LA APV Y EL SSS. D. Manuel J. García Navarro Director Área Desarrollo Logístico. EUROMED TRANSPORT PROJECT Valencia, 16 de noviembre de 2005

Transcripción

1 LA APV Y EL SSS D. Manuel J. García Navarro Director Área Desarrollo Logístico EUROMED TRANSPORT PROJECT Valencia, 16 de noviembre de

2 LA APV Y EL SSS El SSS en el contexto del transporte marítimo y la economía global El SSS y el sistema portuario español El SSS en Valenciaport 2

4 El SSS en el contexto del transporte marítimo y la La función del puerto y la carga marítima economía global DEFINICIÓN DE SHORT SEA SHIPPING Por transporte marítimo de corta distancia (Short Sea Shipping, SSS) se entiende el movimiento de mercancías y pasajeros por mar entre puertos situados en territorio de la Unión Europea o entre esos puertos y los situados en países no europeos con una línea de costa en los mares ribereños que rodean Europa. Incluye tanto transporte marítimo nacional como internacional, así como los servicios feeder. El concepto se aplica también al transporte marítimo entre estados miembros de la Unión Europea y otros países ribereños de los mares Báltico, Negro y Mediterráneo. 4

5 El SSS en el contexto del transporte marítimo y la economía global EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y LA ECONOMÍA GLOBAL (I) PRODUCTOS ENERGÉTICOS MATERIAS PRIMAS PARA LA INDUSTRIA PRODUCTOS PARA LA ALIMENTACIÓN petróleo gas natural licuado carbón térmico carbón industrial mineral de hierro otros minerales Cereales alimentos perecederos BUQUES PETROLEROS LNG CARRIERS BUQUES PARA GRANELES SECOS BUQUES FRIGORÍFICOS REFINERIA PETRÓLEO (Petróleo refinado y productos químicos) PRODUCCIÓN ENERGÍA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL PROCESAMIENTO ALIMENTOS 5 CONTINÚA...

6 El SSS en el contexto del transporte marítimo y la economía global EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y LA ECONOMÍA GLOBAL (II) REFINERIA PETRÓLEO (Petróleo refinado y productos químicos) PRODUCCIÓN ENERGÍA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL PROCESAMIENTO ALIMENTOS PRODUCTOS TERMINADOS PRODUCT TANKERS QUIMI- QUEROS LPG CARRIERS TTE. MARÍTIMO DE LÍNEA REGULAR: BUQUES PORTACONTENEDORES + RO-RO + TWEENDECKERS + CAR CARRIERS CONSUMO TRANSPORTE MERCADOS DE CONSUMO BUQUES DE PASAJEROS + EMBARCACIONES DE RECREO + CRUCEROS 6

7 LA APV Y EL SSS El SSS en el contexto del transporte marítimo y la economía global Las Autopistas del Mar y el sistema portuario español El SSS en Valenciaport 7

8 La función del Las puerto Autopistas y del la Mar carga y el Sistema marítima Portuario Español Política Común de Transportes Europea Así, el 12/Septiembre/2001 se produce la adopción del Libro Blanco de Transportes La Política Europea de Transportes de Cara al 2010: La Hora de la Verdad (COM (2001) 270) que, con el objetivo general de reequilibrar los modos de transporte en Europa, redefine la Política Común de Transportes y propone un programa ambicioso de medidas, entre las que cabe citar por su relevancia en materia de transporte de mercancías las siguientes: Reforzar la calidad del transporte por carretera Revitalizar el ferrocarril Fomentar el transporte marítimo y fluvial Controlar el crecimiento del transporte aéreo Materializar la intermodalidad Realizar la red transeuropea de transportes Reforzar la seguridad vial Decidir una política de tarificación eficaz de los transportes 8

