"2015, Año del Generalísimo José María More/os y Pavón"

Transcripción

1 CRHARÍA Of MIOIO AMBIENTF Y IU CUIL\0) NAJURALIS COMITÉ DE INFORMACIÓN ACTA: ACT/CI-CONAGUA/02115 RESOLUCIÓN: AC/CI-CONAGUA.-351/2015 México, D.F., a 02 de junio de Asunto: Se emite Resolución a la solicitud de información Visto el estado que guarda la solicitud de acceso a la información al rubro señalada, este Comité de procede a emitir la correspondiente resolución; y RESULTANDO 1.- Con fecha 06 de abril de 2015, se presentó solicitud de acceso a la información, mediante el Sistema INFOMEX, la cual fue registrada bajo el número de folio , en la cual se requiere la siguiente información: "COPIA DE LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN LA DECLARACION PATRIMONIAL DEL TITULAR 1 COPIA DE LA FACTURA Y CONTRATO DE RVICIOS Y MANTENIMIENTO DEL HEL/COPTERO 1 COPIA DE LA BITACORA DE VUELO DESDE QUE LLEGO EL ACTUAL TITULAR 1 COSTO DE LA HORA DE VUELO DE E HELICOPTERO, VIVE EN BOSQUE REAL Y CUANTO COSTO SU CASA 1 MONTO DE INGRESOS RECIBIDOS TOTALES EN SU GESTION ANTERIOR EN EL EDO Y ACTUAL 1 Otros datos para facilitar su localización: A ClONES Y OFICIOS QUE RECIBIO EL TITULAR DE LA CONA GUA DE LA CONTRALORIA INTERNA AL RESPECTO"( sic) 2.- La Unidad de Enlace conforme a las atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, comunicó a través del Sistema de Solicitudes de Conagua-SSI, la recepción de la solicitud de acceso a la información presentada, para ser atendida en tiempo y forma, a las unidades administrativas competentes de esta Comisión Nacional del Agua, las cuales, después de haber realizado una búsqueda minuciosa y exhaustiva, dieron respuesta con las documentales que abajo se precisan, solicitando la ratificación de este Órgano Colegiado. Subdirección General de /05/15 Entrega de información disponible públicamente Contenido... la declaración patrimonial es información que presentan los servidores públicos para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, que en su artículo 30 específica los servidores públicos que están obligados a presentar dicha declaración, por tal motivo y al ser una obligación de cada servidor público, no es obligación de este Órgano Desconcentrado resguardar los documentos soporte de la declaración patrimonial del Titular de la Institución ni de ningún servidor público...respecto al costo de la hora vuelo de los helicópteros, se informa que no se lleva un registro de tal naturaleza, en virtud de que no representa una obligación para este Órgano Desconcentrado calcular el costo por hora ni por vuelo realizado de las aeronaves... respecto a que si el Titular de la Institución vive en Bosque Real y cuánto costo su casa, así como el monto de ingresos totales recibidos en su gestión anterior en el Estado de México, la información no obra en los expedientes de esta Subdirección General de Administración en virtud de que no se cuenta con un procedimiento o normatividad alguna que imponga la obligación de llevar un registro por servidor público de los conceptos referidos..., por lo que de conformidad con lo señalado en el Criterio/ la información peticionada no obra en los expedientes de la Subdirección General de Administración en lo relativo a 'A ClONES Y OFICIOS QUE RECIBIO EL TITULAR DE LA CONA GUA DE LA CONTRALORIA INTERNA AL RESPECTO', derivado del análisis al requerimiento planteado por el ciudadano,... se sugiere orientar al ciudadano a dirigir su petición a la instancia correspondiente.... No obstante lo anterior el ciudadano puede consultar la declaración de situación patrimonial del Titular de este órgano Desconcentrado en la siguiente dirección electrónica: http.!/ servidores_publicos/pag_busqueda.jsf 1 de 5

2 MARNAT \[CRllARIA m MLOIO AM811Nll Y l<l(ljr\0~ Nl\llJRAII S... La infonnación relativa a la remuneración mensual del Director General de la Comisión Nacional del Agua, es pública y puede ser consultada en la siguiente dirección electrónica: directorio! lnfonnación confidencial... "copia de la factura y contrato de servicios y mantenimiento del helicóptero", me permito remitir copia electrónica del acta de entrega recepción del helicóptero Agusta Westland, toda vez que el bien referido no fue adquirido por esta Comisión sino que fue recibido como transferencia de la Secretaría de la Defensa Nacional, así copia en versión pública del Contrato CNA-GRM/2014 en virtud de que del análisis de la información se observa que existen datos que deben ser protegidos por esta Unidad Administrativa por tratarse de información confidencial de acuerdo a lo siguiente: Datos confidenciales: número de cuenta y la clave bancaria del prestador de servicios (persona moral)... Respecto a la bitácora de vuelo del Titular de la Institución, se informa que derivado de la búsqueda realizada