Segunda Rendición Técnica

Transcripción

1 Segunda Rendición Técnica Agenda de Competitividad Línea Estratégica: Infraestructura Logística y de Transportes Jueves, 12 Noviembre 2015

2 Hora Tema Expositor 2:00 2:30 Registro de participantes :45 Bienvenida y presentación general Agenda de Competitividad Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad 2:45 3:00 Metodología de la reunión Carlos Azurin, responsable de la línea. MEF 3:00 3:15 Consultas comentarios de la Mesa de Trabajo 3:15 3:30 Meta 23: El 100% de los principales puertos y aeropuertos con acceso adecuado y control de seguridad. 3:30 3:45 Consultas comentarios de la Mesa de Trabajo 3:45 4:00 Meta 24: Tiempo promedio de viaje (hora/100 km) reducido en 15% en lo corredores de Lima a i) Abancay, ii) Pucallpa, iii) Tumbes y iv) Tacna. 4:00 4:15 Consultas comentarios de la Mesa de Trabajo 4:15 4:30 Meta 25: Incrementar el índice de conectividad de carga marítima de 32.8 a Natalia Teruya Omar Linares, especialistas de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (MTC) Natalia Teruya Omar Linares, especialistas de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (MTC) Ricardo Guimaray, Director de la Oficina de Planeamiento y Estudios Económicos de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) 4:30 4:45 Consultas comentarios de la Mesa de Trabajo

3 Hora Tema Expositor 4:45 5:00 Meta 26: Reducir 5% anual el nivel de informalidad del servicio de transporte terrestre. Natalia Teruya Omar Linares, especialistas de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (MTC) 5:00 5:15 Consultas comentarios de la Mesa de Trabajo 5:15 5:30 Meta 27: Contar con 470 kilómetros de carretera con sistema de transporte inteligente. Natalia Teruya Omar Linares, especialistas de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (MTC) 5:30 5:45 Consultas comentarios de la Mesa de Trabajo 6:00 6:30 Consultas comentarios finales 6:30 Cierre de la Mesa de Trabajo Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad

4 Agenda METAS

5 Metas al Tiempo El 100% de los principales puertos y aeropuertos con acceso adecuado y control de seguridad 24 promedio de viaje (hora/100 km) reducido en 15% en los corredores de Lima a i) Abancay, ii) Pucallpa, iii) Tumbes y iv) Tacna 25 Incrementar el índice de conectividad de carga marítima de 32.8 a Reducir 5% anual el nivel de informalidad del servicio de transporte terrestre Contar con 470 kilómetros de carretera con sistema de transporte inteligente

6 Meta 23 El 100% de los principales puertos y aeropuertos con acceso adecuado y control de seguridad AEROPUERTOS PUERTOS Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (Lima) Terminal Portuario del Callao Aeropuerto Rodríguez Ballón (Arequipa) Terminal Portuario de Matarani Aeropuerto Guillermo Concha Iberico (Piura) Terminal Portuario de Paita

7 Meta 23 El 100% de los principales puertos y aeropuertos con acceso adecuado y control de seguridad Avances: Dificultades: En proceso de convocatoria Consultoría "Estudio de Desarrollo de Indicadores para medición del nivel de servicio en el acceso al Puerto y Aeropuerto del Callao, que planteará una metodología de medición. (CNC, Adjudicación: Nov.2015) Puerto y Aeropuerto del Callao Culminación de las obras de la Av. Néstor Gambetta. (Mayo 2014) Inicio de la ejecución del túnel Gambetta (por debajo de la segunda futura pista de aterrizaje del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez). Avance al mes de setiembre: 58%. (Término: Marzo 2016) Débil coordinación con autoridades locales (responsables en parte de las rutas de acceso a puertos y aeropuertos). Suspensión de la Concesión de la Zona de Actividad Logística y Antepuerto del Callao (ZAL Callao) en proceso. Pendiente Ordenanza Municipal para reclasificación de vía requerida para la IPC Anillo Vial Periférico (Adjudicación 2016) Retraso en la aprobación de la propuesta de Ley de Plataformas Logísticas (MTC). Demora en la aprobación del Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos (MTC). Próximos pasos: - Aprobación de la Ley de Plataformas Logísticas (2016) - Otorgamiento de la viabilidad del estudio de factibilidad del IPC Anillo Vial Periférico e inicio de la ejecución (1 Sem. 2016)

