PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

Transcripción

1 PLAN DE AUTOPROTECCIÓN INTRODUCCIÓN La Ley de Prevención de Riesgs Labrales establece, en su artícul 20, que el empresari, teniend en cuenta el tamañ y la actividad de la empresa, así cm la psible presencia de persnas ajenas a la misma, deberá: - Analizar las psibles situacines de emergencia. - Adptar las medidas necesarias en materia de primers auxilis, lucha cntra incendis y evacuación de ls trabajadres. - Designar al persnal necesari que va a estar encargad de pner en práctica dichas medidas y cmprbar periódicamente su crrect funcinamient. - Organizar las relacines que sean necesarias cn servicis externs a la empresa (primers auxilis, asistencia médica de urgencia, salvament y lucha cntra incendis). Pr tr lad, el RD 393/2007, pr el que se aprueba la Nrma Básica de Autprtección de ls centrs, establecimients y dependencias dedicads a actividades que puedan dar rigen a situacines de emergencia, establece que ls titulares de ciertas actividades, están bligads de dispner de un Plan de Autprtección, cuy cntenid mínim viene recgid en el Anex II de dicha nrma. Además, indica que el persnal tendrá bligación de participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autprtección y asumir las funcines que le sean asignadas en dich Plan. Para la redacción del Plan de Autprtección de ls aerpuerts, además, se debe tener en cuenta la siguiente nrmativa sectrial: Ley 21/2003, de 7 de juli, de Seguridad Aérea. Reglament UE 216/2008 y DECISION 2014/013/R de la Agencia Eurpea de Seguridad de la Aviación (EASA) Real Decret 862/2009 de certificación de aeródrms, mdificad pr la Orden FOM 2086/2011. Real Decret 632/2013 de Asistencia a Víctimas de Aviación Civil y sus familiares. El Anex 14 al Cnveni Sbre Aviación Civil Internacinal (OACI). El dcument Manual de Servicis de Aerpuerts de OACI. Finalmente, indicar que ls planes de autprtección se verán afectads pr la nrmativa lcal y autnómica en función de la ubicación del aerpuert. CONCEPTO Y OBJETO: El Plan de Autprtección es un dcument que tiene pr bjet prevenir y cntrlar ls riesgs sbre las persnas y ls bienes y dar una respuesta planificada y adecuada a las psibles situacines de emergencia que puedan acntecer en el aerpuert. El Plan de Autprtección planifica la respuesta en cas de emergencias en las que se ven invlucrads ls usuaris de ls edificis, per también en ls cass en ls que están invlucradas las aernaves. Así, las situacines de emergencia en las instalacines aerprtuarias pueden tener lugar tant en el lad tierra (edificis) cm en el lad aire (camp de vuels). CONTENIDO DEL PLAN El cntenid mínim del Plan de Autprtección está recgid en el Real Decret 393/2007 y se ajusta teniend en cuenta la nrmativa sectrial, y es: 0. Objet y nrmativa de aplicación 1. Identificación de ls titulares y del emplazamient de la actividad. 2. Descripción detallada de la actividad y del medi físic en el que se desarrlla. División de Frmación y Selección Persnal de Cnveni 1

