Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero de Chile

Transcripción

1 Sistema Nacinal de Inventaris de Gases de Efect Invernader de Chile Paul Crnej Guajard Crdinadr de inventaris de GEI Departament de Cambi Climátic

2 Paul Crnej Guajard Ingenier Agrónm, diplmad en gestión de calidad agrpecuaria Crdinadr de inventaris de GEI en el Departament de Cambi Climátic del Ministeri del Medi Ambiente. Crdinadr del SNICHILE Revisr expert de Inventaris nacinales de gases de efect invernader de las Partes incluidas en el anex I de la Cnvención Marc de las Nacines Unidas sbre el Cambi Climátic (UNFCCC). Especialista en el sectr Agricultura Miembr del Cmité Editrial de la Base de Dats de Factres de Emisión (EFDB) del Grup Intergubernamental de Experts sbre el Cambi Climátic (IPCC) Revisr técnic de ls Infrmes Bienales de Actualización de las Partes n incluidas en el anex I de la CMNUCC. Especialista en inventaris nacinales de GEI Asesr técnic del Prgrama HuellaChile para la gestión de GEI Miembr de ls Cmités Técnics de nrmas relacinadas cn cambi climátic del Institut Nacinal de Nrmalización (INN) 2

3 Chile y el cntext mundial En el cntext mundial, Chile n es un emisr relevante de GEI. De acuerd a estadísticas internacinales de la IEA, su aprte al ttal de emisines es aprximadamente el 0,25% a nivel mundial. El prmedi mundial de emisines de CO 2 pr persna es de 4,51 tneladas. Chile se encuentra muy cercan al prmedi mundial cn 4,47 tco 2 /pp y muy pr debaj del prmedi de 9,68 tco 2 /pp de ls países OECD Pese a l anterir, las emisines del país están aumentand de manera imprtante, principalmente pr el crecimient del sectr Energía. 3

4 CMNUCC La CMNUCC entró en vigr en 1992 y fue ratificada pr Chile en 1994 (Decret MINREL) Objetiv: Lgrar la estabilización de las cncentracines de GEI en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antrpógenas peligrsas en el sistema climátic. Para lgrar dich bjetiv, tdas las Partes miembrs de la CMNUCC deben elabrar, actualizar y presentar inventaris nacinales de GEI (INGEI) cn el bjetiv determinar la magnitud de las emisines y absrcines de GEI nacinales que sn atribuibles directamente a la actividad humana y la cntribución específica del país al fenómen del cambi climátic. Para una cuantificación que asegure credibilidad, cnsistencia y cmparabilidad entre ls inventaris de ls países, la CMNUCC prpne las directrices metdlógicas elabradas pr el Grup Intergubernamental de Experts sbre el Cambi Climátic (IPCC) para la elabración y/ actualización de sus inventaris. 4

5 Inventari Nacinal de GEI Ls INGEI cnsisten en un listad numéric exhaustiv de la cntabilización de cada un de ls GEI antrpógens liberads absrbids desde la atmósfera en un área y en un períd específic, generalmente crrespndiente a un añ calendari. El bjetiv es determinar la magnitud de las emisines y absrcines de GEI nacinales que sn atribuibles directamente a la actividad humana y la cntribución específica del país al fenómen del cambi climátic. Además prprcina trs beneficis cm: La identificación de ls sectres ecnómics cn mayr cntribución al cambi climátic y sus aprtes específics; Prprcinar infrmación útil para la planificación y evaluación del desarrll ecnómic; Prprcinar infrmación útil para abrdar trs prblemas ambientales (pr ejempl, la calidad del aire, us de la tierra, gestión de residus, etc.); Identificación de brechas en las estadísticas nacinales; Evaluación de pcines de mitigación de GEI, clabrand en las rientacines para una estrategias de desarrll bajas en emisines y, pr cnsiguiente, hacia un us más eficiente de ls recurss naturales y financiers; y Prprcinar la base para esquemas de cmerci de emisines. 5

6 INGEI ficiales de Chile ante la CMNUCC El primer INGEI ficial del país fue presentad en su Primera Cmunicación Nacinal (Cnama, 2000) cn infrmación de las emisines de ls añs 1993 y El segund INGEI ficial de Chile (INGEI2011) es el presentad en la Segunda Cmunicación Nacinal de Chile (MMA, 2011), en serie de tiemp El tercer INGEI ficial de Chile (INGEI2014) es el presentad en el Primer Infrme Bienal de Actualización de Chile (MMA, 2014), en serie de tiemp y aplicand pr primera vez las Directrices más actualizadas del IPCC. 6