8 Meta 23 El 100% de los principales puertos y aeropuertos con acceso adecuado y control de seguridad Avances: Dificultades: Programado Estudio de medición del nivel de servicio en el acceso a los Puertos y Aeropuertos de Piura y Arequipa (1 Trimestre 2016) Puerto y Aeropuerto de Arequipa Ejecución de las obras de construcción de la carretera Dv. Quilca Matarani. Avance al mes de setiembre: 93%. (Término: Noviembre 2015) Puerto y Aeropuerto de Piura Inicio de la construcción de la Autopista Piura Paita (IIRSA Norte). (Inicio: Julio 2015 Término: Marzo 2016) Culminación de Vía de Evitamiento Sur de Piura e intercambio vial (IIRSA Norte) (Julio 2015) Construcción de Vía de Evitamiento oeste de Piura (Autopista del Sol) (Noviembre 2015) Se propone cambiar el indicador de la meta % de conexiones terrestres que se encuentran en buen estado por un indicador de accesibilidad expresado en tiempos de acceso a efectos de poder medir el aspecto de la congestión. Demora en contratación de Consultoría para medición del nivel de servicio en el acceso a los Puertos y Aeropuertos de Piura y Arequipa por alteración presupuestal debido a acciones de prevención adoptadas para el Fenómeno del Niño. Suspendido IPC Sistema de Transporte Rápido Masivo del tipo Monorriel Arequipa Retraso en ejecución de obras mediante obra pública por trámites administrativos engorrosos (estudios ambientales, restos arqueológicos, entre otros) Próximos pasos: - Ejecución de Estudio de medición del nivel de servicio en el acceso a los Puertos y Aeropuertos de Piura y Arequipa (2016) - Municipalidad Provincial de Arequipa desarrollará el proyecto del SIT Arequipa (2016)

9 Meta Corredor Lima Tumbes 24 Tiempo promedio de viaje (hora/100 km) reducido en 15% en los corredores de Lima a i) Abancay, ii) Pucallpa, iii) Tumbes y iv) Tacna Avances: Red Vial N 5 En ejecución segunda calzada Huacho Pativilca (57.6 Km) Red Vial N 4 En ejecución Autopista Casma Santa (36 Km) En ejecución Autopista Santa Dv. Salaverry (92 Km) (2015) En ejecución Vía de Evitamiento Chimbote Autopista del Sol En ejecución Vía de Evitamiento oeste de Piura (9 Km) e intercambio vial (1 semestre 2016) Dificultades/Próximos pasos: Retraso en la ejecución de obras por liberación de terrenos Por ejecutar Vías de Evitamiento de Casma, Huarmey, y Virú- Chao (Red Vial N 4) Programado elaboración de Estudio de Perfil para rehabilitación de tramo Sullana Dv. Variante Internacional La Paz (Marzo 2016)

10 Meta 24 Tiempo promedio de viaje (hora/100 km) reducido en 15% en los corredores de Lima a i) Abancay, ii) Pucallpa, iii) Tumbes y iv) Tacna Corredor Lima - Tacna Avances: Aprobación del estudio de preinversión de la IPC Anillo Vial Periférico. (1 Trimestre 2015) Ejecución de las obras de construcción de la carretera Dv. Quilca Matarani. Avance al mes de setiembre: 93%. (Término: Noviembre 2015) Red Vial N 6 En ejecución Autopista Chincha Pisco Ica (95 Km) Dv. Quilca La Concordia En ejecución segunda calzada Dv. Huambo Dv. Arequipa y Tacna La Concordia (Mayo 2015) Dificultades/Próximos pasos: Subdimensionamiento de la demanda lo que ha obligado al MTC a adelantar obras para ofertar una adecuada calidad de servicio. Concesión de IP autosostenible Ica Dv. Quilca Pendiente Ordenanza Municipal para reclasificación de vía requerida para la IPC Anillo Vial Periférico (Adjudicación 2016)

