Políticas públicas y acciones. dirigidas a impulsar la Autonomía Económica de las mujeres Salvadoreñas

Transcripción

1 Políticas públicas y acciones Políticas públicas y acciones dirigidas a impulsar la Autonomía Económica de las mujeres Salvadoreñas dirigidas a impulsar la Autonomía Económica de las mujeres Salvadoreñas Armando Flores Armando Flores, Ministro de Economía, El Salvador Ministro de Economía de El Salvador

2 Antecedentes CEPAL, con el apoyo de GIZ, ha ejecutado un Proyecto en Costa Rica y El Salvador. En El Salvador se creó Mesa Técnica integrada por el MINEC, ISDEMU, STP y CEPAL. Objetivo: Identificar políticas, programas, proyectos y acciones desarrolladas por instituciones del Órgano Ejecutivo a fin de conocer los avances que el país registra en materia de Autonomía Económica de las Mujeres durante la actual gestión de gobierno

3 Marco de Referencia La Autonomía Económica de la Mujeres, se define como: la suma de las capacidades de las mujeres de generar sus propios ingresos y recursos El acceso al trabajo remunerado sin discriminación y en condiciones de igualdad, que le permiten su desarrollo pleno y la toma de decisiones sobre su vida, Conlleva establecer la corresponsabilidad social sobre el cuidado y el reconocimiento de su aporte a la economía a través del trabajo no remunerado.

4 EL SALVADOR: Avances en marcos normativos durante la presente gestión gubernamental Plan Quinquenal de Desarrollo Política Nacional de las Mujeres Ley Especial Integral para una vida Libre de Violencia para las Mujeres Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres Plan Nacional de Igualdad y Equidad para las Mujeres Salvadoreñas- 2012

5 El Informe aborda el acceso de las Mujeres a: Acceso a activos tangibles: tierra productiva, vivienda, créditos e insumos productivos. Acceso a activos intangibles: capacitación y asistencia técnica. Empleo y mercado laboral. Reconocimiento del Trabajo doméstico no remunerado. Estadísticas de género.

6 1. Acceso a Tierras ISTA otorga tierras en calidad de bien de familia y en proindivisión en favor del grupo familiar Año Mujeres Hombres Total 2009 a ,327 6,035 9, ,784 7,545 11, ,575 6,061 10, b 859 2,641 3,500 Totales 13,468 24,026 37,494

7 1. Acceso a Tierras Hay una tendencia ascendente en la titularización de tierras a favor de las mujeres, pasando del 35.5% en 2010 al 43% en 2012.

8 2. Acceso a Vivienda El Instituto Libertad y Progreso ha legalizado entre junio 2009 y noviembre 2011 un total de 16,117 lotes de los cuales el 65% son a favor de mujeres. Concepto N de lotes legalizados junio 2009-diciembre 2011 % de legalización de tierras Sexo de primer titular Mujer Hombre 10,476 5,641 65% 35%

9 3. Acceso a Créditos BANDESAL ha creado el Fondo de Garantía; al cual las mujeres han accedido en la proporción de los montos otorgado En promedio las mujeres han accedido más a créditos (entre 10% y 30%) del 2009 a abril 2013 en comparación a los hombres. Aunque aún persiste una brecha en relación a los montos otorgados pues en promedio los montos de los hombres son superiores en un 30% y en algunos casos supera el 50% en comparación de las mujeres

10 Acceso a Créditos El Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL) ha creado Fondos de Garantías específicos para la PYME y para el sector agropecuario a los cuales las mujeres han accedido en la proporción de los montos otorgados, aunque no siempre en proporción al número de créditos Uno de los Bancos del Estado (BFA) ha creado la línea de crédito para mujeres usuarias de Ciudad Mujer y posee líneas de crédito no agropecuarias donde el 61% son mujeres, sin embargo solo representan el 44% del monto total de créditos otorgados.