9 La función del Las puerto Autopistas y del la Mar carga y el Sistema marítima Portuario Español Centros de Promoción del Transporte Marítimo de Corta Distancia Creados para hacer frente a la necesidad de cambiar la imagen negativa del TMCD en Europa Objetivos: Concienciar a cargadores y operadores de las posibilidades del TMCD Recoger y proporcionar información sobre servicios de TMCD Identificar y analizar problemas que afecten a la competitividad del TMCD Aportar informes a empresas y Admón Impulsar alianzas estratégicas entre operadores. Coordinación: European Short-Sea Network 9

10 La función del puerto y la carga marítima Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español AUTOPISTA DEL MAR Conjunto de puertos y servicios intermodales de transporte marítimo de corta distancia, en una determinada área geográfica de la Unión Europea, integrado en las Redes Transeuropeas de Transporte, que sirve de elemento de interconexión entre las regiones europeas, con determinados estándares de calidad, operatividad y eficiencia que permitan una alternativa de transporte que colabore a la descongestión de las redes viarias de transporte terrestre, a la conservación del medio ambiente, y responda al objetivo general de lograr un crecimiento sostenible del transporte en la Unión Europea. 10

11 Qué significado tiene el transporte marítimo y La función del puerto y la carga marítima los puertos para la economía y el comercio exterior? Documento Puertos del Estado Las AdM: Definición y Establecimiento de Criterios de Calidad de Servicios en el TMCD Deberá ser prestado por un buque de carga rodada (página 9) Ley de Puertos 48/2003 BONIFICACIONES A LA CUOTA DE LA TASA DEL BUQUE 1. Buques que presten un servicio regular 1 entre puertos de la UE 2. Buques tipo ro-ro que presten un servicio regular entre puertos de la UE 20% 50% BONIFICACIONES A LA CUOTA DE LA TASA DE LA MERCANCÍA 3. Mercancías con origen en la UE que se embarquen o desembarquen 10% 4. Mercancías con origen y destino en la UE que se embarquen o desembarquen, transportadas en buques que presten servicio regular entre puertos de la UE 5. Mercancías con origen y destino en la UE, que se embarquen o desembarquen, transportadas en elementos de transporte rodante en buques tipo ro-ro que presten servicio regular entre puertos de la UE 20% 40% 6. Mercancías que se embarquen o desembarquen, que entren o salgan de la zona de servicio del puerto por transporte ferroviario 20% 11

12 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español La función del puerto y la carga marítima POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE TRANSPORTE. PEIT: PLAN ESTRATÉGICO DE INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE PLAN SECTORIAL DE TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS AUTOPISTAS DEL MAR EL DESARROLLO DE LAS AUTOPISTAS DEL MAR DEBE CONSIDERARSE COMO UN ELEMENTO MÁS DE UN SISTEMA INTERMODAL DE TRANSPORTE DE ÁMBITO INTRAEUROPEO. EN CONSECUENCIA, A LAS NECESIDADES EN TÉRMINOS DE INFRAESTRUCTURAS Y DE NORMATIVA DEBE AÑADIRSE LOS REQUERIMIENTOS DE APOYO POR PARTE DE LOS OPERADORES PARA LA PUESTA EN MARCHA Y CONSOLIDACIÓN DE LOS NUEVOS SERVICIOS 12

13 La función del puerto y la carga marítima Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español Evolución n del Patrón n Modal Europeo Freight Transport Demand by Mode Billions of Tkm Year Road Rail Maritime Inland Navigation Pipeline 13 Fuente: Libro Blanco de la Comisión Europea La Política Europea de Transportes de Cara al 2010: La Hora de la Verdad 2001

14 La función del Las puerto Autopistas y del la Mar carga y el Sistema marítima Portuario Español 70% 60% 50% Evolution of Modal Split Spain - Europe % Tn 40% 30% 20% 10% 0% Year Maritime Rail Road Air Miscellaneous Fuente: Estadísticas de Comercio Exterior de España, Dpto. Aduanas e Impuestos Especiales, Agencia Tributaria y TradeTrans de la Fundación Valenciaport 14

