SÍNDIC DE GREUGES DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Transcripción

1 "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (...)". Art. 1 de la Declaración Universal de los DD HH "Tots els éssers humans naixen lliures i iguals en dignitat i drets (...)". Art. 1 de la Declaració Universal dels DD HH SÍNDIC DE GREUGES DE LA COMUNITAT VALENCIANA 31/03/2014 Conselleria de Sanidad Hble. Sr. Conseller C/ Misser Mascó, VALENCIA (Valencia) ================ Ref. Queja nº ================ (Asunto: Síndrome de Sensibilidad química Múltiple SQM) Hble. Sr. Conseller de Sanidad: Acusamos recibo de su escrito por el que nos remite informe en relación a la queja de referencia, formulada por Doña (...). La autora de la queja en su escrito inicial, sustancialmente, manifestaba los hechos y consideraciones siguientes: - Que (...) en agosto de 2010 encontré un médico en Buenos Aires que detectó el origen de mis graves y crónicos problemas de salud: intoxicación crónica por arsénico, plomo, mercurio, antimonio,... - Que regresó a España en junio de 2011 (...), aunque sigo necesitando tratamiento similar para no morir por inanición por las graves secuelas de envenenamiento crónico: Hipersensibilidad química y electromagnética que los servicios sanitarios no saben tratar sin riesgo para mi vida, y necesito ser tratada en un hospital alemán por profesionales expertos y en un espacio libre de tóxicos que ponen permanentemente mi vida en riesgo (...). - Acompañaba copia de escrito dirigido al Servicio de Atención e Información al Paciente del Hospital de Elche, fechado el 24/10/2011, del que no había recibido respuesta expresa. Admitida a trámite la queja, solicitamos informe de la Conselleria de Sanidad que, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente en fecha 27/02/2013, entre otras cuestiones, nos comunicó lo siguiente: Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/03/2014 Página: 1 C/. Pascual Blasco, ALACANT. Tels / Fax

2 Según la información facilitada desde el SAIP del Hospital General Universitario de Elche, la paciente se ha dirigido a este servicio en numerosas ocasiones (hasta 18 este último año), vía correo electrónico o personalmente y siempre ha obtenido la respuesta y atención que merecen todos nuestros pacientes. Al considerarse una solicitud (no queja) sobre un tema reiterativo y remitido vía correo electrónico al SAIP, se le dio respuesta verbal el día 25 de octubre de 2012, tal y como consta en el PIGAP (registro informatizado de gestión y atención al paciente). Se nos comunica que con fecha 4 de enero se ha tramitado la propuesta de derivación de la paciente a la Unidad de Fatiga Crónica del Hospital Vall d Hebrón de Barcelona. Del contenido del informe dimos traslado a la interesada objeto de que, si lo consideraba oportuno, presentase escrito de alegaciones, como así hizo en fechas 26/03 y 8/04/2013 en las que, entre otras cuestiones, manifestaba que se había dirigido a la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente en el sentido siguiente: (...) Estoy seriamente preocupada por mi vida, pues la hiperelectrosensibilidad se está agravando de forma alarmante, produciéndome graves crisis hipertensivas, además de dolores generalizados, mareos, sensación de que mi cerebro estalla, así como mi corazón... experiencias todas ellas vividas en el pasado y que me han obligado a frecuentes cambios de domicilio para irme a vivir lejos de la civilización. He solicitado en el centro de Salud de Santa Pola que me suministren oxígeno en mi domicilio, y me lo han denegado porque el protocolo exige que previamente pase por el servicio de Neumología. Y les repito lo que Vds. saben perfectamente: mi problema no es de Neumología sino de Toxicología, y en España nadie sabe aplicarme el tratamiento que pueda salvar mi vida, retirándome los tóxicos que me agreden y atraen la electricidad que me quema, y aportándome nutrientes adecuados para intentar recuperar los tejidos quemados durante décadas de envenenamiento que nadie ha sabido detectar. Asimismo, he solicitado que me repitan la analítica de metales y elementos traza que ya me realizaron en el Instituto de Toxicología de la Defensa que, como su nombre indica, es un ente público estatal y presta servicios en todo el territorio nacional. También me lo han denegado. A la vista de las alegaciones formuladas por la autora de la queja y al objeto de mejor proveer la resolución del presente expediente de queja, solicitamos de la Conselleria de Sanidad una ampliación de informe. La Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente, en fecha 13/01/2014, nos comunicó, entre otras cuestiones, lo siguiente: Atendiendo a su solicitud de ampliar la información con relación a esta queja, la Dirección del Departamento de Salud de Elx, nos comunica que, efectivamente, la paciente fue derivada al Hospital Vall d Hebrón de Barcelona, quien rechazó la propuesta con fecha 6 de mayo de Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/03/2014 Página: 2