en la Subgerencia de Transportes Aéreos,... se determinó que dicha información se encuentra clasificada como reservada con fundamento en el artículo 13 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental, en virtud de que constituyen un riesgo para la vida y la integridad física de los servidores públicos usuarios del helicóptero, toda vez que al publicitar la información se daría a conocer patrones de actividades específicas, tales como verificar específicamente todos y cada uno de los lugares a /os que, de forma reiterada, los servidores públicos acuden para su abordaje y el destino de /os vuelos, así como el tiempo de duración de /os mismos, y así contar con elementos suficientes para poder calcular futuros vuelos que se realizan con motivo de las funciones que tienen encomendadas relativas a la preservación, administración de las aguas nacionales y la seguridad hidrica de la población. ~ Subdirección soo ~ 25/05/15 General de f.dministració~ Negativa por reserva En atención a lo anterior y de conformidad con el artículo 27 del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental y de los numerales Octavo, Décimo Quinto y Vigésimo Tercero, de los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, la información tiene un periodo de reserva por 3 años. La Comisión Nacional del Agua tiene por objeto ejercer /as atribuciones que le corresponden a la autoridad en materia hídrica y constituirse como el Órgano Superior con carácter técnico, normativo y consultivo de la Federación, en materia de gestión integrada de los recursos hídricos, incluyendo la administración, regulación, control y protección del dominio público hídrico, actividades que son de suma importancia a nivel nacional y para el desarrollo de dicho objetivo es de vital importancia la utilización de diversos vehículos, entre /os cuales se encuentra el helicóptero que refiere la presente solicitud. ~ Las actividades que son desarrolladas en este Órgano Desconcentrado, atienden estrictamente la normatividad aplicable, que en muchas de las ocasiones representa discrepancia entre varios núcleos de la población a quienes al ver afectados sus intereses particulares provocan diversas movilizaciones de gente que se inconforma y en algunos casos se ha puesto en riesgo la propia integridad de los servidores públicos que llevan a cabo dichas acciones; por lo que al publicar la información se considera que se vulnerarían los elementos objetivos que a continuación se indican: DAÑO PRENTE.- Con la difusión de la información de /as bitácoras de vuelo, se pondría en peligro la vida y la seguridad de los servidores públicos usuarios de la aeronave, en virtud de que se estarían revelando registro de patrones de actividades en /os que se da a conocer /os lugares de origen y destino en donde de forma reiterada se aborda y llega el citado transporte, información que puede ser utilizada para llevar a cabo actividades ilícitas que pondrían en riesgo la vida y la integridad de /os servidores públicos que realizan /as actividades de la preservación de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes para su administración sustentable y garantizar la seguridad hidrica de la población. DAÑO PROBABLE.- En virtud de que dar la información permitiría el diseño y aplicación de estrategias delictivas, ya que de esta manera sería posible determinar con un alto grado de certeza, la disponibilidad del uso del helicóptero con respecto a /os usuarios del mismo y la puesta en riesgo de su vida y su seguridad, e incluso repercutirían en el menoscabo o impedimento para llevar acabo /as actividades de preservación de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes para su administración sustentable y garantizar la seguridad hídrica de la población. DAÑO ESPECIFICO.- Porque permitiría dar a conocer elementos y/o datos específicos de la 2 de 5

3 S!CRt1ARIA ni MI f)j() AM611 'Hf Y RH. \IR'O~ AlliRAll~ identificación y ubicación física de Jos Jugares de origen y destino en donde se aborda y llega el helicóptero, así como el poder calcular el tiempo de cada uno de Jos recorridos que se emplean en cada una de las actividades que tienen encomendadas, lo que impactaría en la logística y estrategias que se efectúan en cada actividad con respecto de la preservación de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes para su administración sustentable y garantizar la seguridad hídrica, y que son realizadas tanto por el titular de este Órgano Desconcentrado como por Jos servidores públicos que lo utilizan, lo que aumentaría la puesta en riesgo de sus vidas y de su seguridad, e incluso de la seguridad de la sociedad que participa en cada uno de los eventos en Jos que se lleva a cabo en las funciones referidas COPIA DE LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN