la inversión social cómo va Anexo al boletín No. 30 No. 30

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1 cómo va la inversión social No. 3 Anexo al boletín No. 3

2 MINISTERIO DE FINANZAS: Coordinación General: Byron Zúñiga, Mónica Herrera, Pablo Huaipatin, Fabián Zamora Supervisión Técnica: Cecilia Amores, Ruth Cabezas, Gino Minoli, Ramiro Espín, Gary Mosquera, Iván Vázquez Comunicación: Víctor Carvajal Dirección: 1 de Agosto 1661 y Bolivia, Quito - Ecuador Teléfonos: (593-2) / MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL: Coordinación: Ana Badillo Supervisión Técnica: Paulina Chiriboga Josette Arévalo Dirección: Santa María E4-333 y Amazonas, Edf. Tarqui, 1mo piso, Quito-Ecuador. Teléfonos: (593-2) / MINISTERIO DEL DEPORTE: Coordinación: María Isabel Garcés Supervisión Técnica: Stephany Donoso, Stalin Torres Dirección: Av. Gaspar de Villaroel E1-122 y Av. 6 de diciembre Teléfono: (593) UNICEF: Oficiales Responsables: Berenice Cordero, Michel Guinand Supervisión Técnica: Eider Palacio, David Antonio Sánchez Dirección: Av. Amazonas #2889 y la Granja PBX: (593-2) / Fax: (593-2) quito@unicef.org Casilla: 134 CEQ 16 Quito -Ecuador Diseño Gráfico: Manthra Editores Fotografía: Manthra Editores Unicef Portada: UNICEF/_DSF1925/Victor Saltos Número de ejemplares: 2 Impreso en Ecuador por: offset Abad

3 Archivo MANTHRA EDITORES POR QUÉ UNA CARTILLA ANEXA AL BOLETÍN? La trigésima entrega del Boletín Cómo va la inversión social expone información sobre la ejecución del Presupuesto General del Estado con énfasis en el Sector Social, durante el periodo enero agosto Como un elemento adicional a la publicación del Boletín, se incluye una cartilla anexa con datos presupuestarios cuatrimensuales, los mismos que en el Boletín se presentan de manera acumulada, en este caso respecto al período enero-agosto 211. La presente cartilla contiene información relativa a la ejecución cuatrimensual a agosto del Presupuesto General del Estado 21, los saldos de anticipos de Inversión Pública otorgados y la evolución histórica de la inversión social a partir del año 2. Adicionalmente, se incluyen tablas estadísticas sobre la ejecución del presupuesto del Sector Social, desde el punto de vista de las fuentes de financiamiento y de los usos. Con base en lo expuesto anteriormente, se espera que esta cartilla anexa contribuya a un análisis detallado, permita ampliar la información presentada en el Boletín, e indagar con mayor profundidad en la evolución y gestión de recursos del PGE, fomentando el seguimiento de la inversión social y un manejo más eficiente, transparente y efectivo de la misma. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR CUATRIMESTRES Para que se pueda hacer un seguimiento de la información publicada en la serie Cómo va la inversión social, en referencia al año 21, a continuación se presentan datos de los principales resultados cuatrimestrales de la gestión presupuestaria del Presupuesto General del Estado (PGE), con especial énfasis en la Inversión Social en el segundo cuatrimestre de este año. La diferencia en la gestión del año 21, respecto a 29, es evidente. Para el periodo enero-agosto de este año, la ejecución fue de USD 11,486.6 millones, mayor en USD 2,444.6 millones a la del mismo periodo del año La información presentada correspondiente al periodo enero agosto 21 fue generada el día 1 de septiembre. Cómo va la inversión social 3