11 Meta 24 Tiempo promedio de viaje (hora/100 km) reducido en 15% en los corredores de Lima a i) Abancay, ii) Pucallpa, iii) Tumbes y iv) Tacna Corredor Lima - Pucallpa Avances: IIRSA Centro Tramo 2 Mejoramiento del tramo Pte. Ricardo Palma La Oroya (2015) Puesta a punto Pte. Ricardo Palma La Oroya Huancayo, La Oroya Dv. Cerro de Pasco (2015) Dificultades/Próximos pasos: Concesión de la IPC Corredor Económico Central (Huaura Sayán Ambo; Dv. Cerro de Pasco - Huánuco Tingo María) el cual es una carretera alternativa a la Carretera Central. Concesión de la IPC Carretera Emp. PE-03N (Dv. Las Vegas) Tarma La Merced Pte. Raither Villa Rica Dv. Puerto Bermúdez Von Humboldt/Pte. Raither Dv. Satipo Puerto Ocopa.

12 Meta 24 Tiempo promedio de viaje (hora/100 km) reducido en 15% en los corredores de Lima a i) Abancay, ii) Pucallpa, iii) Tumbes y iv) Tacna Corredor Lima - Abancay Avances: Red Vial N 6 En ejecución Autopista Chincha Pisco Ica (95 Km) En elaboración versión final del contrato de Concesión de la Carretera Longitudinal de la Sierra Tramo 4 (1er. Trimestre 2016) Dificultades/Próximos pasos: Pendiente Ordenanza Municipal para reclasificación de vía requerida para la IPC Anillo Vial Periférico (Adjudicación 2016)

13 Meta 25 Incrementar el índice de conectividad de carga marítima de 32.8 a 37.3 Avances: El Índice de Conectividad de carga Marítima del Perú ha pasado de 32.8 en el 2013 a 33.6 en el El número de buques portacontenedores en el 2014 fue de 2115 naves, en el 2015, a setiembre ha registrado el ingreso de 1302 naves; es decir 65% del total de naves movilizadas en el En el 2015 en el ultimo trimestre se suscribió el acta de recepción parcial del Muelle 5 (350 ml), faltando por suscribir la recepción de 210ml del Muelle 5. En ese contexto, viene operando el 62.5% del Muelle 5 oficialmente. - El buque más grande que arribó al Perú actualmente Enero a Setiembre 2015 fue de UAB, en el TP Callao. Dificultades: A la fecha no se ha suscrito la Adenda II al Contrato de DPW lo que ocasiona la consecuente demora en el inicio de la implementación de la fase 2, la que corresponde la construcción del tercer amarradero. No se cuenta con fecha prevista para la Concesión de la Zona de Actividad Logística y Antepuerto del Callao. - En el 2015 el movimiento de contenedores en el Terminal Portuario de Callao a setiembre de este año fue de 1,410,873 TEU. Próximos pasos: - Suscripción de la Adenda para la ejecución de la Fase II del Muelle Sur (DPW) que corresponde a la construcción del tercer amarradero (Noviembre de 2015). - Procesos de Promoción de la Inversión Privada: Iniciativas privadas para el desarrollo de los Terminales Portuarios de Ilo (Multipropósito) y Salaverry (multipropósito), se espera tener la declaratoria de interés de ambos proyectos entre diciembre de 2015 y febrero de Aprobación del expediente técnico de Obras del Terminal General San Martin de Pisco (Noviembre de 2015) - Aprobación de la Declaratoria de Interés de la IP de Chimbote (contenedores).

14 Meta 25 Incrementar el índice de conectividad de carga marítima de 32.8 a 37.3 Detalles: El cálculo lo realiza la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sobre la base de cinco componentes del sector del transporte marítimo: - el número de buques, - su capacidad para transportar contenedores, - el tamaño máximo de los buques, - el número de servicios y - el número de empresas que implementan buques portacontenedores en los puertos de un país. Enlace UNCTAD: NW.XQ 42,3 38,5 37,7 36,9 34,2 34,6 33, ,7 30,6 27,6 21,8 21,2 32, ,5 32,8 27,3 22,8 26,1 22,1 44,9 43,7 42,4 37,5 41,1 37,3 37,5 33, Argentina Brasil Chile Colombia Panama Perú Argentina 27,6 30,6 34,2 33,5 37,7 Brasil 31,7 34,6 38,5 36,9 42,3 Chile 22,1 22, ,5 Colombia 26,1 27,3 37,3 37,5 33,1 Panama 41,1 37,5 42,4 44,9 43,7 Perú 21,8 21,2 32,8 32,8 33,6 33,6

