Educación n inclusiva

Transcripción

1 IX Jornadas Argentinas de Estudios de Población Políticas y cobertura educativa Educación n inclusiva Los derechos educativos de las personas con necesidades educativas especiales. Cobertura e integración Álvarez, María Franci Almará,, Norberto Rodríguez, Sergio Educación n inclusiva: nace del modelo social de discapacidad. Reconoce que todos los niños y niñas son diferentes y que la escuela y el sistema educativo tienen que cambiar para satisfacer las necesidades individuales de todos los educandos con y sin impedimentos. Un ingrediente clave es la flexibilidad -reconocer que los niños y niñas aprenden a ritmos diferentes y que los docentes necesitan destrezas para apoyar su aprendizaje de una manera flexible-. Incluye el uso de métodos m distintos para responder a las necesidades, capacidades y ritmos de desarrollo diferentes de la niñez. Escuelas para todos y todas, incluyendo a la niñez con discapacidad en la educación Necesidades educativas especiales Necesidades educativas especiales - NEE: son las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no están habitualmente disponibles en su contexto educativo, para posibilitarles su proceso de construcción n de las experiencias de aprendizaje establecidas en el Diseño o Curricular. Las personas con discapacidad están n comprendidas dentro de aquellas que tienen NEE. (Acuerdo Marco para la educación n Especial, 1998, Ministerio de Cultura y Educación, República Argentina). Concepto de discapacidad Discapacidad: impedimento físico, f mental, o sensorial, permanente o temporario, que limita la capacidad para desarrollar una o más m s de las actividades esenciales de la vida diaria, y que puede ser causado o agravado por el entorno económico y social (Art. 1 de la Convención n Inter-Americana sobre la Eliminación n de todas las formas de Discriminación n contra las Personas con Discapacidad, 1999). Discapacidad: fenómeno complejo debido a la interacción n entre las características de la persona - impedimentos, enfermedades o lesiones- y las del contexto, constituido por factores del medio y factores personales, como el género, g la personalidad, el medio sociocultural económico, etc. (OMS, 2001). 1

2 Educación n especial Educación n especial: es un continuo de prestaciones educativas, constituido por un conjunto de servicios, técnicas, t estrategias, conocimientos y recursos pedagógicos, gicos, destinados a asegurar un proceso educativo integral, flexible y dinámico a personas con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, brindado a través s de organizaciones específicas y apoyos diversificados (Acuerdo Marco para la educación n Especial, 1998, Ministerio de Cultura y Educación, República Argentina). Integración n en escuela común OPCIÓN N educativa para potenciar el desarrollo de sus posibilidades y el proceso de aprendizaje del alumno con déficit. d Es una estrategia para facilitar la INTEGRACIÓN SOCIAL Todas las formas que permiten al alumno seguir su escolaridad en la escuela común, desarrollando la mayoría a de las actividades dentro del grupo clase acorde a su edad, independientemente que reciba apoyos especiales complementarios dentro o fuera del aula o de la instituci ón (Documento de DEIP, Ministerio de Educación n de la provincia de Córdoba) C Objetivo Indagar acerca de la cobertura del sistema y de la situación n de acceso educativo de las personas con necesidades educativas especiales, en Argentina y sus provincias, en el año o Fuentes Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI -INDEC) Proyecciones de población n al 2005 (INDEC) Relevamiento Anual Educativo 2005 (DiNIECE-MCyE). 2

3 Categorías as de discapacidad según n ENDI Visual: ceguera o dificultad para ver Auditiva: sordera o dificultad para oír o Del habla Motora: motora inferior, motora superior, motora inferior y superior Mental: retraso mental o problema mental Otra. Categorías as de problemática atendida en educación n especial según n relevamiento anual de DiNIECE Problemática mental: leve, moderada, severa. Problemática física: f sensorial ciegos y amblíopes sordos e hipoacúsicos motora, orgánico funcional. Problemática social: severos trastornos de la personalidad Desviaciones normales de la inteligencia. Problemática múltiple. m Algunos conceptos utilizados en el relevamiento anual de DiNIECE La problemática Alto riesgo social que trae aparejado la atención n en las escuelas especiales de alumnos de 0 a 3 años a y nivel inicial, incluye aquí a los niños con problemas nutricionales usualmente derivados por áreas de salud. La distinción n de Discapacidad mental leve,, está asociada más m s a la dificultad de los actuales contextos escolares que a problemáticas orgánicas. En esta categoría, a, frecuentemente se incluyen a alumnos provenientes de sectores sociales desfavorecidos, grupos marginados, con diferencias culturales, étnicas o lingüí üísticas. Algunos conceptos utilizados en el relevamiento anual de DiNIECE En la problemática Múltiple incluir a los alumnos que tienen más m s de un tipo de problemática o discapacidades asociadas, por ejemplo, si un alumno tiene una problemática mental y física, f debe figurar únicamente en la categoría a de Múltiple. M La problemática Desviaciones normales de la inteligencia que no está definida en el cuadernillo, puede agrupar a alumnos con diferentes características: niños y jóvenes j con déficit d de atención, n, personas con psicosis, o también n podría referirse a las personas con discapacidad mental leve. 3