15 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español TRANSPORTE ENTRE LA PENÍNSULA IBÉRICA Y EL RESTO DE EUROPA (2) 120,0 Millones de toneladas 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0, Tasa media: 3 % Tasa media: 8 % IRÚN (A-8) IMD VEH. PESADOS: AÑOS LA JUNQUERA (A-7) IMD VEH. PESADOS: TRATADO DE ADHESIÓN DE ESPAÑA A LA UNIÓN EUROPEA TRÁFICO CARRETERA: 96,6 Mt 15

16 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español El sistema portuario español se compone de 27 Autoridades Portuarias encargadas de la gestión y administración de 44 puertos de titularidad estatal 16

17 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español TRÁFICO DE MERCANCÍAS REGISTRADO EN LOS PUERTOS ESPAÑOLES DE TITULARIDAD ESTATAL, AÑO 2003 (EXCL. AVITUALLAMIENTO) AÑO 2003 Mio toneladas % TOTAL GRANEL % LIQUIDO % SÓLIDO 98 27% TOTAL MERC. GRAL % NO CONTAINERIZADA 46 13% CONTAINERIZADA 93 25% TOTAL TRÁFICO % Proporción m. granel/m. general = 60/30 Los productos petrolíferos (granel líquido) con 109,7 Mio Tm suponen el 29,75% del tráfico total registrado en los puertos de interés general. La MG en contenedor ascendió en 2003 a más de 9 Mio TEU y dobla en toneladas a la mercancía convencional (93 Mio Tm frente a 46 Mio Tm) 17

18 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español Tráfico de mercancías a granel LÍQUIDO SÓLIDO PUERTOS TRÁFICO 2003 (Mio tm) (% ACUM) OBSERVACIONES PUERTOS TRÁFICO 2003 (Mio tm) (% ACUM) ALGECIRAS 21,4 16% CLH, CEPSA, TARRAGONA 17,9 30% CARTAGENA 16,5 43% REPSOL, ENAGAS, BILBAO 16,0 55% PETRONOR RESTO PUERTOS 59,5 45% TOTAL PUERTOS 131,3 100% GIJÓN 16,9 17% TARRAGONA 9,5 27% FERROL-SAN CIPRIAN 7,6 35% ALMERÍA-MOTRIL 6,1 41% RESTO PUERTOS 57,6 59% TOTAL PUERTOS 97,7 100% Diversificación: Tráfico irregular que se manipula en todos los puertos (8.000 Km de costa) Granel Líquido Granel Sólido Proximidad de oleoductos, gaseoductos, refinerías y/o centrales de ciclo combinado. La proximidad de cuencas mineras, centrales térmicas, o industrias como las p.e. las cementeras, son causa de ligeras concentraciones de tráfico en algunos puertos. 18

19 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español Terminal de cereales y pantalán de petrolíferos Terminal de graneles minerales (carbón, clinker, cemento, mineral de hierro,...) Terminal multipropósito e instalación de carga neumática de cemento Terminales de productos químicos y petrolíferos 19

20 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español CONVENCIONAL Tráfico de mercancía general EN CONTENEDOR PUERTOS TRÁFICO 2003 (Mio tm) (% ACUM) PUERTOS TRÁFICO 2003 (Mio tm) (% ACUM) TRÁFICO 2003 Mio TEU (% ACUM) VALENCIA 5,8 13% BALEARES 5,6 25% BARCELONA 5,6 37% BILBAO 3,4 44% RESTO PUERTOS 26,0 56% TOTAL PUERTOS 46,4 100% ALGECIRAS 29,0 31% 2,51 28% VALENCIA 22,1 55% 1,99 50% BARCELONA 15,3 71% 1,65 68% LAS PALMAS G.C. 9,9 83% 0,95 78% RESTO PUERTOS 16,3 17% 1,96 22% TOTAL PUERTOS 92,6 100% 9,06 100% Concentración: Tráfico de línea regular que se manipula en pocos puertos (Algeciras + Valencia + Barcelona = 70% aprox.) Convencional Contenedores Proximidad de fábricas de automóviles, industrias siderúrgicas, a las Islas (Baleares, Canarias, Reino Unido, etc..), al estrecho de Gibraltar La proximidad a las principales rutas (Eje Gibraltar-Suéz), a zonas de producción y consumo de mercancías con alto 20 valor añadido.