4 Como se puede observar en el Gráfico 1, la distribución de la ejecución durante los dos primeros cuatrimestres de 21 del PGE corresponde a USD 5,18.2 millones (44.5%) en el periodo eneroabril y USD 6,378.4 millones (55.5%), de mayo a agosto. Gráfico 1: Ejecución presupuestaria (devengado) del Presupuesto General del Estado, por cuatrimestre, enero - agosto (Millones de dólares y porcentajes) millones de dólares 12,. 1,. 9, % 11,486,6 8,. 56.6% 6, , ,. 4,. 44.5% 43.4% 5,18.2 2,. 3, Primer Cuatrimestre 21 Segundo Cuatrimestre Fuente: MF (29-21) Nota: El Presupuesto Devengado total del Presupuesto General del Estado incluye información de ejecución presupuestaria de la Subsecretaría de Presupuestos obtenida a través del sistema de reportes e-sigef. Del total de recursos ejecutados en el PGE en el segundo cuatrimestre de 21, al Sector Social le corresponde USD 1,651.8 millones; monto superior en USD 28. millones a la ejecución en el mismo periodo de 29 (ver Gráfico 2). 4 Cómo va la inversión social

5 Gráfico 2: Ejecución presupuestaria (devengado) del Sector Social, por cuatrimestres, enero - agosto (Millones de dólares y porcentajes) millones de dólares 3,5. 3,. 2, % 3, % 2,5. 1, ,. 1, , % 1,. 47.9% 1, , Primer Cuatrimestre Segundo Cuatrimestre Fuente: MF (29-21) El gráfico anterior muestra que la participación del primer cuatrimestre 21 en la ejecución de enero-agosto de ese año (49.1%) fue mayor a la ejecución del primer cuatrimestre del mismo período en 29 (47.9%). Por tanto, en los segundos cuatrimestres se devengó 52.1% en 29 y 5.9% en 21. Cómo va la inversión social 5

6 Gráfico 3: Ejecución presupuestaria del Sector Social, por sectoriales, mayo agosto (Millones de dólares) millones de dólares 1,8. 1,5. 1, , , Educación Salud Bienestar social Desarrollo urbano y vivienda Trabajo Total Fuente: MF (29-21) La ejecución del Sector Social (presupuesto devengado) durante el periodo comprendido entre mayo y agosto de 21 es superior a la del mismo período de 29 en USD 28. millones (14.4%). Adicionalmente, al mirar cada uno de los sectoriales, todos ejecutaron una mayor cantidad de recursos durante el segundo cuatrimestre del año 21 respecto a similar periodo del año 29. El sectorial con mayor incremento relativo, es Desarrollo Urbano y Vivienda, cuya ejecución se incrementó en 14.1% (USD 37.4 millones) con relación al año precedente, seguido de Trabajo con un incremento relativo de 4.7% (USD 5.5 millones). Posteriormente, se encuentran los incrementos del 33.2% (USD 83. millones) en Bienestar Social, del 8.5% (USD 72.6 millones) en Educación y del 3.2% (USD 9.5 millones) en Salud. Durante el segundo cuatrimestre de 21, el 16.9% de la ejecución presupuestaria (devengado) correspondió a Inversión Pública, el 82.7% a Gasto Corriente y el.4% a Aplicación del Financiamiento. En el mismo periodo de 29, la Inversión Pública correspondió al 16.8%, el 82.6% a la participación del Gasto Corriente y el.7% a la Aplicación de Financiamiento. Es interesante resaltar que entre ambos cuatrimestres existe una misma política de asignación de recursos, según la naturaleza del gasto. 6 Cómo va la inversión social

