LICENCIATURA EN ECONOMÍA

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1 Profesores: Dra. Isabel Encabo y D. Bence Kvisz Titulación: Asignatura: Código: Año: Periodo: Carácter: Nº de Créditos: Departamento: Área de Conocimiento(*): Curso: LICENCIATURA EN ECONOMÍA Teoría de La Hacienda Pública y 5º (Cuatrim 2º) (Optativa) 7.5 (2.5 Teor, 5 Práct, ) Economía Aplicada Economía Aplicada (*) Si la asignatura se imparte desde más de un Área de Conocimiento de manera compartida, indíquese posteriormente el porcentaje de créditos de cada tipo impartidos desde cada Área. OBJETIVOS DOCENTES Conocer y analizar los problemas actuales de la hacienda pública en el ámbito económico, especialmente eficiencia y redistribución. Estudio de los fallos del mercado y las propuestas y posibilidades de las políticas públicas para su corrección. Incidencia y efectos económicos de la actividad del sector público en sus políticas de gasto y de ingreso. Fraude e incumplimiento fiscal. 1

2 PROGRAMA DE TEORÍA PRIMERA PARTE: Estudio de las situaciones de ineficiencia paretiana por fallos del mercado y sus posibles soluciones desde políticas públicas. Análisis específico de los fallos de mercado causados por la existencia de externalidades y por las características de los bienes públicos. Consideraciones en relación con los objetivos de eficiencia y bienestar en relación con las políticas públicas. Tema 1: EFICIENCIA Y BIENESTAR. 1. Estudio de la situación de eficiencia paretiana. 2. Estudio de los conceptos de eficiencia y bienestar. Condiciones de cumplimiento simultáneo y situaciones de elección entre ellos. 3. Análisis de situaciones de second-best bajo conceptos de eficiencia y bienestar. 4. Políticas públicas de second-best. Una aproximación a la realidad. Tema 2: FALLOS DEL MERCADO Y SITUACIONES DE INEFICIENCIA. 1. Estudio de las causas de los fallos del mercado que impiden la consecución de la eficiencia en la asignación de recursos. 2. Externalidades. 3. Bienes Públicos. 4. Imperfecciones del mercado. 5. Asimetrías en la información e información imperfecta. Tema 3: CORRECCION DE LOS FALLOS DEL MERCADO PARA LA EFICIENCIA Y EL BIENESTAR. EXTERNALIDADES Y BIENES PUBLICOS. 1. Situaciones de ineficiencia por externalidades y características de los bienes: diversos casos. 2. Tratamiento corrector de externalidades sin intervención del sector público. La negociación. 3. Tratamiento corrector de externalidades con intervención del sector público. Políticas públicas al respecto. 4. Provisión privada de bienes públicos. 5. Provisión pública de bienes. 2

3 SEGUNDA PARTE: Planteamiento: el mercado no es capaz de asignar eficientemente los recursos cuando se enfrenta a situaciones anómalas según los criterios de eficiencia que le orientan su comportamiento racional. Especialmente en los casos analizados en la primera parte, externalidades, bienes públicos en sentido estricto o adoptados. No es capaz, el mercado, de establecer medidas correctoras de estas situaciones anómalas cuando no se dan determinadas condiciones. Por tanto, es necesario que intervenga el sector público, para que de este modo la situación mejore. Pero, el sector público en su intervención, genera también unos efectos que no siempre conducen a esta mejor situación: externalidades, incidencia, reacciones en el comportamiento de los consumidores y productores. TEMA 4: CONSECUENCIAS DE LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMIA. 1. Aspectos generales: efectos externos generados por el sector público, incidencia de los impuestos, reacciones de la sociedad. 2. Los costes de la imposición en el bienestar. La incidencia impositiva. 3. Las reacciones privadas a las acciones públicas. 4. La evasión fiscal y la economía sumergida. TEMA 5: LA INTERVENCIÓN PÚBLICA PARA LA DISTRIBUCIÓN. 1. Aspectos generales de la distribución de la renta. 2. Medidas de desigualdad y pobreza. Criterios de redistribución. 3. El impacto redistributivo del presupuesto. 4. Medidas fiscales para la redistribución. TEMA 6: LA IMPOSICIÓN OPTIMA. 1. Aspectos generales: criterio de eficiencia en las políticas públicas. 2. La imposición óptima desde el punto de vista normativo y positivo. 3. Diseño óptimo de la imposición directa e indirecta. 4. Críticas a la imposición óptima. 3

4 PROGRAMA DE PRÁCTICAS La metodología es eminentemente práctica basada en comentario de artículos, contrastando opiniones en grupo, entregando al profesor por parte del alumno ejercicios periódicos, y desarrollando en clase supuestos prácticos basados en situaciones reales. Las prácticas consistirán en el análisis de problemas y ejercicios cuantitativos, en la exposición de casos de referencia que complementen las cuestiones recogidas en el programa de teoría y en el planteamiento de propuestas de solución hipotética y/o viable a dichos problemas. TOTAL CRÉDITOS PRÁCTICOS/AREA DE:5 BIBLIOGRAFÍA *. Cullis y Jones, Public Finance and public choice Analytical perspectives. Mac- Graw-Hill. Ültima edición. *. Connolly y Munro. Economics of the public sector. Prentice Hall Europe *. E. García Viñuela. Teoría del gasto Público. Ediciones Minerva *. Gruber J Public finance and public policy. Worth Publishers. New York. USA.2005 *. Hindriks J. Y Myles G. D. Intermediate Public Economics. The MIT Press Cambridge, Massachusets London, England *.Hyman. Public Finance. The Dryden Press *. Kaul I., Grunberg I., Stern M., Global Publics Goods. Published for The United Nations Development Programme. (UNDP) *. Leach J. A course in Publics Economics. Cambridge University Press *. Diversos artículos de revistas que se referirán a la segunda parte del programa. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Examen final más la valoración del trabajo práctico realizado por los alumnos 4

5 CONOCIMIENTOS PREVIOS Y RECOMENDACIONES Amplios conocimientos de microeconomía. 5