3 Al comprobarse los datos de afiliación de la paciente se observa que, actualmente, no está dada de alta en el SIP de nuestra Comunidad. Del contenido de este segundo informe dimos traslado a la interesada al objeto de que, si lo consideraba oportuno, presentase escrito de alegaciones, como así hizo en fechas 23, 24 y 27/01/2014. Llegados a este punto, concluida la tramitación ordinaria de la queja, resolvemos la misma con los datos obrantes en el expediente. Con carácter previo, la interesada, en sus últimas alegaciones, solicitaba orientación sobre dónde presentar las solicitudes de reintegro de gastos por utilización de servicios ajenos a la Seguridad Social toda vez que, recientemente, ha cambiado su domicilio de la Comunidad Valenciana a la Comunidad de Madrid. En este sentido, cúmpleme informarle que deberá solicitar el reintegro de gastos a la Administración Sanitaria de la que dependía cuando se produjo el hecho causante (esto es, el momento de la asistencia sanitaria). No obstante, respecto a la cuestión de fondo, nos gustaría realizar la siguientes consideraciones, que son el fundamento de las sugerencias con las que concluimos. El síndrome de Sensibilidad Química Múltiple (en adelante SQM) es un síndrome complejo que se presenta como un conjunto de síntomas vinculados a diversos agentes y componentes que se encuentran en el medio ambiente (ambientadores, desinfectantes, colonias, suavizantes, etc.). Estas reacciones se producen por una exposición a niveles tolerados por la mayoría de las personas. Hay otros términos que son utilizados por la literatura científica para referirse a este síndrome, entre otros, el Síndrome de hipersensibilidad química, alergia universal o enfermedad ecológica (algunos países como Alemania, Austria y Japón han reconocido esta enfermedad como una enfermedad ambiental ). Este síndrome suele ir asociado a otras patologías llamadas Enfermedades de Sensibilación Central como son el Síndrome de Fatiga Crónica (SFC), Fibromialgia y la Electro-hipersensibilidad magnética. El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad publicó en fecha 30/11/2011 el Documento de Consenso sobre la SQM. Dicho Documento, que contribuyó a un mayor conocimiento de la SQM, se concibió como (...) un instrumento de mejora de la información, calidad y equidad en la atención de las personas afectadas de SQM dentro del SNS, acorde con los planteamientos estratégicos que Establece el Plan de Calidad para el SNS. La SQM es objeto de intensos debates entre la comunidad científica, ya que la mayoría de los casos detectados tienen pocos aspectos comunes en cuanto a síntomas y grado de afectación. A lo anterior, se une el hecho de que no existe un tratamiento por desconocerse sus bases fisiopatológicas. En este sentido, el Documento ministerial señalaba que (...) este retraso en el diagnóstico y la no disponibilidad de una bases para su tratamiento tiene consecuencias físicas, psicológicas y sociales tanto para las personas afectadas por SQM como para su familia. Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/03/2014 Página: 3

4 En España, según datos de noviembre de 2013, afecta, dependiendo de sus diversos grados, a un porcentaje entre un 0,5% y un 12 % de la población. En este sentido, existe un predominio de mujeres entre las personas afectadas. Recientemente, en noviembre de 2013, dentro de la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso de Diputados, fue presentada una proposición no de Ley relativa a incluir la SQM en la Clasificación Internacional de las Enfermedades CIE-9 MC, actualmente vigente en España (Boletín Oficial de las Cortes Generales núm. 360 de 18/11/2013). De acuerdo con la exposición de motivos de la referida proposición no de Ley, el SQM es una enfermedad que se conoce desde los años cincuenta y que todavía no ha sido incluida en la Clasificación Internacional de Enfermedades de la Organización Mundial de la Salud (OMS), conocida como CIE-10, señalando que (...) debido a esta falta de catalogación, las personas que la padecen se encuentran en un situación de completa indefensión puesto que, mas allá de sufrir sus dolorosos efectos, no pueden recibir por parte de los sistemas públicos de salud la atención que merecen, añadiendo que su reconocimiento, incluyéndola dentro de la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE), permitiría a sus afectados que pudieran disfrutar de los derechos básicos en materia de salud, asistencia y demás derechos derivados reconocidos por la Declaración Universal de Derechos Humanos y por las Cartas Magnas de todos los países democráticos. Una vez reconocida como enfermedad física asociada a la exposición de sustancias químicas toxicas, se podría iniciar una atención médica adecuada (diagnóstico-tratamiento-seguimiento) y un trato normalizado en el ámbito sanitario. Sin perjuicio de lo anterior, no hay duda de que la SQM en la actualidad afecta a la calidad de vida de las personas que la padecen (entre las que se encuentran la promotora de la queja), ya que afecta a múltiples aspectos de la persona: empleo, relaciones familiares y sociales, su entorno social, su salud emocional, etc. En este sentido, el artículo 43 de la Constitución Española, ubicado en su Título I, reconoce el derecho a la protección de la salud y establece que compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. En este sentido, el Documento de Consenso sobre la SQM de 2011 realizaba una serie de conclusiones y recomendaciones consensuadas por el grupo de expertos en SQM entre las que se encontraban las relativas a la atención sanitaria (recomendaciones de la 10.1 a la 10.7) En el ámbito territorial y competencial valenciano, compete a la Conselleria de Sanidad el cumplimiento del citado mandato constitucional, así como de las conclusiones y recomendaciones del grupo de expertos de la SQM. Con fundamento en las anteriores consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29.1 de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndic de Greuges, SUGIERO a la Conselleria de Sanidad que extreme al máximo la Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/03/2014 Página: 4

5 diligencia en las actuaciones de los centros sanitarios valencianos, en pro de garantizar una protección integral de la salud de las personas que padecen el síndrome de Sensibilidad Química Múltiple (SQM) mediante la adopción de las medidas organizativas oportunas, de conformidad con el derecho a la protección de la salud previsto en nuestra Constitución, así como atendiendo a las conclusiones y recomendaciones consensuadas en 2011 por el grupo de expertos en SQM. De acuerdo con la normativa de referencia de esta Institución, le agradecemos nos remita, en el plazo de un mes, el preceptivo informe en el que nos manifieste la aceptación de la sugerencia que se realiza o, en su caso, las razones que estime para no aceptarla. Asimismo, para su conocimiento, le hago saber igualmente que, a partir de la semana siguiente a la fecha en la que se ha dictado la presente resolución, ésta se insertará en la página Web de la Institución. Atentamente le saluda, Emilia Caballero Álvarez Síndica de Greuges de la Comunidad Valenciana e.f. Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/03/2014 Página: 5