11 3.1 Acceso a Créditos para Vivienda El Salvador: Total número de créditos otorgados Fondo Social para la Vivienda De junio mayo 2013 La participación de las mujeres en el acceso al crédito para vivienda se ha mantenido entre el 44 y 45% en los últimos 4 años, y en promedio han representado el 42% en los montos de los créditos otorgados.

12 3.1 Acceso a Créditos para Vivienda El Salvador: Total montos de créditos otorgados Fondo Social para la Vivienda a mayo 2013 indica que se superaran los créditos para las mujeres

13 4. Acceso a insumos tangibles para el desarrollo productivo En el Programa de Agricultura Familiar implementado por MAG, las mujeres representan el 48% de las personas que reciben algún tipo de insumos.

14 Activos Intangibles para el desarrollo productivo El MAG es uno de los Ministerios que brinda servicios de asistencia técnica, si bien las mujeres representan la menor proporción de participantes, en ambas se evidencia una tendencia ascendente durante el periodo de gobierno. El Salvador: Entrega por parte del MAG de activos intangibles por sexo De abril mayo 2013

15 Activos Intangibles para el desarrollo productivo El ISTA, además de facilitar la entrega de títulos a campesinas y campesinos brinda servicios de asistencia técnica a mujeres de la zona rural El Salvador: Personas productoras que participan en la asistencia técnica otorgada por el ISTA Del año

16 5. Activos intangibles: Servicios empresariales El Fondo de Desarrollo Productivo( FONDEPRO) ha logrado por primera vez identificar que el 25% de las empresas atendidas por este fondo de cofinanciamiento, son dirigidas por mujeres y se concentran en las ramas: turística, industria farmacéutica, textiles y confección y Alimentos y bebidas.

17 Activos intangibles: Servicios empresariales CONAMYPE es la principal prestadoras de estos servicios y entre sus líneas de acción destacan: Programas de Asistencia Técnica a micro y pequeña empresa Proyecto piloto Modelo de Sistema de Apoyo a la Empresarialidad Femenina en el Territorio. Ventanillas de Empresarialidad Femenina en las sedes de Ciudad Mujer y en los CDMYPE

18 Servicios empresariales brindados a Mujeres CONAMYPE ha atendido a 71,289 personas emprendedoras y empresarias con sus diversos servicios, de éstas el 58% son mujeres. El Salvador: MYPE y emprendedores por sexo (Período 2009 a mayo 2013) AÑO Número de servicios brindados No. Empresas No. Emprendedores Total Beneficiarios Emprendedores y Empresas Empresas y emprendimientos lideradas por mujeres Empresas y emprendimientos lideradas por hombres ,649 7,260 4, ,684 7, ,262 10,862 6, ,511 7, ,134 12,101 7, ,906 7, ,076 8,900 5, ,757 5,598 May- 13 8,912 2,966 5,221 8,187 5,731 2,456 [1] No se totalizan porque las empresas son atendidas por periodos y la duración de los servicios puede ser más de un año. [2] Se considera que los emprendedores después de un proceso de acompañamiento se convierte en una MYPE

19 6. Activos Tangibles: Organización productivas de las mujeres Durante el periodo se han constituido 640 nuevas cooperativas, en las cuales las mujeres constituyen el 36.3% y los hombres 67.7%. Si bien, la participación de las mujeres representa aun un bajo porcentaje, se evidencia un mayor porcentaje de participación en las cooperativas conformadas durante este periodo que en periodos anteriores El Salvador: Cooperativas constituidas por sexo de asociados, según año de inscripción, MAG (2009 a abril de 2013) Año Cooperativas Constituidas Mujeres Hombres Total ,227 1,575 2, ,008 2, ,720 3,234 4, ,219 2,173 3, a , Total 640 5,726 10,060 14,224

20 7. Acceso al Mercado Laboral La orientación laboral ha sido parte de la estrategia de intermediación implementada por el MTPS y entre 2010 y 2012 se brindó este servicio a un total de 44,777 personas de las cuales 52.3% fueron mujeres y 47.7% hombres. El Salvador: Número de personas atendidas con orientación laboral por sexo Periodo Año Hombres Mujeres Total ,205 3,333 6, ,546 6,203 11, ,611 13,879 26,490 Totales 21,362 23,415 44,777

