Nombre de la organización: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Norte CEDEPAS Norte
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- Esperanza Vidal Parra
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1 PROGRAMA DE FORMACIÓN DE PROYECTOS ASOCIATIVOS Nombre de la organización: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Norte CEDEPAS Norte Dirección: Los Corales 289 Urb.Santa Inés, Aptdo. 461 Página Web: Años de existencia: 26 años Principal línea de actividad: Desarrollo Local Condición de la institución: ONG Persona que presenta el caso: Nombre: Profesión: País: Luis Berrospi Delgado Ingeniero Zootecnista / Maestría en Sistemas Ecológicos y Agropecuarios Perú lberrospi@cedepas.org.pe; luisbe32@yahoo.com Número de personas involucradas en la organización: 149 trabajadores den las Sedes de Trujillo, Piura, Cajamarca y Lima. La Unidad Territorial del Valle Jequetepeque en las Provincias de Chepén y Pacasmayo cuenta con 29 trabajadores. 1. Descripción El Programa de Formación de Proyectos Asociativos, es un Programa financiado por el Ministerio de la Producción del Gobierno Peruano y ejecutado por el Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa COPEME SASE Intercooperation. CEDEPAS NORTE como Operador Local en la Región La Libertad tiene la labor de prestar el servicio de Asistencia Técnica dirigida a conductores de micro y pequeñas empresas para la formación de proyectos asociativos. 2. Contexto de la iniciativa La iniciativa se desarrolla en la cuenca baja del río Jequetepeque, políticamente delimitada por las Provincias de Chepén y Pacasmayo en la Región La Libertad. El área cubre alrededor de 40 mil hectáreas con 14 mil unidades agrícolas de producción con predominio, aproximadamente 80 %, de cultivos de arroz y maíz amarillo duro. El resto está ocupado por cultivos diversos que tienen una tendencia a la expansión, como son las hortalizas y frutales. La iniciativa da el soporte para la consolidación organizacional y empresarial de micro empresarios rurales productores de maíz amarillo duro, espárrago, banano orgánico y cuyes.
2 Son en total diez (10) proyectos asociativos del sector agropecuario que son beneficiarios del servicio de asistencia técnica. Los proyectos asociativos se detallan en la siguiente tabla: TABLA 1 PROYECTOS ASOCIATIVOS DATOS DE LOS PROYECTOS ASOCIATIVOS Nro. PROYECTOS ASOCIATIVOS # MYPEs 1 Provincia Distrito Localidad SECTOR PRODUCTIVO PRODUCTO MERCADO DE DESTINO 1 Cooperativa de Servicios Múltiples de Mujeres del Valle Jequetepeque - CSMM-VJ 13 Chepén Pueblo Nuevo Alto San Ildefonso Cuyes 2 Agropecuarios de Cerro Pitura 16 Contumaza Yonan Cerro Pitura 3 Agropecuarios El Truz 10 Chepén Pacanga El Truz 4 Agropecuarios Nueva Esperanza 11 Pacasmayo San José Nueva Esperanza 5 Agropecuarios Santa María 28 Pacasmayo San José Santa María Agropecuario 6 Agropecuarios Limoncarro 16 Pacasmayo Guadalupe Limoncarro 7 Agropecuarios Puente Mayta 23 Chepén Chepén Puente Mayta 8 Asociación de Bananeros Orgánicos del Valle Jequetepeque ABOVJ 22 Chepén Pacanga Algarrobal de Moro Banano Orgánico Exportación y 9 Agropecuarios Alto San Ildefonso 23 Chepén Pueblo Nuevo Alto San Ildefonso Esparrago verde fresco Exportación 10 Agropecuarios San Isidro 13 Chepén Pueblo Nuevo San Isidro Esparrago verde fresco Exportación 3. Objetivo Fortalecer la gestión organizativa y empresarial de 10 organizaciones de productores en las líneas productivas de espárrago, maíz amarillo duro, banano y cuyes, involucrando la participación de 175 microempresarios rurales. 4. Estructura Legal Los productores están agrupados en asociaciones de productores, los mismos que vienen evaluando la posibilidad de conversión a Cooperativa de Usuarios o Servicios, por las ventajas 1 Micro y Pequeña Empresa