21 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español Puerto de Sagunto Puerto de Gandía Almacenaje de bobinas de acero Terminal perecederos m 2 de almacenes cubiertos m 2 de superficie de depósito Almacenaje de bobinas de papel 21

22 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español Terminales polivalentes 22

23 Las Autopistas del Mar y el Sistema Portuario Español Terminal de cruceros Terminales de automóviles (FORD, FIAT, KIA, IVECO,...) y carga rodada 23

25 El SSS en Valenciaport PUERTO DE VALENCIA 88,05 % sobre el tráfico total de Valenciaport Canaliza tráficos de todos los sectores de la economía y prácticamente cualquier tipo de mercancía. TOTAL GRANEL LIQUIDO SÓLIDO TOTAL MERC. GRAL NO CONTAINERIZADA CONTAINERIZADA TOTAL TRÁFICO Acoge también un tráfico regular de pasaje con las Islas Baleares e Italia y un emergente tráfico de cruceros que en 2004 registró 98 escalas (+42.64%) y cruceristas (+81.14%). El 71,6% de su tráfico actual corresponde a mercancía gral. en contenedor ( TEU) 25

26 El SSS en Valenciaport DISTRIBUCIÓN TRÁFICO TOTAL APV POR ÁREAS GEOGRÁFICAS Africa Occidental 3% Oriente Medio (M.Rojo- G.Arábigo) 8% Norte Africa 3% Australia/Nueva Zelanda Africa Sur/Este 1% 2% O/D Indeterminados (Taras) 2% Mediterraneo/ Mar Negro 29% Centroamérica 5% Sudamérica 6% Norte Europa 7% Cabotaje Nacional 12% Usa-Canada 11% Far East 11% 26

27 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima Grimaldi Euromed Service Grimaldi Med Ferry Lines Grimaldi Short Sea Shipping Serv A Grimaldi Short Sea Shipping Serv B 27

28 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima Total tráfico por tipo manipulación Toneladas Tara UTIs TEUs Granel líquido 508 MGC MGNC TOTAL MGNC Toneladas Tara UTIs GRIMALDI EUROMED SERVICE GRIMALDI MED FERRY LINES (WESTMED JOS) GRIMALDI SHORT SEA SHIPPING - SERV.A GRIMALDI SHORT SEA SHIPPING - SERV.B TOTAL

29 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima MGNC Vehículos en régimen de Mercancías Toneladas Total UTIs UTIs Carga UTIs Descarga UTIs Transito GRIMALDI EUROMED SERVICE GRIMALDI MED FERRY LINES (WESTMED JOS) GRIMALDI SHORT SEA SHIPPING - SERV.A GRIMALDI SHORT SEA SHIPPING - SERV.B TOTAL MGNC Remolques Taras UTIs GRIMALDI EUROMED SERVICE GRIMALDI MED FERRY LINES (WESTMED JOS) GRIMALDI SHORT SEA SHIPPING - SERV.A GRIMALDI SHORT SEA SHIPPING - SERV.B TOTAL

30 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima Artc Ley de puertos 48/2003 Previa solicitud del sujeto pasivo, en función del número de escalas, en un mismo puerto y durante el año natural, de los buques que presten un servicio a un determinado tipo de tráfico y sean operados por una misma empresa naviera o por una agrupación de empresas navieras con un acuerdo de explotación compartida de sus buques, la cuota a la tasa se multiplicará por los siguientes coeficientes: TRAMO ESCALA COEFICIENTE BONIFICACIÓN % ,95 5% ,85 15% ,75 25% ,65 35% ,55 45% 313 en adelante 0,45 55% 30