21 Acceso al Mercado Laboral Como parte de la Protección social se han realizado acciones para la generación de empleo para mujeres a través el componente de empleo intensivo en la obra pública: Se han creado 24 Microempresas de mantenimiento vial 240 personas laboran en ellas 72.5% son mujeres

22 Mercado laboral y seguridad social Ampliación de la seguridad social a través de la creación del Régimen Especial de Salud y Maternidad para Trabajadores Domésticos del ISSS, en el cual el 90.5% de inscritas son mujeres. El Salvador: Número de trabajadores y trabajadoras domésticas inscritas en el ISSS Periodo Año Hombres Mujeres Total Abr Total general 220 2,106 2,326

23 Mercado Laboral: Formación para el empleo El INSAFORP ha capacitado a un total de 778,725 personas entre los años , de las cuales el 48.8% son mujeres y el 51.2% hombres. Se ha incrementado la capacitación a personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad y exclusión social, ello responde en gran medida a la vinculación del quehacer de la institución a los programas de protección e inclusión social. En PATI entre un total de 44,469 personas han sido capacitadas de éstas el 71.7% son mujeres y el 28.3% hombres.

24 8. Reconocimiento del Trabajo Doméstico no Remunerado Se ha avanzado en la creación de la Cuenta Satélite de Trabajo no Remunerado, como parte del Sistema de Cuentas Nacionales que será la principal fuente de información para dimensionar la contribución económica del trabajo no pagado(bcr). Levantamiento de la Encuesta Tiempo cada dos años. de Uso del

25 Avance en Estadísticas de Género Avances en el registro de estadísticas de género Elaboración del diseño conceptual y la construcción de indicadores del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores de Género. Creación del Subsistema de estadísticas de violencia contra las mujeres

26 9. Estrategias desarrolladas por el sector ESTRATEGIAS Ciudadanía Plena de las Mujeres Fortalecer la organización de las mujeres para la acción social y política en el acceso a la justicia económica Desarrollar pensamientos y prácticas de economía para contribuir a la sostenibilidad de las iniciativas económicas, individuales, y colectivo de las mujeres y las alternativas por su seguridad. Promover la economía solidaria, feminista urbana y rural. privado El Salvador: Principales estrategias implementada por Organizaciones no Gubernamentales ONG S en el Eje de Iniciativas para la Autonomía Económica de las Mujeres en El Salvador INSTITUCION IMU Las Dignas La Colectiva y la Red Unión de Mujeres Las Mélidas La Cámara de Comercio e Industria Desarrollo a partir del año 2005, el Congreso anual de Mujer y Liderazgo La participación de las mujeres empresarias se promueve a través del Programa de Desarrollo de Habilidades Gerenciales para Mujeres Líderes

27 Principales avances logrados Mayor acceso de las mujeres a titularización de tierras productiva y a los programas de otorgamiento de viviendas. Mayor acceso de las mujeres a créditos (en números pero no en monto), creación de fondos de garantías y líneas de crédito para mujeres (Ciudad Mujer) Creación y ampliación de servicios especializados para el acompañamiento a mujeres emprendedoras y empresarias.

28 Principales avances logrados Tendencias ascendentes en la participación de mujeres en cooperativas y organizaciones productivas. Alta participación de las mujeres en los servicios de intermediación laboral y tendencia ascendente en la colocación en puestos. Avances en la creación de la Cuenta Satélite de trabajo doméstico no remunerado. Compromiso para la realización periódica del Módulo del Uso del Tiempo como parte de la EHPM Diseñado el Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores de Género.

29 Con este esfuerzo hemos sentado las bases para avanzar en el cumplimiento de los derechos económicos de las mujeres.

30 Políticas públicas y acciones dirigidas a impulsar la Autonomía Económica de las mujeres Salvadoreñas Armando Flores, Ministro de Economía, El Salvador