CAPITULO VII ENCUESTA A FUNCIONARIOS MUNICIPALES

Transcripción

1 CAPITULO VII ENCUESTA A FUNCIONARIOS MUNICIPALES 1. Contexto En el marco del Programa de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) para este año 2011, una de las actividades que se debió desarrollar fue la aplicación de una encuesta a una muestra representativa de funcionarios municipales, que permitió medir sus conocimientos, actitud, conducta efectiva, compromiso potencial, entre otros respecto de la temática ambiental. En el entendido de que los funcionarios municipales cuentan con un acabado conocimiento de su entorno institucional como también de la comuna y sus habitantes, al estar siempre en contacto con ellos, esta herramienta permitía proveer de la información necesaria para desarrollar un diagnóstico ambiental basado en la sensibilidad de los funcionarios municipales y en su percepción de los aspectos ambientales más relevantes. Adicionalmente, la encuesta resulta útil para evaluar el nivel de compromiso con la acción ambiental de los funcionarios de la Municipalidad de Santiago y el grado de participación que se podría alcanzar en futuras iniciativas ambientales. Además, la información obtenida podía constituir una buena plataforma para recibir ideas y sugerencias creativas de los encuestados, lo que también de alguna manera las haría tener más adhesión al momento de implementarlas. Certificación Ambiental Municipal Página 1

2 2. Objetivos de la Encuesta Medir el grado de conocimiento y compromiso con el medio ambiente de los funcionarios de la comuna de Santiago. Medir niveles de calidad ambiental de los diferentes ámbitos laborales del municipio, basados en la percepción de sus funcionarios. Utilizar la plataforma como un mecanismo para recibir iniciativas creativas por parte de los funcionarios. 3. Metodología Dado el universo de funcionarios (2.109 considerando a los honorarios) se decidió hacer una encuesta en formato digital On line - alojándola en un sitio Web ( La encuesta fue enviada a todos los correos electrónicos del municipio, que cuenta con una base de aproximadamente registros. Adicionalmente, se encargó a las Direcciones Municipales con personal de terreno y que comúnmente no tiene acceso a computador que destinara personas para apoyar el llenado de la encuesta por parte de los funcionarios, es así como ésta fue completada por un número importante de personal de aseo, choferes, personal de seguridad y funcionarios de Emergencia. Se optó por implementar esta modalidad, ya que contaba con los siguientes puntos a favor: Facilidad de distribución. El uso de correos electrónicos masivos permite abarcar una gran cantidad de usuarios con el mínimo de tiempo y recursos. Disminuir tiempos de digitación para formar una base de datos con la que desarrollar los gráficos necesarios para el análisis. Más atractiva de llenar por parte de los usuarios 3.1 Consideraciones para la selección de preguntas En la elaboración de la encuesta a los funcionarios participó el equipo de Gerencia de Medio Ambiente y de Administración Municipal, quienes a partir de los objetivos anteriormente expuestos y las características del formato escogido para su aplicación, procuraron centrar las preguntas en: Conocer la percepción general de los funcionarios sobre el medio ambiente, midiendo su nivel de conocimientos, actitudes y compromiso frente a determinadas temáticas ambientales. Recoger iniciativas de acción (en lo institucional y hacia la comunidad). Certificación Ambiental Municipal Página 2

3 Identificar grupos (estamentos funcionarios) para focalizar estrategias. Valorar el potencial e interés de esos segmentos. En su diseño se consideró que fuera redactado y presentado de una manera simple y amigable, teniendo presente las siguientes consideraciones: Preguntas lo más breves posibles. Usar de preferencia preguntas cerradas Evitar el uso de términos ambiguos o imprecisos. Que las opciones cubran cada posible respuesta. No usar preguntas que dirijan las respuestas. Evitar que algunas partes del cuestionario aplicaran sólo para ciertas personas Se agregaron, además, preguntas relativas a acciones ambientales realizadas en lo cotidiano por los propios encuestados y una pregunta abierta para recibir sugerencias de mejoras para aplicar en la comuna. La figura siguiente muestra el esquema básico de la encuesta. Certificación Ambiental Municipal Página 3

4 Bajo estas consideraciones se obtuvo una encuesta de diez y seis (16) preguntas. En anexo 13 se presentan las preguntas de la encuesta. 3.2 Implementación Informática y Aplicación de Encuesta La encuesta se contrató en el sistema y se difundió a través de mailing del boletín mensual que publica la Gerencia de Medioambiente, llamado Visión Ambiental. La encuesta estuvo disponible en la Web durante dos semanas (mes de julio) y fue visitada por más de quinientas personas, pero quienes la llenaron íntegramente fueron cuatrocientos setenta (470), que equivale al 22,3% de los funcionarios. La mayor parte de las encuestas respondidas (90% aproximadamente) se concentraron en torno a los cinco primeros días desde su apertura; de hecho después de cerrar el período de aplicación más de trescientas personas completaron la encuesta, pero no fueron incluidas en el análisis. Certificación Ambiental Municipal Página 4

5 Las respuestas se trataron en forma confidencial y no fueron utilizadas para ningún propósito distinto a la investigación llevada a cabo por la Gerencia de Medio Ambiente. 4. Resultados Encuesta A continuación se presenta el resultado de la encuesta. Certificación Ambiental Municipal Página 5

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12 5. Conclusiones Resultó altamente sorpresiva la intensión de aportar a la gestión ambiental por parte de los funcionarios municipales, lo que se reflejó en que una vez sistematizada la información de la encuesta, se obtuvieron trescientas doce (312) propuestas para implementar en los recintos municipales y en la comuna para generar mejoras en el medio ambiente. En general, los funcionarios se pronunciaron mayormente sobre iniciativas a implementar con la comunidad, como se aprecia en el siguiente gráfico. Certificación Ambiental Municipal Página 12

13 Las iniciativas propuestas debieron ser agrupadas por asociación temática y se clasificaron en los siguientes ámbitos de acción: Áreas verdes Aseo y reciclaje Buenas prácticas ambientales Campaña comunicacional Eco-participación comunitaria Educación medioambiental Buen uso de energías Institucional (normativo, control interno, fiscalización) Inversión en mejoras Con la encuesta, se anexa el detalle de cada una de estas propuestas, las cuales fueron consideradas en el diseño de la Estrategia Ambiental Simplificada, para lo cual, se hiso un profundo análisis para articularlas, asociarlas a un ámbito de acción y derivar en líneas estratégicas de trabajo, tanto en lo interno, como con la comunidad. Certificación Ambiental Municipal Página 13