7 Gráfico 4: Composición porcentual del presupuesto ejecutado, según la naturaleza del gasto del Sector Social, mayo - agosto Inversión Pública 16.8% Aplicación del Financiamiento.7% Inversión Pública 16.9% 21 Aplicación del Financiamiento.4% Gasto Corriente 82.6% Gasto Corriente 82.7% Fuente: MF (29-21) Nota: El concepto de Aplicación del Financiamiento comprende los recursos destinados al pago de deuda pública. Están conformados por la amortización de la deuda pública y los saldos de ejercicios anteriores. SALDOS DE ANTICIPOS OTORGADOS PARA INVERSIÓN PÚBLICA Adicionalmente a los recursos registrados en la ejecución presupuestaria (presupuesto devengado) en 21, existen otros recursos que si bien no corresponden al concepto de devengado, fueron consignados para la Inversión Pública durante el mismo período. Estos recursos corresponden a obras o proyectos que al momento no concluyen y que, por lo tanto, si bien constituyen obras que contaron anticipadamente con recursos fiscales para su ejecución, no se han presentado aún las facturas, planillas o documentos de descargo. Estos recursos corresponden a los Anticipos de Inversión Pública y se registran en el presupuesto comprometido. Conforme se efectúen las recepciones parciales y/o totales de las obras para las cuales se entregaron dichos anticipos, su registro ingresa al monto devengado. Con base en lo expuesto anteriormente, su tratamiento es distinto en este análisis, fundamentalmente por mantener un registro temporal previo a ser considerado en la ejecución y mantenerse mediante un asiento contable distinto. Cómo va la inversión social 7

8 Gráfico 5: Saldos de anticipos de inversión pública, enero - agosto 21 (Millones de dólares) millones de dólares Sector Social Presupuesto General del Estado Primer cuatrimestre Segundo cuatrimestre Fuente: MF (21) El saldo del monto total de anticipos de Inversión Pública otorgados a través del Presupuesto General del Estado entre los meses de enero y agosto de 21, ascendió a USD millones, de los cuales USD 56.1 millones correspondieron al Sector Social, representando un 22.5% del total. La distribución de los anticipos entre los sectoriales del Sector Social es la siguiente: Educación, USD 35.3 millones; Salud, USD 7.1 millones; Desarrollo Urbano y Vivienda, USD 9.4 millones; Bienestar Social, USD 4.2 millones; y, Trabajo, USD.2 millones. Cabe señalar que el Sectorial Bienestar Social devengó USD 2.4 millones adicionales a lo otorgado en anticipos durante el segundo cuatrimestre, en otras palabras, fue mayor el devengamiento de los anticipos que el incremento de ellos. La mayor cuantía de anticipos entregados corresponde al Sectorial Educación, principalmente por sus programas de inversión Textos Escolares Gratuitos e Hilando el Desarrollo, ya que en el mes de septiembre se inicia el nuevo año lectivo para el ciclo Sierra. 8 Cómo va la inversión social

9 Gráfico 6: Saldos de anticipos de Inversión Pública en el Sector Social por sectoriales, enero - agosto 21 (Millones de dólares) millones de dólares Educación Bienestar Social Trabajo -2.4 I Cuatrimestre II Cuatrimestre Fuente: MF (21) EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA La evolución del saldo de la deuda pública total muestra un incremento en el peso de la deuda respecto al PIB entre diciembre de 29 (19.9%) y agosto de 21 (22.3%), explicado por la generación de nueva deuda pública, superior en USD 1,993.3 millones en deuda interna y USD millones en deuda externa, pese a la reducción durante el primer cuatrimestre del año. En este sentido, la Deuda Pública total alcanzó en mayo del año 21 en un monto de USD 11,68.2 millones y, para agosto, alcanzó el valor de USD 12,712.5 millones. Hasta dicho mes, la deuda externa significó el 62.% (USD 7,877. millones) del total, mientras que el 38.% (USD 4,835.5 millones) restante corresponde a la deuda interna (ver Gráfico 7). Cómo va la inversión social 9