3 tributarias y el enfoque solidario, cooperativo y vinculado con el desarrollo de negocios agropecuarios. Al respecto existe un marco legal favorable para las cooperativas: La Ley General de Cooperativas Ley Nº 15260, promulgada el 14 de diciembre de 1964; y la Ley del Acto Cooperativo, Ley Nº 29683; sobre este último se está a la espera del reglamento que brindará los procedimientos para su implementación. 5. Actividades y Actores Principales Las actividades que se implementan con este programa de asistencia técnica son: (a) el acompañamiento de las organizaciones para la identificación y selección de la modalidad asociativa más conveniente cooperativa de servicios, red empresarial, consorcio u otra que les permita impulsar la actividad empresarial y cooperativa traducidas en compras y / o ventas conjuntas aprovechando economías de escala; (b) la formulación participativa de instrumentos de gestión para el despegue de los negocios como el plan de negocios, el plan de producto, reglamentos internos y planes de marketing; y (c) la formación de gestores de negocios colectivos, que les permitirá darle concreción a las actividades empresariales con el consiguiente uso de los instrumentos de gestión elaborados. En todo el ciclo del proyecto se brinda capacitación y asistencia técnica en temas de asociatividad, economía solidaria, tributación, planes de negocios, gestión de la calidad y marketing; involucrando a 10 gestores de negocios identificados y seleccionados por ellos mismos y 175 microempresarios rurales de las 10 organizaciones participantes. El financiamiento del programa proviene del Ministerio de la Producción y es implementado por el Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa COPEME SASE Intercooperation, de la cual CEDEPAS NORTE es el operador en la región La Libertad. Similares experiencias se vienen desarrollando en Piura, Lambayeque, Junín, Arequipa, Lima Metropolitana y Lima Provincias. 6. Por qué es ESS? El enfoque de trabajo que plantea la institución es la ESS, ya que las organizaciones participantes en los proyectos aparte de la actividad económica que desarrollan expresan el espíritu cooperativo, social y solidario que busca desarrollar el interés común. El principal motor que ha generado esta dinámica de ESS en los participantes ha sido la comercialización y las compras conjuntas que permiten aprovechar las economías de escala, incorporando además aspectos inclusivos como la equidad de género, la participación, y la responsabilidad social. Los pequeños productores o microempresarios rurales tienen claro que estando solos no pueden acceder a mercados nacionales o de exportación, por lo que consideran imperativo la asociatividad y el cooperativismo. También entienden que para lograr la consolidación tienen que ir quemando etapas hasta lograr la cohesión organizativa que parte fundamentalmente de los intereses comunes y los beneficios obtenidos al estar asociados.
4 GRÁFICO 1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROGRAMA PRODUCE COPEME SASE INTERCOOPERATION Coordinación Programa: MI EMPRESA La Libertad Operador Regional La Libertad CEDEPAS NORTE Asociatividad Articulación Comercial Consultor empresarial cultivos crianzas Coop. Serv. Múlt. Mujeres V. Jequetep. Agropec. Cerro Pitura Agropec. El Truz Agr. Nueva Esperanza Agropec. Sta. María Agropec. Limoncarro Agr. Puente Mayta Asoc. Bananeros orgánicos de Chepén Agr. Alto San Ildefonso Agropec. San Isidro 7. Obstáculos / Retos Siendo la asociatividad un tema bastante delicado y complejo porque hay muchos aspectos que se tienen que abordar por ejemplo la interculturalidad, la perspectiva de género, intereses a veces disímiles entre los productores, o la pérdida de la confianza por hechos pasados como el boom del cooperativismo con el gobierno de Juan Velasco, cuando muchas cooperativas agrarias y de trabajadores fracasaron por el escaso conocimiento del funcionamiento de las cooperativas; así como la corrupción y deslealtad de los dirigentes. No es fácil persuadir y dar a entender que la mejor opción asociativa para los productores agropecuarios es la Cooperativa de Servicios. Este es un reto que se viene asumiendo actualmente y que felizmente se va superando. 8. Resultados / Impactos Un aspecto importante a considerar en el proceso de consolidación de la ESS ha sido la institucionalización de la Cooperativa de Mujeres de Servicios Múltiples conformada por Comités