15 Meta 26 Reducir 5% anual el nivel de informalidad del servicio de transporte terrestre Avances: El CNC viene desarrollando Consultoría Diagnóstico y propuesta metodológica para la reducción de la informalidad en el servicio de transporte terrestre de mercancías y pasajeros de ámbito nacional (octubre 2015). Concesión de la IPC Sistema Inteligente de Transporte (Buena Pro: 2do. Trimestre 2017). Modificación al RENAT a fin de hacer más efectivas las intervenciones de vehículos informales por parte de SUTRAN (diciembre 2015). Estudio para elaboración de propuesta metodológica para cálculo de sanciones a las infracciones de las normas regulatorias en materia de transporte y tránsito terrestre (2015). Transporte de Pasajeros Inicio de operación del sistema Hoja de Ruta Electrónica para la fiscalización del servicio de transporte de pasajeros (agosto 2014). Culminación de Consultoría para Elaboración del Modelo de Transporte Terrestre Interurbano de Pasajeros donde se identificó las principales características del transporte terrestre informal de pasajeros (2015). Implementación del SINARETT Módulo Autorizaciones y Habilitaciones para el servicio de transporte terrestre de personas de ámbito regional y provincial (enero 2016). Implementación del sistema de Fiscalización del Transporte Transfronterizo (enero 2016). Transporte de Carga Elaboración de Plan de Desarrolllo de Servicios Logísticos donde se identificó principales características del transporte terrestre informal de mercancías (2014). Inicio de la consultoría del Análisis de la Industria de Transporte de Carga Terrestre como paso previo a la implementación de una bolsa de carga orientada al transporte de carga terrestre (Buena Pro: diciembre 2015). Culminación del Estudio de evaluación de regulación de la antigüedad para el acceso y permanencia de vehículos en el servicio de transporte terrestre. Culminación de Consultoría para determinación del precio mínimo de venta de vehículos usados de las categorías N2 y N3, mayores a 15 años.

16 Meta 26 Reducir 5% anual el nivel de informalidad del servicio de transporte terrestre Situación Actual Transporte de Carga Se caracteriza por su alto nivel de atomización, con el 92% del total del parque automotor de vehículos de carga pesada perteneciendo a unidades de negocio que poseen como máximo 4 camiones. Operadores formales ; 30% INFORMALIDAD EN EL TRANSPORTE DE CARGA Operadores informales; 10% Solamente un 2% del total de empresas operan una flota mayor de 10 unidades. La atomización es más grave en los departamentos, en especial en la Sierra y Selva del país, donde prácticamente la totalidad de los transportistas son personas físicas propietarias de 1-2 camiones. La edad media de la flota se sitúa en 18 años (20% de la flota tiene más de 25 años). Operadores pseudoformales ; 60% Fuente: Plan de Desarrollo de Servicios Logísticos, MTC.

17 Meta 26 Situación Actual Transporte de Pasajeros En el ámbito interurbano, en base a encuentras, se detectó que el porcentaje de informalidad para el conjunto de vehículos que necesitan licencia de transporte es del 2.1%. Reducir 5% anual el nivel de informalidad del servicio de transporte terrestre DISTRIBUCIÓN DEL PARQUE VEHICULAR QUE INCUMPLE CON LA POSESIÓN DE LICENCA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Los vehículos tipo Van representan el 76% de los vehículos informales, mientras que el ómnibus y microbús concentran el 17%. Los vehículos ligeros concentran sólo el 7%. Fuente: Elaboración del Modelo de Transporte Terrestre Interurbano de Pasajeros, MTC.