10 Gráfico 7: Saldos de Deuda Pública Total por mes Diciembre 29, enero - agosto 21 (Millones de dólares) 14, 12, , % 2.3% 12, 11, , % 4, , 1, , , , , , , , 19.9% 6, 19.9% 19.4% 7, , , ,861. 7,92.1 7,877. 4, 2, 18.4% 29 1er. Cuatrimestre Mayo Junio Julio Agosto Deuda Externa Deuda Interna Saldo Deuda/PIB Fuente: Boletines informativos del Banco Central y Boletines de deuda pública de la Subsecretaría de Crédito Público. Nota: Cifras provisionales sujetas a revisión. No incluye Deuda de corto plazo. En cuanto a la ejecución presupuestaria de la deuda pública por cuatrimestres (ver Gráfico 8), durante el período mayo-agosto 21, se han destinado USD millones al pago de servicio de la deuda (amortización más intereses), donde la deuda externa representa el 71.8% (USD 25.1 millones) de los pagos, mientras que la deuda interna participa del 28.2% (USD 98.4 millones). Cabe resaltar que durante el segundo cuatrimestre de 21 se realizaron pagos en un monto superior a los del primer cuatrimestre, por concepto de servicio de la deuda, de alrededor de USD 73.2 millones. 1 Cómo va la inversión social

11 Gráfico 8: Ejecución presupuestaria del Servicio de la Deuda Pública por cuatrimestres, enero - agosto 21 (Millones de dólares) Deuda Externa Deuda Interna Total 1er Cuatrimestre 2do Cuatrimestre Fuente: Ejecución Presupuestaria de Crédito Público. Nota: Cifras provisionales sujetas a revisión. No incluye Deuda de corto plazo. El mes en el que se utilizó una mayor cantidad de recursos para el pago del servicio de la deuda fue junio, donde se destinó un total de USD 2.8 millones, principalmente hacia deuda externa (72.%), USD 74.5 millones menos que lo pagado durante todo el primer cuatrimestre de 21. Por otro lado, se encuentran los meses de agosto, julio y mayo, con una ejecución de USD 6.4 millones, USD 52.2 millones y USD 35.1 millones, respectivamente, destinando la mayor parte de recursos también hacia deuda externa, que participó del 66.1% en julio y agosto, y del 88.9% en mayo (ver Gráfico 9). Cómo va la inversión social 11

12 Gráfico 9: Ejecución presupuestaria del Servicio de la Deuda Pública por mes, enero - agosto 21 (Millones de dólares) er. Cuatrimestre mayo junio julio agosto Deuda Externa Deuda Interna Fuente: Ejecución Presupuestaria de Crédito Público. Nota: Cifras provisionales sujetas a revisión. No incluye Deuda de corto plazo. 12 Cómo va la inversión social