2 3. Inventari, análisis y evaluación de riesgs. 4. Inventari y descripción de las medidas y medis de autprtección. 5. Prgrama de mantenimient de las instalacines. 6. Plan de actuación ante emergencias. 7. Integración del Plan de Autprtección en trs de ámbit superir. 8. Implantación del Plan de Autprtección. 9. Mantenimient de la eficacia y actualización del Plan de Autprtección. Además, deberán figurar ls siguientes Anexs Anex I. Directri de Cmunicación (Teléfns del Persnal de emergencias, teléfns de ayuda exterir y tras frmas de cmunicación). Anex II. Frmularis para la gestión de emergencias. Anex III. Plans Ls Planes de Autprtección de ls aerpuerts pueden cntar cn trs cntenids adicinales, en función de la nrmativa autnómica que les aplica y de las necesidades cncretas del aerpuert. A cntinuación, se dan pautas fundamentales sbre ls aspects más relevantes del Plan de Autprtección, que sn: a. Medidas y medis de autprtección b. Plan de actuación ante emergencias c. Implantación del plan de autprtección a) MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN En el Plan de Autprtección se especifican ls medis humans y materiales dispnibles en el aerpuert, así cm las medidas que se dispnen para cntrlar ls riesgs detectads, enfrentar las situacines de emergencia y facilitar la intervención de ls servicis externs de emergencias. Medis humans de autprtección: La respuesta en emergencia se rganiza en distintas unidades. Dentr de estas unidades, ls clectivs de autprtección más frecuentes sn: de Dirección: Directr del Plan, respnsable del Puest de Mand Principal (PMP),Centr de Operacines, Cmité Crisis, respnsable del Puest de Mand Avanzad (PMA), y Trre de Cntrl de Intervención: Equips de Primera Intervención, y SEI. de Sanidad: Servicis sanitari aerprtuari (cuand prceda) de Seguridad: Seguridad Aerprtuaria, Guardia Civil, Plicía Nacinal de Apy Lgístic: servici PMR, Cmpañía Aérea, Ag. Handling, Respnsables de atención de salas de emergencia, guiad. de Evacuación: Equips de Alarma y Evacuación de Técnica: Técnica (central eléctrica, mantenimient, ) Tds ls trabajadres del aerpuert sn susceptibles de ser asignads a algun de ests clectivs de autprtección. Desde el punt de vista de un Crdinadr/Técnic de Atención a Pasajers, Usuaris y Clientes, cabe destacar: La unidad de apy lgístic, cuya función principal es la prvisión del equipamient/recurss y actuacines cmplementarias necesarias para la cnsecución de ls trabajs que desarrllan las tras unidades de acción. Dentr de esta unidad perativa de Apy Lgístic, pdems encntrar, a ls respnsables actuación salas de emergencia. La de Evacuación, y dentr de ella, ls equips de Alarma y Evacuación (EAE). Ls EAE realizan accines encaminadas a asegurar una evacuación ttal y rdenada de la zna de evacuación del edifici asignada y a garantizar que se da la alarma en su cas. Así, sus principales funcines sn: Cmprbar la accesibilidad de las vías de evacuación y retirar cualquier psible bstácul. División de Frmación y Selección Persnal de Cnveni 2

3 Indicar a ls cupantes del edifici la vía de evacuación que se debe seguir. Ayudar a persnas cn discapacidad de autmción e indicar su presencia a ls equips PMR Cmprbar que n queda nadie en la zna de evacuación que le crrespnde. Infrmar sbre el estad en que ha quedad la zna evacuada. Dirigir a ls cupantes al punt de cncentración de evacuads definid en el espaci exterir Medis materiales de autprtección: En el Plan de Autprtección se definen, pr zna, ls medis dispnibles de detección, alarma, extinción, alumbrad de emergencia, así cm la red de abastecimient de agua, entre trs. Así mism, el aerpuert dispne de una serie de dependencias salas cn uns fines específics que se activan y pnen a dispsición de la atención de la emergencia, que sn las llamadas salas de atención a la emergencia. Entre estas salas, se destacan las salas de iless y familiares: Sala de Iless: se habilita cn el bjetiv de alejar del lugar de la emergencia a ls iless herids leves, darles un trat adecuad e impedir que interfieran en ls trabajs de atención de la emergencia. Sala de Familiares: se activa cn el bjetiv de atender a ls familiares de ls pasajers afectads, interesándse pr ls dats de las persnas en cuestión, facilitand infrmación y dirigiéndles al Centr de Atención a Familiares. Tdas estas salas se encuentran recgidas en el Plan y lcalizadas en ls Plans que l acmpañan, y se activarán según el prcedimient definid, que asegure la crrecta preparación de la sala para la atención de ls afectads pr una emergencia. b) PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS El Plan de Actuación ante Emergencias es el capítul del Plan de Autprtección en el que se prevé la rganización de la respuesta ante las distintas situacines de emergencia cntempladas, las medidas de prtección e intervención a adptar, y ls prcedimients y secuencia de actuación para dar respuesta a las psibles emergencias. Ls distints tips de emergencias cntempladas en el Plan, cn carácter general, sn: Emergencia Aernave Edifíci Instalación Accidente Aernave Zna A (en recint aerprtuari) Accidente Aernave Zna E (externa al recint aerprtuari) Emergencia Sanitaría Emergencia cn Mercancías Peligrsas. Sabtaje (incluida amenaza de bmba)s Apderamient Ilícit Incendi Explsión Derrumbamient. Inundación Catástrfe natural Derrame de cmbustible Para cada una de estas emergencias existen distints niveles de activación del plan según la gravedad de la situación. El Plan establece una estructura rganizativa y jerarquizada, dentr de la rganización y persnal existente, para el tratamient de la emergencia de frma efectiva. Fija las funcines y respnsabilidades División de Frmación y Selección Persnal de Cnveni 3