5 de Productoras de Cuyes. Lo que motivó dar ese paso fue la exclusión de la mujer en el aspecto productivo y su limitada participación en los espacios de concertación local y públicos para tratar temas de interés agrario. En este proceso se consiguió trabajar la agenda local incorporando el rol de la mujer del valle Jequetepeque en el sector agrario. A través de la Cooperativa de Mujeres se logró promover la incorporación de la mujer en la agenda política del valle Jequetepeque en el tema agrario. Las organizaciones de productores y productoras hicieron notar la escasa efectividad de los procesos de negociación con las autoridades locales, especialmente en lo que concierne a los presupuestos participativos. Por ello las organizaciones eligieron a una representante para su incorporación en la plataforma interinstitucional de la Red de Regidoras y Lideresas del Valle Jequetepeque RRELIVAJE, organización de mujeres integrada por regidoras y lideresas del valle que buscan gestionar propuestas de desarrollo donde se visualice efectiva y activamente la participación de la mujer. Sobre este punto todavía está pendiente darle concreción a las demandas de las organizaciones, cuyo proceso va más allá de la duración del proyecto. Es por ello que el Eje Organizacional de CEDEPAS NORTE continuará fortaleciendo este espacio después de culminado el proyecto. Las organizaciones existentes están desarrollando un nuevo tejido social, participativo y propositivo como la representada por la Coordinadora Agraria Interinstitucional del Valle Jequetepeque COAJE. Se trata de una plataforma técnica conformada por instituciones ligadas a la problemática agraria del valle donde se analizan y discuten propuestas orientadas hacia una mayor competitividad productiva del valle a través de la diversificación productiva involucrando a los pequeños productores y productoras como líderes de este proceso. Se tiene también la reciente conformada Mancomunidad Municipal del Valle Jequetepeque-MMVJ, quienes a nivel de los gobiernos locales desarrollan acciones conjuntas que permitan a la población obtener una mejor calidad de vida, basada en la promoción de actividades económicas competitivas, el desarrollo de una gestión ambiental y de un sistema de seguridad ciudadana. Por último esta la Red de Jóvenes Lideres del Valle Jequetepeque, que tiene como objetivos la elaboración de propuestas para la generación de oportunidades y el desarrollo integral de los jóvenes, además de participar en acciones de sensibilización en torno a la educación, cultura y cuidado del ambiente. Factores de éxito del Programa La incorporación de temas empresariales como tributación, formalización, estrategias de gestión, etc., dentro de la dinámica productiva ha sido fundamental para lograr el éxito del proyecto, por ello, se han reforzado las competencias de los técnicos para poder satisfacer la expectativa de los participantes sobre éstos. La elaboración de documentos de gestión como el Plan de Negocios y el Plan de Producto, donde se diseñó la estructura de costos, ha motivado a los participantes abrir la perspectiva de incursionar en nuevos mercados y espacios de negociación colectiva. Lecciones aprendidas del Programa
6 Es importante capacitar al personal de CEDEPAS NORTE en temas empresariales ya que se había concentrado las capacitaciones en temas netamente técnicos orientados a la producción. Añadir temas empresariales en las capacitaciones, ya que complementa oportunamente los proyectos trabajados con los productores y se percibe mayor satisfacción y entusiasmo en los participantes por instruirse en esos temas. Pese a que se trató de adaptar las actividades al tiempo establecido, sería más adecuado contar con más tiempo para la ejecución de proyectos de esta naturaleza, que permita trabajar incluso desde cero. Existen otros mecanismos eficientes para convocar a los productores a integrarse a este tipo de proyectos, recurriendo directamente a la organización de pequeños productores o micro empresarios rurales en lugar de hacerlo desde la Central de Productores del Valle Jequetepeque como tradicionalmente se venía trabajando. 9. Tiempo de duración y transcurrido: 200 días (01 de junio de 2011 al 20 de diciembre de 2011) Hasta la actualidad han transcurrido alrededor de 187 días
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