13 TABLAS DE DATOS - SECTOR SOCIAL Tabla 1: Nivel de ejecución del presupuesto del Sector Social, por instituciones, enero agosto 21 (Millones de dólares y porcentajes) Descripción Coificado - Devengado % de Descripción Unidad de Administración Financiera (UDAF) Inicial Sectorial Agosto (enero-agosto) ejecución MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL (1) , % Aplicación del Financiamiento % Gasto Corriente % Inversión Pública % COMISION DE TRANSICIÓN PARA LA DEFINICION DE LA INSTITU- CIONALIDAD QUE GARANTICE LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y % MUJERES SECTORIAL CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS % BIENESTAR INDIGENAS DEL ECUADOR SOCIAL CONSEJO DE DESARROLLO DEL PUEBLO MONTUBIO DE LA COSTA ECUATORIANA Y ZONAS SUBTROPICALES DE LA REGION LITORAL % (CODEPMOC) CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES -CONADIS % CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA % CONSEJO NACIONAL DE MUJERES CONAMU % CORPORACION DE DESARROLLO AFRO - ECUATORIANO- CODAE % INSTITUTO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA % Total SECTORIAL BIENESTAR SOCIAL 1,33.4 1, % SECTORIAL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA (1) % DESARROLLO Aplicación del Financiamiento % URBANO Y Gasto Corriente % VIVIENDA Inversión Pública % Total SECTORIAL DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA % MINISTERIO DE EDUCACION (1) 2,19.3 2, , % Aplicación del Financiamiento % Gasto Corriente 1,81.2 1, , % Inversión Pública % MINISTERIO DE CULTURA % MINISTERIO DEL DEPORTE % CASA DE LA CULTURA (2) % CASA JUAN MONTALVO (2) % CONJUNTO NACIONAL DE DANZA % CONSEJO NACIONAL DE CINEMATOGRAFIA % CONSEJO NACIONAL DE CULTURA % SECTORIAL EDUCACION CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR (CONESUP) (2) % CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN (CONEA) (2) % CORPORACIÓN CIUDAD ALFARO % INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL % MUSEO ECUATORIANO DE CIENCIAS NATURALES % ORQUESTA SINFÓNICA (2) % SECRETARIA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA (SENACYT) % SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS Y ARCHIVO NACIONAL % SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS % UNIVERSIDADES, ESCUELAS SUPERIORES, POLITÉCNICAS E INSTITUTOS (2) , % Total SECTORIAL EDUCACION 3, , , % MINISTERIO DE SALUD PUBLICA (1) 1, , % Aplicación del Financiamiento % SECTORIAL Gasto Corriente % SALUD Inversión Pública % CONSEJO NACIONAL DE SALUD, CONASA % Total SECTORIAL SALUD 1, , % SECTORIAL TRABAJO MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES 1./ % Aplicación del Financiamiento % Gasto Corriente % Inversión Pública % CONSEJO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIO- NAL (CNCF) (2) % SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACION PROFESIONAL - SECAP % Total SECTORIAL TRABAJO % TOTAL SECTOR SOCIAL 5, ,9.6 3, % TOTAL PGE 21, , , % Fuente: MF (21) Nota: 1./ El Ministerio de Trabajo y Empleo cambió de nombre a Ministerio de Relaciones Laborales. (1) Estas instituciones identificadas en el cuadro anterior forman parte del Consejo Sectorial de Desarrollo Social, coordinado por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social. (2) Estas instituciones forman parte de las entidades descentralizadas que se incluyen en el actual Presupuesto General del Estado mientras que quedaban excluidas del anterior Presupuesto del Gobierno Central.

14 SECTORIAL EDUCACIÓN Tabla 2: Fuentes de financiamiento del sectorial Educación, presupuesto devengado, enero - agosto (Millones de dólares y porcentajes) Fuentes de Financiamiento Educación Monto (millones USD) % part. Monto (millones USD) % part. Crec. (en %) Crédito Externo.%.% 8..4% N.A. Crédito Interno.%.% 1.2.1% N.A. Fiscales (Gobierno Central) 1./ 1, % 1, % 11.2% Asistencia Técnica y Donaciones 2.4.1% 2.6.1% 8.3% Total 1, % 1, % 11.8% Fuente: MF (29,21) Nota: 1./ A partir de 29 se incluye dentro de Recursos Fiscales a los recursos de Autogestión y Preasignaciones por indicarlo así las nuevas directrices presupuestarias. Adicionalmente, se creó una nueva fuente de financiamiento Anticipos de ejercicios anteriores debido al alto nivel de anticipos otorgados y no devengados durante 28 y 29. Estos se incluyen, de igual manera, en Recursos Fiscales. Tabla 3: Nivel de ejecución sectorial de la Inversión Pública, por instituciones y naturaleza del gasto, enero - agosto 21 (Millones de dólares y porcentajes) Descripción Sectorial Descripción Unidad de Administración Financiera (UDAF) INICIAL CODIF. AGOSTO Aplic. Finan. DEVENGADO (ENERO-AGOSTO) Gasto Corriente Inversión Pública TOTAL Inversión Pública/ TOTAL Ministerio de Educación 2,19.3 2, , , % Ministerio de Cultura % Ministerio del Deporte % Casa de la Cultura (1) % Casa Juan Montalvo (1) % Conjunto Nacional de Danza % Consejo Nacional de Cinematografia % Consejo Nacional de Cultura % Consejo Nacional de Educación Superior (conesup) (1) % Consejo Nacional de Evaluación y EDUCACION Acreditación (conea) (1) % Corporación Ciudad Alfaro % Instituto Nacional de Patrimonio Cultural % Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales % Orquesta Sinfónica % Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología (senacyt) % Sistema Nacional de Archivos y Archivo Nacional % Sistema Nacional de Bibliotecas % Universidades, Escuelas Superiores, Politécnicas e Institutos (1) , % Total SECTORIAL EDUCACION 3, , , , % Fuente: MF (21) Nota: (1) Estas instituciones forman parte de las entidades descentralizadas que se incluyen en el actual Presupuesto General del Estado mientras quedaban excluidas del anterior Presupuesto del Gobierno Central