7 Características del INGEI2011 El Ministeri del Medi Ambiente (MMA), pr medi de la Oficina de Cambi Climátic (OCC), fue el respnsable técnic de la elabración del INGEI2011. La serie de tiemp abarca desde el añ 1984 al añ El añ de referencia a reprtar en las 2CN es el El país de manera vluntaria decide incluir ls resultads del añ 2006 para prprcinar una visión actualizada. Fuern usads factres de emisión TIER 2 para el sectr Agricultura y LULUCF. Análisis preliminar de la incertidumbre (Métd 1: Prpagación del errr). Análisis de categrías principales. 7

8 Prces de actualización del INGEI2011 Cmpiladr Internacinal de Cmunicacines Nacinales Secretaría de CMNUCC Segunda Cmunicación Nacinal de Chile ante la CMNUCC Capítul 2. Inventari Nacinal de Emisines y Absrción de Gases de Efect Invernader Cmpiladr Nacinal de Inventaris Oficina de Cambi Climátic - MMA Nmbre del estudi y añ Inventari nacinal de emisines de GEI (2008) Cmplements y actualización del Inventari de GEI para Chile (2009) Desarrll y aplicación de una metdlgía lcal de cálcul de emisines bunker para GEI (2010) Desarrlladr/Cntraparte Pch Ambiental / Cnama; CNE (Áreas de Estudis y Área de Medi Ambiente y Energías Renvables) Inia CRI La Platina (2009) / Cnama; Odepa Sistemas Sustentables (2010) / Cnama; CNE (Área de Estudis) Fuente de Dats de Actividad BNE - CNE; Cchilc; PRIEN; SEC; Sernagemin; ICH; Inacesa; Sprcal; Arauc; CMPC; SNA; MOP; Sffa; Asiquim; Capacer; Infr; INE; SAG; Odepa. INE; Odepa; FAO; Cnaf; Infr; Fndef; Ciren; Cnama; Minsal; Inia, SISS; Mideplan; BID; ICH; Sprcal; Aduana; MOP; CNE; CAP SEC; BNE - CNE; DGAC; JAC; Directemar; Aduanas; Cpec; LAN; SII Sectr IPCC Energía, Prcess industriales y Us de slventes Agricultura, LULUCF y Residus antrópics Transprte aére y marítim nacinal e internacinal 8

9 Nuevs cmprmiss internacinales en INGEI Ls mecanisms claves para el reprte de ls INGEI ante la CMNUCC sn: Cmunicacines Nacinales: Deben presentarse cada cuatr añs, y Infrmes Bienales de Actualización: Deben presentarse cada ds añs. Nuevs cmprmiss internacinales: COP16 (diciembre 2010) se definió que: Ls países en desarrll deberán presentar a la Cnvención infrmes bienales de actualización (IBA), que cntengan infrmación actualizada sbre ls INGEI... (d.1/cop16). COP17 (diciembre 2011) se definió que: ls países en desarrll deberían presentar su primer IBA a más tardar en diciembre de 2014 [ ] abarcand, cm mínim, un añ civil anterir en n más de cuatr añs a la fecha de presentación (d.1/cop17). 9

10 SNICHILE Desde 2012, el Departament de Cambi Climátic del MMA ha diseñad, implementad y crdinad el Sistema Nacinal de Inventaris de Gases de Efect Invernader de Chile (SNICHILE), el cual cntiene las medidas institucinales, jurídicas y de prcedimient establecids para la actualización bienal (cada ds añs) del INGEI de Chile, garantizand: La sstenibilidad de la preparación de ls inventaris de GEI en el país, La cherencia de ls flujs de GEI ntificads, y La calidad de ls resultads. Principales insums para el diseñ del SNICHILE: Cperatin between Chile and New Zealand n greenhuse gas inventries and lw carbn develpment strategies 10

11 SNICHILE: requerimients básics Ls sistemas de INGEI requieren de una rganización crdinadra (entidad nacinal) y rganizacines ejecutras (elabradres). En general, ls sistemas de INGEI pueden estructurarse de diversas frmas: Centralizads / Descentralizads Internalizad / Externalizads Entidad única / Múltiples entidades Integrad / Separad Perfiles de ls prfesinales en ls equips de inventaris: Jefe de pryect Ingenier de pryect 11