4 de tds ls miembrs pertenecientes a ls clectivs de autprtección, y define las accines para el cntrl y gestión de las emergencias. Declarada la emergencia, se cnstituyen tres escalnes de mand: a) A nivel estratégic: el Cmité de Crisis, del que frman parte ls mands externs. Cnstituye el Mand Estratégic en la emergencia y es respnsable del mand en la emergencia a nivel estratégic de mayr impact para el Aerpuert. b) A nivel táctic: el Puest de Mand Principal (PMP). Cnstituye el nivel de mand táctic y en él se planifica la distribución de ls recurss dispnibles, se centralizan las necesidades de medis y el mantenimient de la seguridad peracinal y de la peratividad del Aerpuert. c) A nivel perativ: el Puest de Mand Avanzad (PMA). Cnstituye el nivel de mand peracinal y centraliza las necesidades en el lugar de la emergencia, para ser elevadas a ls niveles superires de mand. MANDO ESTRATÉGICO Directr del Plan Cmité de Crisis MANDO TÁCTICO Respnsable del PMP. Centr Operacines TWR / AFIS MANDO OPERATIVO Respnsable del PMA (PMA) Ud. Apy Lgístic Evacuación de Seguridad Técnica Intervención Sanidad Las unidades perativas de emergencia seguirán las instruccines dictadas pr ests puests de mand. Para llevar a cab la crrecta gestión de las emergencias, se definen prcedimients de detección, alerta y alarma para activar el Plan de actuación ante emergencias. Así mism, también se definen mecanisms de respuesta y prcedimients que rganizan la prestación de las primeras ayudas y la recepción de las ayudas externas. Para cada clectiv equip de autprtección, agrupads en las unidades antes mencinadas (dirección, sanidad, seguridad, evacuación y técnica), existen instruccines (fichas) en las que se detallan las actuacines que deben llevarse a cab en diferentes situacines de emergencia. División de Frmación y Selección Persnal de Cnveni 4

5 c) IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN. Para implantar el Plan de Autprtección se realizan actividades de: infrmación y frmación a td el persnal, infrmación general para ls usuaris de las instalacines y prgramas de dtación y adecuación de ls medis materiales y recurss. El persnal que frma parte de clectivs de autprtección cuenta además cn frmación específica adicinal. Para cncluir la implantación y cmprbar que el Plan de Autprtección se puede aplicar crrectamente se realiza un simulacr para un de ls cass de emergencia cntemplads en el Plan. Ls simulacrs también se realizan periódicamente, cn el bjet de asegurar la eficacia y peratividad de ls Planes de Autprtección: Simulacrs de evacuación en edificis: una vez al añ. Simulacr general de accidente aére: cada 2 añs, cn la intervención de medis externs al aerpuert. Además, en ls aerpuerts se efectúan también simulacrs parciales, cm pr ejempl, ls simulacrs de activación de salas de atención a la emergencia. División de Frmación y Selección Persnal de Cnveni 5