31 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima Documento Puertos del Estado Las AdM: Definición y Establecimiento de Criterios de Calidad de Servicios en el TMCD Deberá ser prestado por un buque de carga rodada (página 9) Ley de Puertos 48/2003 BONIFICACIONES A LA CUOTA DE LA TASA DEL BUQUE 1. Buques que presten un servicio regular 1 entre puertos de la UE 2. Buques tipo ro-ro que presten un servicio regular entre puertos de la UE 20% 50% BONIFICACIONES A LA CUOTA DE LA TASA DE LA MERCANCÍA 3. Mercancías con origen en la UE que se embarquen o desembarquen 10% 4. Mercancías con origen y destino en la UE que se embarquen o desembarquen, transportadas en buques que presten servicio regular entre puertos de la UE 5. Mercancías con origen y destino en la UE, que se embarquen o desembarquen, transportadas en elementos de transporte rodante en buques tipo ro-ro que presten servicio regular entre puertos de la UE 20% 40% 6. Mercancías que se embarquen o desembarquen, que entren o salgan de la zona de servicio del puerto por transporte ferroviario 20% 31

32 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima EJEMPLO PRÁCTICO Buque Ro-Ro Línea regular: Euromed Service GT: Puerto origen: Southampton Puerto desacarga: Valencia Puerto destino: Livorno Tiempo atracado: 10 horas y 45 minutos Nº escalas misma empresa naviera (Artc. 21.6): 233 (-45%) Factura APV (Euros) TASA A LA MERCANCÍA TASA AL BUQUE 0 TASA DE SEÑALIZACIÓN 503 TASA SERV GRALES TARIFA NO DESECHOS La tasa al buque se ha reducido de a una vez aplicados coeficientes reductores y bonificaciones 32

33 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima Discusión sobre el borrador de modificaciones de la Ley 48/2003, de 26 Noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General ECSA La inclusión en el borrador de modificaciones de la palabra exclusivamente limitando el ámbito geográfico objeto de esta bonificación al cabotaje comunitario para servicios de línea regular: 1. Supone una barrera para el desarrollo de nuevos servicios marítimos de línea regular que operan en el Área del Mediterráneo, en donde se localizan los puertos con mayor volumen de mercancía general y en cuya zona de influencia más próxima se encuentran países no miembros de la Unión Europea. 2. No es factor integrador de cadenas intermodales, el hecho de que se excluya del derecho a esta bonificación a un servicio de línea regular cuyo itinerario incluye al menos un puerto perteneciente a un país no adscrito a la Unión Europea, aún discurriendo por varios puertos de la Unión Europea para completar dicho itinerario. 33

34 La función del puerto El SSS en y Valenciaport la carga marítima Discusión sobre el borrador de modificaciones de la Ley 48/2003, de 26 Noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General ECSA La inclusión en el borrador de modificaciones de la palabra exclusivamente limitando el ámbito geográfico objeto de esta bonificación al cabotaje comunitario para servicios de línea regular: 3. Del mismo modo podría resultar un factor distorsionador de la libre competencia, ya que un servicio de línea regular que solo se diferencie de otro por la inclusión en su itinerario de alguna escala adicional en un puerto perteneciente a un país próximo pero no adscrito a la Unión Europea, puede verse afectado muy negativamente en sus costes operativos respecto a su competidor dedicado al cabotaje estrictamente comunitario. 4. revisión a la baja de la tasa del buque mediante una fórmula reductora a aplicar específicamente a los buques Ro-Ro especialmente a aquellos adscritos a servicios de línea regular de corta distancia 34

35 La función del LA puerto APV Y y EL la carga SSS marítima D. Manuel J. García Navarro Director Área Desarrollo Logístico MUCHAS GRACIAS!!! EUROMED TRANSPORT PROJECT Valencia, 16 de noviembre de