15 SECTORIAL SALUD Tabla 4: Fuentes de financiamiento del sectorial Salud, presupuesto devengado. Enero- Agosto (Millones de dólares y porcentajes) Fuentes de Financiamiento Salud Monto Crec. (en %) Monto (millones USD) % part. % part. (millones USD) Crédito Externo.%.% 3.9.6% N.A. Crédito Interno.%.% -.%.% Fiscales (Gobierno Central) 1./ % % 7.8% Asistencia Técnica y Donaciones.7.1%.5.1% -28.6% TOTAL % % 8.4% Fuente: MF (29,21) Nota: 1./ A partir de 29 se incluye dentro de Recursos Fiscales a los recursos de Autogestión y Preasignaciones por indicarlo así las nuevas directrices presupuestarias. Adicionalmente, se creó una nueva fuente de financiamiento Anticipos de ejercicios anteriores debido al alto nivel de anticipos otorgados y no devengados durante 28 y 29. Estos se incluyen, de igual manera, en Recursos Fiscales. Tabla 5: Nivel de ejecución sectorial de la Inversión Pública, por instituciones, unidades ejecutoras y naturaleza del gasto, enero - agosto 21 (Millones de dólares y porcentajes) Descripción Sectorial Descripción Unidad de Administración Financiera (UDAF) Descripción Unidad Ejecutora INICIAL CODIF. AGOSTO Aplic. Fina. DEVENGADO (ENERO-AGOSTO) Gasto Corriente Inversión Pública TOTAL Inversión Pública/ TOTAL SALUD MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Hospitales % Áreas de Salud % Direcciones Provinciales % Ministerio de Salud Pública - Panta Central % Asistencia Social, Orfelinatos y Ancianatos % Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical Leopoldo Izquieta % Perez (inh) Servicio Nacional de Rrradicación de la Malaria y Control de % Vectores (snem) Subsecretaría regional de Salud Costa-Insular % Organismo Nacional de Transplantes de Órganos % y Tejidos Unidad Ejecutora del Programa de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia - Uepgm % Total MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 1, , % Consejo Nacional Consejo Nacional de de Salud, CONASA Salud, CONASA % Total CONSEJO NACIONAL DE SALUD, CONASA % Total SECTORIAL SALUD 1, , % Fuente: MF (21) Cómo va la inversión social 15

16 SECTORIAL BIENESTAR SOCIAL Tabla 6: Fuentes de financiamiento del sectorial Bienestar Social, presupuesto devengado, enero - agosto (Millones de dólares y porcentajes) Fuentes de Financiamiento Bienestar Social Monto Monto (millones % part. (millones USD) USD) % part. Crec. (en %) Crédito Externo.%.% 1.1.2% N.A. Crédito Interno.%.%.%.%.% Fiscales (Gobierno Central) 1./ % % 51.2% Asistencia Técnica y Donaciones.2.%.3.% 5.% Total % % 51.5% Fuente: MF (29,21) Nota: 1./ A partir de 29 se incluye dentro de Recursos Fiscales a los recursos de Autogestión y Preasignaciones por indicarlo así las nuevas directrices presupuestarias. Adicionalmente, se creó una nueva fuente de financiamiento Anticipos de ejercicios anteriores debido al alto nivel de anticipos otorgados y no devengados durante 28 y 29. Estos se incluyen, de igual manera, en Recursos Fiscales. Tabla 7: Nivel de ejecución sectorial de la Inversión Pública, por instituciones y naturaleza del gasto, enero - agosto 29 (Millones de dólares y porcentajes) Descripción Sectorial Descripción Unidad de Administración Financiera (UDAF) Ministerio de Inclusión Economica y Social Comisión de Transición para la definición de la Institucionalidad que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador INICIAL CODIF. AGOSTO Aplic. Financ. DEVENGADO (ENERO-AGOSTO) Gasto Corriente Inversión Pública TOTAL Inversión Pública/ TOTAL , % % % BIENESTAR SOCIAL Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas Subtropicales de la Región Litoral (Codepmoc) Consejo Nacional de Discapacidades -Conadis Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Consejo Nacional de Mujeres Conamu 16 Cómo va la inversión social % % % % Corporacion de Desarrollo Afro - Ecuatoriano- Codae % Instituto Nacional del Niño y la Familia % Total SECTORIAL BIENESTAR SOCIAL 1,33.4 1, % Fuente: MF (21)