LA DECLARACION PATRIMONIAL DEL TITULAR... dicha información puede ser consultada vía intemet en la siguiente liga: /05/15 disponible Dirección 165 públicamente General Entrega de Comentario Conagua-SSII 28/05/15 Inexistencia... en lo referente a su encargo como titular de la Comisión Nacional del Agua, la misma está disponible en la siguiente liga: Edit&idPuesto=CF51233&_idDependencia= Y CUANTO COSTO SU CASA/ MONTO DE INGRESOS RECIBIDOS TOTALES EN SU GESTIÓN ANTERIOR EN EL EDO Y ACTUAU... le informo que no existe en esta Institución normatividad que imponga la obligación de resguardar este tipo de información de ningún servidor público,... de conformidad con lo señalado en el Criterio/ Respecto a:... Otros datos para facilitar su localización: ACIONES Y OFICIOS QUE RECIBID EL TITULAR DE LA CONAGUA DE LA CONTRALORIA INTERNA AL RESPECTO... se informa no una vez realizada la búsqueda en el archivo de la Dirección General no se encontró documentación alguna... Recibidas las respuestas antes señaladas y no habiendo más elementos por desahogar, este Comité de de la Comisión Nacional del Agua integró el expediente en que se actúa, a efecto de contar con los elementos necesarios para el pronunciamiento de la presente resolución, y CONSIDERANDO 1. Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1, 29, 30, 45 y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental, 41, 57, 58, 70, 72 y 73 de su Reglamento, este Comité de de la Comisión Nacional del Agua es competente para atender y resolver la solicitud de acceso a la información presentada. 11. Que de la búsqueda realizada en los archivos de la Dirección General, así como de la Subdirección General de Administración, unidades administrativas competentes en razón de materia y territorio, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua vigente, esta última advierte que existen datos confidenciales en el contrato CNA-GRM/2014, por lo que este Comité de CONFIRMA la clasificación de Confidencialidad, de los relativos al número de cuenta bancaria y Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) del prestador de servicios, mismos que deben ser protegidos por los sujetos obligados, ya que con su difusión se podría acceder a la información relacionada con su patrimonio, contenida en las bases de datos de las instituciones bancarias y financieras, en donde se pueden realizar diversas transacciones como son movimientos y consulta de saldos; tal y como ha quedado establecido en el Criterio 010/13 emitido por el Instituto Federal de Acceso a la y Protección de Datos; información que se encuentra protegida por los artículos 18 fracción 1, y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental, así como los numerales Trigésimo, y Trigésimo Sexto de los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Por lo que hace a "... COPIA DE LA BITACORA DE VUELO DESDE QUE LLEGO EL ACTUAL TITULAR... ", la Subdirección General de Administración manifiesta que la información requerida se encuentra clasificada como r rvada de acuerdo a lo señalado en el artículo 13 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental; en virtud de que se constituye un riesgo para la vida y la integridad física de los 3 de 5

4 "2015, Año del Generalísimo José Maria More/os y Pavón" SfCRHARfA DE MEOIO AMBilNTl V klcur.sos NAIUIV.LfS servidores públicos usuarios del helicóptero materia de la presenta solicitud, ya que al publicitar la información en cuestión se darían a conocer patrones de actividades específicas, tales como verificar específicamente todos y cada uno de los lugares a los que, de forma reiterada, los servidores públicos acuden para su abordaje y el destino de los vuelos, así como el tiempo de duración de los mismos, y así contar con elementos suficientes para poder calcular futuros vuelos que se realizan con motivo de las funciones que tienen encomendadas relativas a la preservación, administración de las aguas nacionales y la seguridad hídrica de la población; información que tiene un periodo de reserva por 3 años. La Comisión Nacional del Agua tiene por objeto ejercer las atribuciones que le corresponden a la autoridad en materia hídrica y constituirse como el Órgano Superior con carácter técnico, normativo y consultivo de la Federación, en materia de gestión integrada de los recursos hídricos, incluyendo la administración, regulación, control y protección del dominio público hídrico, actividades que son de suma importancia a nivel nacional y para el desarrollo de dicho objetivo es de vital importancia que la utilización de diversos vehículos, entre los cuales, se encuentra el -~ helicóptero en cuestión, actividades que son desarrolladas atendiendo estrictamente la normatividad aplicable, que en muchas de las ocasiones representa discrepancia entre