18 Meta 26 Reducir 5% anual el nivel de informalidad del servicio de transporte terrestre Dificultades: El servicio de transporte de pasajeros y de carga es altamente atomizado. En el caso del transporte de carga, parte de la solución pasa por otorgar incentivos para la formalización y agregación de las empresas, lo que requiere una discusión con el MEF. Las vías departamentales actualmente no son fiscalizadas adecuadamente. Próximos pasos: Una vez terminada la consultoría Análisis de la Industria del Transporte de Carga (2016), se implementará la Bolsa de Carga Implementación de actividades de la Consultoría Diagnóstico y propuesta metodológica para la reducción de la informalidad en el servicio de transporte terrestre de mercancías y pasajeros de ámbito nacional (2016) Base de datos dispersa respecto a las habilitaciones otorgadas por los Gobiernos Regionales Ampliación de la obligación de instalar un dispositivo de comunicación inalámbrico (GPS) al transporte de carga. (Setiembre 2015)

19 Meta 27 Contar con 470 kilómetros de carretera con sistema de transporte inteligente Situación Actual ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL PERÚ DURANTE EL PERIODO , SEGÚN CAUSAS Qué es un Sistema Inteligente de Transporte ITS? Ebriedad del conductor; 11% Falla mecánica; 3% Imprudencia del Peatón; 8% Otros; 19% 78% Exceso de velocidad; 32% Los Sistemas Inteligentes de Transporte, o ITS por sus siglas en inglés, se define como un conjunto de sistemas que utilizan tecnologías de comunicación e información avanzada para mejorar los servicios de transporte tanto para los viajeros como para la carga. CAUSAS DE ACCIDENTES SON ERRORES HUMANOS Imprudencia del conductor; 27% Fuente: Consejo Nacional de Seguridad Vial, MTC.

20 Meta 27 Contar con 470 kilómetros de carretera con sistema de transporte inteligente Avances: Formulación de la Arquitectura Nacional de los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) de Perú. (Agosto 2014) Elaboración del Plan Estratégico de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) de Perú. (Setiembre 2014) Aceptación de la Iniciativa Privada Cofinanciada Sistema Inteligente de Transporte e inicio de la formulación del estudio de preinversión. (Enero 2015) Contratación del Asesor Integral para las fases de formulación y declaratoria de interés de la IPC (2015) En proceso de implementación. (Buena Pro 2017) Culminación de la consultoría Fiscalización de la Velocidad en las Vías Nacionales de Perú (Junio 2015) Por otorgarse Buena Pro Consultoría Implementación de un Modelo Nacional de Telepeaje Interoperable de Peru (Dic. 2015) Dificultades: Se busca establecer que la definición de especificaciones técnicas y requisitos de integración de los sistemas ITS sean competencia del MTC a nivel nacional para garantizar la interoperabilidad e integración de estos sistemas. Se requiere la participación activa de muchas instituciones las mismas que se pueden beneficiar de estos servicios: SUNAT (para control de insumos y contrabando), SUTRAN (control de velocidad), MINCETUR (trazabilidad de carga), PNP (gestión de tráfico e incidentes en carreteras), entre otras. Demora en el proceso de contratación del Consultor Integral Próximos pasos: - Contratación de una consultoría de acompañamiento técnico para la implementación de sistemas ITS (Diciembre 2015) - Otorgamiento de la Buena Pro de IPC Sistema Inteligente de Transporte (2do. Trimestre 2017)

21 Meta 27 IPC Sistema Inteligente de Transportes RED DE EQUIPOS DE VÍAS PROBLEMÁTICA DEL PROYECTO Insuficiente fiscalización y monitoreo de eventos en la red vial nacional: Tránsito Baja cobertura de Control COMUNICACIONES EN TIEMPO REAL SERVICIOS SERVICIO DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DE FLOTA Flotas Baja capacidad de monitorear la ruta de la flota Peajes Alta discrepancia entre Recaudo y Número de Ejes EDIFICIO SERVICIO DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO SIGF SIGT SERVICIO DE PROCESAMIENTO DE INFRACCIONES SPI Infracciones Alto número de infracciones NO aplicadas Incidentes CCO DATA CENTER SISTEMA DE OPERACIÓN DE RECADUDO DE PEAJES SOP Operación SUTRAN MTC PROVIAS Inadecuada Coordinación de Nuestros Servicios SERVICIO DE COORDINACIÓN DE INCIDENTES DE TRÁNSITO Organismos PNP Bomberos MINSA SCIT