12 SNICHILE: plan de trabaj bienal 12

13 Prces

14 SNICHILE: estructura Cnsej de Ministrs para la Sustentabilidad y el Cambi Climátic Equip Nacinal Crdinadr de IBA y CN Cóm seleccinar quién hace qué? Equip Nacinal de Inventaris de GEI Experts Interns y Externs Oficina de Cambi Climátic del MMA Ley (Art. 70.h) asigna que MMA es la institución encargada de la crdinación en materia de cambi climátic Entidad Nacinal Criteris: - Organizacines que generen cmpilen infrmación estadística paramétrica ficiales - Punts fcales en cambi climátic Equip Sectrial Energía Equip Sectrial Prcess industriales y us de prducts (IPPU) Equip Sectrial Agricultura, silvicultura y trs uss de la tierra (AFOLU) Equip Sectrial Residus 14

15 SNICHILE: líneas de acción Actualización del INGEI de Chile: mediante la actualización bienal de ls inventaris sectriales de GEI (ISGEI) pr cada equip sectrial respnsable, su psterir cmpilación y desarrll de ls temas transversales. Sistema de mejramient cntinu: asegurar la calidad de ls resultads y el cnstante análisis de ls dats cn la finalidad de identificar mejras. Creación y mantención de capacidades: a nivel nacinal y sectrial. Mediante talleres, generación de material para entrenamient, cperación internacinal, fment y facilitación de curss para experts. Institucinalización: validación del SNICHILE cm herramienta para el cumplimients de ls cmprmiss internacinales suscrits pr el Estad de Chile en la materia, asignad respnsabilidades, presupuest, plazs, etc. Difusión: tant del SNICHILE cm de ls resultads del INGEI. El SNICHILE tiene reunines semestrales de trabaj y capacitación, en dnde participan tds ls equips sectriales. 15

16 Actualización del INGEI2014 El INGEI es el resultad del esfuerz clectiv y permanente de diverss servicis públics (MINENERGIA, MINAGRI -CONAF, ODEPA, INIA, INFOR-, y MMA) que han trabajad crdinadamente en el marc del SNICHILE. Secretaría de la CMNUCC Cnsej de Ministrs para la Sustentabilidad y el Cambi Climátic Equip Nacinal Crdinadr de IBA y CN Est últim ha rbustecid la elabración del INGEI al sumar las experticias de ls diferentes ministeris sectriales participantes. Revisión Interna y Externa INGEI de Chile Oficina de Cambi Climátic - MMA Revisión Interna y Externa Garantía de la calidad: ISGEI Energía: Dari Gmez ISGEI IPPU: Ingrid Persn (*) ISGEI AFOLU: Miguel Angel Tabada (Agricultura) y Walter Oyhantcabal (LULUCF) ISGEI Energía Equip Sectrial Energía - MINENERGIA ISGEI IPPU Equip Sectrial IPPU - MMA ISGEI AFOLU Equip Sectrial AFOLU - MINAGRI ISGEI Residus Equip Sectrial Residus - MMA ISGEI Residus: Eduard Calv INIA CONAF INGEI: Agencia Federal de Medi Ambiente (UBA) de Alemania ODEPA INFOR INE / Aduanas 16

17 Características del INGEI2014 El INGEI de Chile abarca td el territri nacinal en una serie de tiemp 1990 a 2010 (añ mínim requerid) y cubre tds ls sectres y la gran mayría de las categrías. Aplicación de Directrices del IPCC de 2006, per presentación de la infrmación en frmat Parte NAI Cálculs en Nivel 2 (Tier 2) para Prducción de cal (Prcess industriales), Fermentación entérica de bvins (Agricultura), Manej del estiércl en bvins y prcins (Agricultura) y Tierras frestales (UTCUTS). Energía, IPPU a nivel nacinal; Agricultura y UTCUTS a nivel reginal; Residus dividid en ds macr znas (nrte y sur). Inclusión de la bimasa subterránea en AFOLU (aumentó cnsiderablemente las absrcines del sectr). Temas transversales: Análisis de categrías principales Evaluación de la incertidumbre (prpagación del errr), Aplicación de prcedimients de garantía y cntrl de la calidad Análisis de ls recálculs. 17