17 SECTORIAL DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Tabla 8: Fuentes de financiamiento del sectorial Desarrollo Urbano y Vivienda, presupuesto devengado, enero - agosto (Millones de dólares y porcentajes) Fuentes de Financiamiento Desarrollo Urbano y Vivienda Monto (millones USD) % part. Monto (millones USD) % part. Crec. (en %) Crédito Externo.6.6%.%.% -1% Crédito Interno.%.% % N.A. Fiscales (Gobierno Central) % % -55.1% Asistencia Técnica y Donaciones.%.%.%.%.% TOTAL % % -8.5% Fuente: MF (29,21) Nota: 1./ A partir de 29 se incluye dentro de Recursos Fiscales a los recursos de Autogestión y Preasignaciones por indicarlo así las nuevas directrices presupuestarias. Adicionalmente, se creó una nueva fuente de financiamiento Anticipos de ejercicios anteriores debido al alto nivel de anticipos otorgados y no devengados durante 28 y 29. Estos se incluyen, de igual manera, en Recursos Fiscales. Tabla 9: Nivel de ejecución sectorial de la Inversión Pública, por instituciones, unidades ejecutoras y naturaleza del gasto, enero - agosto 21 (Millones de dólares y porcentajes) Descripción Sectorial Descripción Unidad de Administración Financiera (UDAF) Descripción Unidad Ejecutora INICIAL CODIF. AGOSTO Aplic. Financiamiento DEVENGADO (ENERO-AGOSTO) Gasto Corriente Inversión Pública TOTAL Inversión Pública/ TOTAL SECTORIAL DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda Direcciones Provinciales Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - Planta Central Total Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda % % % Total SECTORIAL DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA % Fuente: MF (21) Cómo va la inversión social 17

18 SECTORIAL TRABAJO Tabla 1: Fuentes de financiamiento del sectorial Trabajo, presupuesto devengado, enero - agosto (Millones de dólares y porcentajes) Fuentes de Financiamiento Trabajo Monto (millones USD) % part. Monto (millones USD) % part. Crec.(%) Crédito Externo.%.%.%.%.% Crédito Interno.%.%.%.%.% Fiscales (Gobierno Central) 1./ % % 4.5% Asistencia Técnica y Donaciones.%.%.%.%.% TOTAL % % 4.5% Fuente: MF (29,21) Nota: 1./ A partir de 29 se incluye dentro de Recursos Fiscales a los recursos de Autogestión y Preasignaciones por indicarlo así las nuevas directrices presupuestarias. Adicionalmente, se creó una nueva fuente de financiamiento Anticipos de ejercicios anteriores debido al alto nivel de anticipos otorgados y no devengados durante 28 y 29. Estos se incluyen, de igual manera, en Recursos Fiscales. Tabla 11: Nivel de ejecución sectorial de la Inversión Pública, por instituciones, unidades ejecutoras y naturaleza del gasto, enero - agosto 21 (Millones de dólares y porcentajes) Descripción Sectorial Descripción Unidad de Administración Financiera (UDAF) Descripción Unidad Ejecutora INICIAL CODIF. AGOSTO Aplic. Finan. DEVENGADO (ENERO-AGOSTO) Gasto Corriente Inversión Pública TOTAL Inversión Pública/ TOTAL SECTORIAL TRABAJO Ministerio de Relaciones Laborales Total MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO Consejo Nacional de Capacitación y Formación Profesional -Cncf (1) Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional -Secap Regionales % Ministerio de Relaciones Laborales- Planta Central % Consejo Nacional de Capacitación y Formación Profesional -Cncf Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional -Secap % % % Total CENTROS DE CAPACITACIÓN % Total SECTORIAL TRABAJO % Fuente: MF (21) Nota: (1) Estas instituciones forman parte de las entidades descentralizadas que se incluyen en el actual Presupuesto General del Estado mientras que quedaban excluidas del anterior Presupuesto del Gobierno Central. 18 Cómo va la inversión social