4 Características de los relevamientos Población con discapacidad relevada en la ENDI, según tipo y grupo de edad. Argentina Ambigüedad en la conceptualización. n. No existe capacitación n a nivel escuelas. La información n no es adecuada para la gestión n educativa, porque no se puede aparear la demanda con la oferta, ya que las categorías as no son homogéneas con las propuestas por la ENDI. población y más Visual Auditiva Del habla Motora Mental Otra Con dos Mas de dos Población con discapacidad (ENDI) Grupos edad 3-14 (niños) (jóvenes) de común especial Ambas No asisten Total población Con discapacidad % Condición de escolaridad de las personas con discapacidad relevadas con la ENDI. Argentina % 50 y más Total % 40% Grupos de edad y más común 61,9 21,0 3,0 0,9 especial 19,3 9,7 0,9 0,0 Porcentajes Ambas 7,7 3,6 0,0 0,0 No asisten 11,1 65,6 96,1 99,1 No asistencia Censo Población Argentina % 0% y más común especial Ambas Asistió Nunca asistió Total 9,5 3,1 1,2 4

5 100% 80% 60% 40% 20% 0% Distribución porcentual de la asistencia escolar de las personas con discapacidad relevadas con la ENDI, según deficiencia y tipo de escuela. Argentina común especial Ambas sólo visual sólo auditiva sólo del habla sólo mental sólo motora sólo otra discapacidad Dos discapacidades Estimación n del número n de personas con discapacidad A los efectos de estimar la población n con discapacidad al 2005, se aplican las prevalencias por grupos de edad y sexo obtenidas con la ENDI, a la población n proyectada para el Esta estimación n se realiza bajo dos supuestos: 1. Las prevalencias de discapacidad total y por tipo, por grupos de edad y sexo, son constantes en el tiempo. 2. Las prevalencias de discapacidad de las poblaciones de 5000 habitantes y más m s son iguales a las que se obtendrían en poblaciones menores Cantidad de personas con discapacidad estimada con la proyección de población al 2005, en Argentina y más Varones Mujeres Estimación n de la demanda potencial de escolaridad especial o integración Siguiendo el mismo procedimiento, se estima el número de personas de ambos sexos con ceguera, sordera o deficiencia mental, no se incluyen los disminuidos visuales o auditivos. Este recorte de la población n con discapacidad se realiza con el objeto de estimar la cobertura de las escuelas especiales, ya que este tipo de deficiencias necesitan de los servicios de la escuela especial o de la integración n en la escuela común. 5

6 Cantidad de personas estimadas sólo con ceguera, sordera o deficiencia mental, por grupos de edad. Argentina, y más Ceguera Sordera Mental Comparación n entre la población n de 5 a 14 años a estimada para el año a o 2005 con sólo s ceguera, sordera o deficiencia mental y el total de alumnos relevados en educación especial o integrados, de todas las edades y con inclusión n de disminución n visual y auditiva. Argentina, año o 2005 Condición Estimados de 5 a 14 años n especial Integrados Total relevados Diferencia Sólo una Deficiencia Ceguera Sordera Mental Total Cantidad de alumnos escolarizados en escuela especial o integrados en escuela común, todas las edades, por tipo de problemática. Argentina, Mental leve Mental moderada Sordos e hipoacúsicos Múltiple Orgánico funcional Motora Mental severa Severos trastornos personalidad Alto riesgo Ciegos y amblíopes Desviaciones de la inteligencia Cantidad de niños escolarizados en escuela especial e integrados en escuela común, por mil habitantes de 5 a 14 años, por provincia. Argentina, La Rioja Santiago del Estero Tucumán Catamarca Córdoba Misiones Formosa Corrientes Chaco San Juan Tierra del Fuego Entre Ríos Jujuy Salta Chubut San Luis Mendoza Argentina Santa Fe Neuquén Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires Santa Cruz Especial Integrados Río Negro La Pampa 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 6

7 Diferencias jurisdiccionales en la escolarización n en escuela especial o integración n en escuela común En el total del país, las personas escolarizadas en escuela especial o con integración en escuela común, representan el 13.6 por mil de la población de 5 a 14 años. Siete jurisdicciones superan esa cifra: La Pampa, Río Negro y Santa Cruz más de 24 por mil, Ciudad de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires y Neuquén entre 17 y 18 por mil; y Santa Fe el 14.4 por mil. Mendoza expresa el mismo índice que el total del país. Las demás provincias poseen un indicador menor al que expresa el total del país. Las jurisdicciones que están por debajo del 10 por mil son las provincias del norte (este y oeste) del país y Córdoba (8 por mil). Conclusiones Las diferencias de escolarización n entre jurisdicciones pueden producirse por una mayor prevalencia de personas con discapacidad en las jurisdicciones que superan la media nacional, como también n de menores prevalencias en las que presentan menor escolarización. Este supuesto es altamente improbable, ya que se está tomando un grupo de edad poblacional pequeño o (5 a 14 años), a esto sería a posible si las comparaciones se hicieran con el total de población. Conclusiones Las categorías as de tipos de problemáticas utilizadas por el Relevamiento anual no son coincidentes con los tipos de discapacidad relevadas en la ENDI Las categorías as de discapacidad y/o problemática no están claramente definidas en ambas fuentes. Los cuadros/tablas publicados por los organismos responsables no desagregan la informaci ón n por edades simples o por grupos equivalentes a los ciclos/niveles educativos. Lo publicado por INDEC a nivel de jurisdicciones está incompleto (sólo algunas), como tampoco estima para cada una de ellas el número n de niños y adolescentes con alguna discapacidad. Conclusiones De la estimación n que surge de aplicar las prevalencias del grupo de 5 a 14 años a (de la ENDI) a la proyección n de población n para el 2005 comparada con la escolarización n especial mas los alumnos integrados a la escuela común, se obtiene que hay mas alumnos atendidos que los que se estimaron con ceguera y sordera (no están considerados en la estimación n las personas con disminución n visual y auditiva, además s del problema de las edades). Mientras que habría demanda educativa insatisfecha en los niños y jóvenes con discapacidad mental. 7