18 Cmpilación INGEI2014 Respnsabilidad del sectr Respnsabilidad de la entidad nacinal Energía Sftware IPCC Hjas resumen + Infrme HOMOLOGACIÓN IPPU AFOLU Sftware IPCC + hjas de trabaj Hjas de trabaj Hjas resumen + Infrme Hjas resumen + Infrme INGEI GL2006 (númers) INGEI GL2006 (texts) INGEI NAI (númers) INGEI NAI (texts) Infrme del Inventari Nacinal de GEI (IIN) Residus Sftware IPCC Hjas resumen + Infrme 18

19 Hmlgación de sectres INGEI

20 Presentación del Primer IBA ante la CMNUCC Ir al Dcument Ir al Dcument Presentación ficial del Primer IBA de Chile ante la CMNUCC: 10 de diciembre de Primer país de Latinamérica en entregar su IBA 4t país del Mund en cumplir cn el plaz de entrega establecid en Durban (COP17, 2011) 20

21 Sistema de mejramient cntinu Actualización de FE de GEI para ls cmbustibles fósiles usads en Chile Objetiv: Actualizar ls FE de GEI país específic (FEpe) de ls cmbustibles fósiles usads en el país para rbustecer la elabración del INGEI de Chile baj las Directrices del IPCC de 2006 para ls INGEI, en un Nivel 2. Ajuste de catastr de RSM serie Objetiv: Elabrar un catastr de Residus Sólids Municipales (RSM) eliminads en sitis de dispsición final a nivel reginal, ajustand ls dats histórics a través de análisis y metdlgía estadística. Cntratación de cnsultr de apy en tecnlgías de la infrmación para la actualización e implementación de mejras al Sistema de Infrmación del Balance Nacinal de Energía. Adquisición de tecnlgía para la medición de emisines de GEI desde sistemas agrpecuaris cn el bjetiv de desarrllar factres de emisión país específic. 21

22 Creación y mantención de capacidades Fment y facilitación para certificarse cm experts revisres de INGEI de las partes AI de la UNFCCC Aquiles Neuenschwander del FIA. Expert UTCUTS y revisr líder Sergi Gnzalez del MMA/GIZ. Expert Agricultura y revisr líder, ex TFI-IPCC, ex EFDB-IPCC Fernand Farías del MMA. Expert Energía, revisr BR y CN, ex CGE Paul Crnej del MMA. Expert Agricultura, miembr EFDB del IPCC, revisr BUR Jenny Mager del MMA. Experta IPPU, revisra de IBA, BR y CN Marta Alfar del INIA. Experta Agricultura Yasna Rjas del INFOR. Experta UTCUTS y miembr de la TFI-IPCC Carls Benavides de la U. de Chile. Expert Energía Talleres de capacitación: Taller LA sbre Sistemas de INGEI (may 2013), Taller sbre GC/CC, Taller sbre incertidumbre, Taller sbre superación de brechas en la infrmación. Fment para el establecimient de una red de cperación sur-sur en materia de inventaris nacinales de gases de efect invernader entre países LA, para facilitar la creación sstenible de capacidades técnicas e institucinales a través del intercambi de experiencias y la adpción de las mejres prácticas actuales. Apy bilateral a Perú, Ecuadr, República Dminicana y Clmbia, entre trs. Grup de discusión sbre emisines de GEI en Agricultura (AFOLU) de la FAO 22

23 Difusión: tríptic y resumen extendid Ir al Dcument Ir al Dcument 23

24 Difusión: platafrma del SNICHILE (ir a la web) La platafrma surge cm respuesta a la necesidad de infrmar a la ciudadanía sbre las emisines y absrcines nacinales de GEI 24

25 Otras cntribucines del SNICHILE Cntribución Nacinal Tentativa de Chile: la evaluación del cumplimient de la meta de intensidad y del sectr UTCUTS se determinará usand el INGEI de Chile que el SNICHILE genera. Plan de Acción Nacinal de Cambi Climátic Inventaris de GEI de la Región Metrplitana para ser presentad en CDP y C40. Factres de emisión para HuellaChile (prgrama nacinal de gestión de gases de efect invernader a nivel crprativ). 25

26 Prces

27 SNICHILE: estructura

28 SNICHILE: líneas de acción Operación del SNICHILE: asegurar el trabaj permanente del SNICHILE, crdinand actividades de planificación y calendarización de actividades cn tds ls equips sectriales. Reunines semestrales del SNICHILE y reunines bilaterales cuand sea pertinente. Actualización del INGEI de Chile: actividades necesarias para generar infrmación actualizada de las emisines y absrcines de GEI nacinales, mediante la actualización de ls inventaris sectriales de GEI (ISGEI) y la cmpilación de ests para la elabración del INGEI. Sistema de Garantía y Cntrl de la Calidad: mantener y mejrar la calidad de las estimacines del INGEI de Chile. Creación y mantención de capacidades: asegurar las capacidades técnicas requeridas para la elabración del INGEI de Chile. Archiv y difusión: resguardar y sciabilizar la infrmación referida al INGEI de Chile. 28