19 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA INVERSIÓN SOCIAL: PERÍODO 2-29 A continuación se muestran cuadros estadísticos que representan la evolución histórica de la Inversión Social en Ecuador desde el año 2. Gráfico 1: Evolución de la Inversión Social 2-29 Presupuesto inicial, codificado y devengado (Millones de dólares y porcentajes) INICIAL CODIFICADO DEVENGADO PSS-Devengado/PGC (ejer der.) millones de dólares 5, 4,5 4, 27.2% 27.5% 3, % 4,18 3% 28% 25% 3,5 3, 21.8% 23% 2,5 19.8% 19.1% 2.6% 2,696 2% 2, 17.3% 18.6% 1,98 18% 1,5 1,729 1, 14.% 949 1,91 1,151 1,4 15% % % Fuente: MF/MCDS (2-29) Nota: PSS/PGC=Presupuesto del Sector Social / Presupuesto del Gobierno Central (eje derecho del gráfico) Cómo va la inversión social 19

20 Gráfico 11: Evolución de la ejecución presupuestaria (devengado) en el Sector Social por sectoriales 2 29 (Millones de dólares y porcentajes) Educación Salud Bienestar Social Desarrollo Urbano y Vivienda Trabajo 5, millones de dólares 4,5 4, 3,5 3, 2,6% 17,% 2,5 2, 19,1% 22,6% 22,4% 1,5 15,1% 14,4% 22,5% 16,2% 1, 7,% 8,7% 24,6% 25,2% 26,2% 5 13,4% 23,7% 26,9% 19,9% 9% 11,6% 22,2% 2 6,9% 51,9% 63,6% 58,7% 54,% 54,2% 54,6% 51,3% 47,5% 5,4% Fuente: MF/MCDS (2-29) 2 Cómo va la inversión social

21 Gráfico 12: Ejecución de la Inversión Social como porcentaje del PIB Fuente: MF/MCDS/BCE (2-29) Cómo va la inversión social 21

22 Gráfico 13: Relación Inversión Social sobre el servicio de la Deuda Pública millones de dólares 4,5 4, Inversión Social (millones de USD) Relación - Inversión Social / Servicio de la Deuda (eje derecho) Servicio de la Deuda Pública Total (millones de USD) , , 2. 2, , , , , ,91.5 2,19.7 1,151. 1,95.9 1, , , , ,98. 3, , , , , ,18. 1, Fuente: MF (21-29) Nota: La información del Servicio de la Deuda Pública Total corresponde a la Ejecución Presupuestaria. Para efectos de comparabilidad, no se encuentran incorporadas las amortizaciones que provienen de los bonos a corto plazo (CETES). Cifras provisionales para Cómo va la inversión social

23 Gráfico 14: Evolución de los Saldos de la Deuda Pública Total Deuda externa Deuda interna Deuda publica millones de dólares 15, 13,5 119% 112% % 12, 96. 1, , % 7,5 59 % 6. 6, 48. 4,5 32 % 36. 3, % 1, Fuente: MF (199-29) Nota: Incluye deuda garantizada por el Estado ecuatoriano. Cómo va la inversión social 23

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