varios núcleos de la población a quienes al ver afectados sus intereses particulares provocan diversas movilizaciones de gente que se inconforma y en algunos casos se ha puesto en riesgo la propia integridad de los servidores públicos que llevan a cabo dichas acciones; por lo que de publicar la información se considera que se vulnerarían los elementos objetivos como lo es el daño presente, probable y específico al que hace mención la citada Subdirección General en el Resultando 2 de la presente Resolución. Por los argumentos antes expuestos, este Comité de determina procedente CONFIRMAR la Reserva de la información antes referida, con fundamento en los artículos 45 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental y 70 fracción 111, des Reglamento. Asimismo, en lo relativo a "COPIA DE LOS DOCUMENTOS QUE SO~ORTAN LA DECLARACION PATRIMONIAL DEL TITULAR... COSTO DE LA HORA DE VUELO DE E HELICOPTERO,... CUANTO COSTO SU CASA 1 MONTO DE INGRESOS RECIBIDOS TOTALES EN SU GESTION ANTERIOR EN Et EDO Y ACTUAL...", tanto la Dirección General, como la Subdirección General de Administración, señalan que las unidades administrativas antes referidas señalan que no existe en esta Institución normatividad que imponga la obligación de resguardar la información antes citada, tal y como ha quedado establecido en el Criterio emitido por el ahora Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la y Protección de Datos Personales. Por lo que hace a "... ACIONES Y OFICIOS QUE RECIBIO EL TITULAR DE LA CONAGUA DE LA CONTRALORIA ~ INTERNA AL RESPECTO", la Dirección General manifiesta que la información de la materia no fue localizada en sus archivos, no encontrándose documentación alguna; motivo por el cual este Comité de, determina procedente CONFIRMAR la Inexistencia de la información referida, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental y 70 fracción V, de su Reglamento. No obstante lo anterior, las citadas unidades administrativas proporcionan las ligas electrónicas que se insertan el Resultando 2 de la presente Resolución, en las cuales el ciudadano puede consultar la declaración de situación patrimonial del Titular de este Órgano Administrativo Desconcentrado, así como la remuneración mensual del mismo. Por lo antes expuesto y fundado en los considerandos precedentes, es de resolverse y se: RESUELVE PRIMERO.- Este Comité de, determinó procedente CONFIRMA la Confidencialidad de los datos relativos al contenidos dentro del contrato CNA-GRM/2014, número de cuenta bancaria y Clave Bancaria Estandarizada (CLA) del prestador de servicios; asimismo, determinó procedente CONFIRMAR clasificación de Reserva de la información constante en "... COPIA DE LA BITACORA DE VUELO DESDE QUE LLEGO EL ACTUAL TITULAR... "; asimismo determinó procedente CONFIRMAR la Inexistencia de la información respecto de "... ACIONE$ Y OFICIOS QUE RECIBIO EL TITULAR 4 de 5

5 "2015, Año del Generalísimo José María More/os y Pavón" \ll"kl IAI\IA f)l MIIHO A'\811'-1 l Y RU l'k\0. 'A.1t Jl-\ll' DE LA CONAGUA DE LA CONTRALORIA INTERNA AL RESPECTO", por los motivos enunciados en el Considerando 11 de la presente Resolución. Respecto de "COPIA DE LOS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN LA DECLARACION PATRIMONIAL DEL TITULAR... COSTO DE LA HORA DE VUELO DE E HEL/COPTERO,... CUANTO COSTO SU CASA 1 MONTO DE INGRESOS RECIBIDOS TOTALES EN SU GESTION ANTERIOR EN EL EDO Y ACTUAL...", se hace entrega de la información proporcionada por la Dirección General, así como por la Subdirección General de Administración, en los términos referidos en el Considerando 11 de la presente Resolución. GUNDO.- La presente resolución tiene carácter definitivo y puede ser recurrida a través del Recurso de Revisión establecido en los artículos 49 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Pública Gubernamental y 72 de su Reglamento, el cual puede ser interpuesto ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la y Protección de Datos Personales, sito en Av. Insurgentes Sur 3211, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, en la Ciudad de México Distrito Federal, o a través de la Unidad de Enlace de la Comisión Nacional del Agua en los módulos de atención que ha instalado en sus oficinas, tanto en las ciudades capitales de las diversas Entidades Federativas, como en el Distrito Federal. Los formatos y forma de presentación del recurso de revisión podrán ser obtenidos a través de la página de Internet del mencionado Instituto ( Notifíquese la presente resolución por conducto de la Unidad de Enlace al peticionario, a la Subdirección General de Administración, de esta Comisión Nacional del Agua. ATENTAMENTE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE INFORMA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL A N 5 de 5