29 Plan de trabaj Preparación de la actualización COMPILACIÓN Reunión del SNICHILE Actualización de Herramientas de Gestión Difusión de resultads Capítul del Inventari para IBA CN Inventari Nacinal FINAL Revisión experta (GC) Reunión del SNICHILE Inventari Nacinal V1 AGO JUL JUN MAY SEP ABR OCT MAR NOV FEB Inici de cmpilación e implementación de mejras DIC ENE ENE DIC FEB NOV MAR OCT ABR SEP MAY JUN JUL AGO Reunión del SNICHILE Inici de actualización de ls sectres Inventaris Sectriales V1 Reunión del SNICHILE Revisión experta (GC) Inventaris Sectriales FINALES ACTUALIZACIÓN 29

30 Leccines aprendidas de la cmpilación INGEI2014 L más imprtante para la cmpilación del INGEI es cntar cn un frmat cmún para la presentación de la infrmación pr parte de ls equips sectriales, tant de la infrmación numérica (Hja de resumen) cm del infrme del sectr (Texts). Estándar Dats de actividad Sftware del IPCC / Hjas de trabaj Hjas de resumen + Infrme ISGEI Se deben cumplir ls plazs de entrega de la infrmación a la entidad nacinal. Mejrar la cmunicación entre ls sectres. Unificar criteris para el cntrl de calidad de cada un de ls sectres. Centralizar ls flujs de infrmación. 30

31 Archiv: Sistema de Registr Tabular (SRT) El bjetiv del SRT es fusinar las diferentes herramientas existentes para la gestión de ls INGEI (cm ls templates de EPA, las CRF de las Partes AI, templates de IM, etc.) y adaptarlas a una versión chilena para el us y gestión dentr del SNICHILE. Parte de la tarea de mejrar la calidad de reprte de las emisines y absrcines de GEI nacinales es el desarrllar un sistema de archiv y dcumentación adecuad a la realidad del SNICHILE. Aljad en un sistema de almacenamient virtual (drpbx). Creación de manuales de usuari. Definición de nmenclatura prpia para ls archivs. Prefij Raíz Sufij Añ en que se presenta el reprte Cntenid de la hja Nivel nacinal/sectrial Ejempl1 Prefij Cntenid Sufij 2016_INGEI_CL 2016_ INGEI _CL Significad Añ en que se presenta Inventari nacinal de el reprte GEI Nivel nacinal 31

32 SRT: Vinculación de planillas Garantía y cntrl de calidad nacinal Garantía y Cntrl calidad Energía Dats de actividad Energía Incertidumbre Energía Incertidumbre nacinal Hjas de trabaj Energía Inventari GEI Energía Categrías principales nacinal Metdlgía Energía Factres de emisión Energía Inventari GEI nacinal 1. RECOLECCIÓN Y PREPARACIÓN DE DATOS Categrías principales Energía Figuras y tablas Energía Inventari IPPU Hmlgación Metdlgía nacinal Dats de actividad nacinal Factres de emisión nacinal Inventari AFOLU Inventari Residus 2. CÁLCULO DE EMISIONES Inventari GEI versión NAI Figuras y tablas nacinal 3. COMPILACIÓN Y PREPARACIÓN DE REPORTE

33 Próxims desafís Generar tda la infrmación relacinada cn el INGEI para ls reprtes ante CMNUCC (2016): Apy recibid y entregad en recurss financiers, creación de capacidades, asistencia técnica y transferencia de tecnlgías. Análisis de brechas, limitacines y necesidades. Reginalizar el INGEI de Chile pr cmplet (2018). Reducir la brecha entre añ reprtad y añ de reprte (ps2020) Actualizar el INGEI de Chile anualmente (ps2020). 33

34 Relevancia del trabaj del SNICHILE Estams trabajand en nuestrs inventaris de emisines para presentar nuestr Infrme Bianual de Actualización. Este es un aprte cncret de Chile a nuestra transparencia de acción 34

35 Gracias Cntact: