de forma que al final de un período de 5 meses sus posibilidades de empleabilidad sean mayores. Pág 4 de 8

5 2.- Qué otras experiencias significativas existen en otras Comunidades Autónomas trasladables a Cantabria? a) Las empresas de inserción, herramientas de inserción social Marco normativo para la inserción sociolaboral de personas que se encuentran en situación o riesgo de exclusión social: LEY PARA LA REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE LAS EMPRESAS DE INSERCIÓN 44/2007 de 13 de DICIEMBRE de OBJETO: Tendrá la consideración de empresa de inserción aquella sociedad mercantil o sociedad cooperativa legalmente constituida que, debidamente calificada por los organismos autonómicos competentes en la materia, realice cualquier actividad económica de producción de bienes y servicios, cuyo objeto social tenga como fin la integración y formación sociolaboral de personas en situación de exclusión social como tránsito al empleo ordinario. A estos efectos deberán proporcionar a los trabajadores procedentes de situaciones contempladas en el artículo 2 de la ley, como parte de sus itinerarios de inserción, procesos personalizados y asistidos de trabajo remunerado, formación en el puesto de trabajo, habituación laboral y social. Asimismo, estas empresas deberán tener servicios de intervención o acompañamiento para la inserción sociolaboral que faciliten su posterior incorporación al mercado de trabajo ordinario. 1 Requisitos de las Empresas de Inserción Estar participada por una entidad promotora sin ánimo de lucro cuyo objeto contemple la inserción social en un 51% del capital social o en el máximo legal en el caso de soc. cooperativas y sociedades laborales para los socios colaboradores o asociados Porcentaje de trabajadores en proceso de inserción superior al 50% a partir del 4º año y del 30% durante los tres primeros años. Aplicar, al menos, el ochenta por ciento de los resultados o excedentes disponibles obtenidos en cada ejercicio a la mejora o ampliación de sus estructuras productivas y de inserción. Máximo de 3 años para los procesos de inserción En las Empresas de Inserción realizamos las siguientes acciones: La formación dirigida al aprendizaje de una determinada actividad profesional y a la adecuación del nivel formativo reglado o las competencias profesionales a las exigencias del mercado laboral. El establecimiento de unas actitudes y aptitudes a destinadas a la adquisición de hábitos sociales y de trabajo. Un servicio de acompañamiento social, encaminado a satisfacer o resolver problemáticas y de convivencia que impiden o dificultan el normal desarrollo del proceso de adaptación social y laboral. 1 Artículo 4 de la Ley para la regulación del régimen de las empresas de inserción. Pág 5 de 8

6 b) Experiencias significaticas de desarrolladas por Red Social Koopera colaboración público iniciativa social Servicios de recogida y gestión de residuos para 142 ayuntamientos y 140 empresas, que llegan a particulares. De textil, de muebles y electrodomésticos, de papel y envases, Ejemplos de proyectos innovadores y empresas de inserción BERZIKLATU: Empresa de inserción mixta entre tercer sector y administración que gestiona la Planta para el tratamiento integral de los residuos voluminosos construida y cedida por la Diputación Foral de Bizkaia EKORREPARA: Primera Cooperativa sin ánimo de lucro que tiene por objeto la Recuperación de Aparatos de Eléctricos y Electrónicos (AEE s) El Mercado Solidario y Ecológico del centro de Bilbao. 800 m2 para el consumo sostenible de productos reutilizados (ropa, electrosdomésticos, juguetes, libros, bazar,...), productos de comercio justo o alimentos biológicos, además de un aula de sensibilización social y ambiental. Apoyo a la inversión por parte de Diputación Foral de Bizkaia, Ayuntamiento de Bilbao, BBK y Gobierno Vasco-IHOBE. Pág 6 de 8

7 BIZIMETA: Primer servicio público interurbano de préstamo de bicicletas que cuenta con bicis normales y eléctricas, y que está integrado en el sistema de transporte público. Desarrollado en la Mancomunidad de Uribe Kosta, con el apoyo del Ente Vasco de la Energía, Diputación Foral de Bizkaia y Consorcio de Transportes de Bizkaia. LIBURKI: empresa de inserción dedicada a la encuadernación artesanal y fotocopisteria, tanto de clientes privados, del tercer sector y públicos. Resultados obtenidos por Red Social Koopera SOCIALES: 162 empleos, de los que 95 son socios/as trababajadores y un 58% son puestos de inserción social (34% finalistas y 24% transitorios, pasando en este caso varias personas por cada puesto de trabajo) ECONÓMICOS: actividades rentables, con sólo un 9% de ingresos por subvenciones para el acompañamiento a los itinerarios de inserción. AMBIENTALES: ahorro de emisiones de toneladas de CO2 equivalente al año: igual a retirrar vehículos de las carreteras o plantar árboles Pág 7 de 8

8 3.- Cómo podrían hacerse efectivos proyectos entre la administración y el tercer sector para impulsar la inserción social? La empresa de inserción es una estructura sostenible que realiza actividades con calidad y que aseguran la rentabilidad económica y social del proyecto. Para ello: a) Es necesaria la presencia y liderazgo de entidades sociales que aseguren los valores y el objeto social del proyecto. b) Se necesita de la implicación de la administración pública autonómica y local Mediante la reserva de mercados e introducción de clausulas sociales en la contratación pública Apoyo económico en el momento de puesta en marcha de la empresa de inserción para ayudar a financiar los gastos de lanzamiento de la actividad y las inversiones. De forma permanente será necesario que las áreas de acción social de Gobierno de Cantabria o Ayuntamientos cubran vía convenio o subvención el déficit de productividad de los trabajadores y los gastos en educadores y formación que debe soportar la empresa de inserción. Las empresas de inserción son más rentables económicamente que otras políticas públicas de inserción Análisis en 5 Comunidades Autónomas del saldo positivo que la activación de personas en exclusión supone para la administración pública, gracias al ahorro generado en rentas básicas junto con los retornos de IVA y Seguridad Social. CANARIAS ARAGON MADRID CASTILLA Y LEON PAIS VASCO SUBVENCIONES EEII , , , , ,00 RETORNO A LA ADMON 5.381, , , , ,77 COSTE REAL EN EEII 6.957, ,44-273, , ,23 COSTE EN R. BASICA 8.311, , , , ,00 DIFERENCIA , , , , ,77 Datos aportados en las IX Jornadas de Empresas de Inserción. Burgos, octubre del 2009 Además estarían los beneficios intangibles en cohesión social y mejora de la dignidad y autoestima para las personas implicadas en un itinerario individual de inserción. Pág 8 de 8