PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES. Capítulo 17. Procedimiento para la Emisión de una Directriz de Aeronavegabilidad (AD)

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1 PARTE III AERONAVES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Capítulo 17. Procedimiento para la Emisión de una Directriz de Aeronavegabilidad (AD) Índice Página Sección 1 Antecedentes...PIII-VI-C Objetivo....PIII-VI-C Alcance......PIII-VI-C Generalidades....PIII-VI-C Definiciones y Abreviaturas....PIII-VI-C Procedimientos Generales.... PIII-VI-C Procedimientos Específicos PIII-VI-C Actividades futuras...piii-vi-c17-8 Sección 1 Antecedentes 1. Objetivo Proporcionar al Inspector de Aeronavegabilidad orientación para realizar la evaluación y cuando corresponda la emisión de una Directriz de Aeronavegabilidad (AD), que deberán seguir los inspectores de Aeronavegabilidad. 2. Alcance Este procedimiento aplica a las aeronaves que operan bajo matrícula peruana y aquellas de matrícula extranjera que estén incluidas en las especificaciones operativas de empresas aéreas nacionales, y sus respectivos componentes y partes. 3. Generalidades a) Se denominan Directrices de Aeronavegabilidad aquellos documentos de carácter mandatorio que son emitidos y publicados por la DGAC, con el propósito que los explotadores corrijan las deficiencias observadas en el comportamiento de un Producto Aeronáutico; es decir, cuando exista una condición de inseguridad en el producto y esa condición de inseguridad es posible que exista o se desarrolle en otros productos de igual diseño. La RAP 39 norma el cumplimiento de las Directrices de Aeronavegabilidad. Cabe agregar que algunos Estados no utilizan la designación de Directrices de Aeronavegabilidad, sin embargo sus documentos aunque llamados de otra forma, se encuadran dentro de la información obligatoria para el mantenimiento de la aeronavegabilidad. Página PIII-VI-C17-1

2 b) Las Directrices de Aeronavegabilidad pueden modificar los términos de la emisión del Certificado de Tipo y por tanto la base para la emisión o continuación de la validez del Certificado de Aeronavegabilidad. c) Las inspecciones, sustituciones, modificaciones y en general todas las acciones contenidas en las Directrices de Aeronavegabilidad son obligatorias. d) Puede ser de aplicación inmediata, en cuyo caso dará lugar a la pérdida de la validez de los Certificados de Aeronavegabilidad en vigor del material afectado, hasta que la acción que dispone sea cumplida. e) Si el plazo de cumplimiento no es inmediato, el material afectado puede continuar utilizándose, dentro de lo indicado en la propia Directrices, hasta la fecha en que termine el plazo de cumplimiento. Después de esta fecha, sólo podrá volver a operarse la aeronave, si la Directrices ha sido cumplida. f) El explotador es responsable ante la DGAC, del cumplimiento de las Directrices de Aeronavegabilidad que afecten a sus aeronaves o partes de ellas. g) El explotador es responsable ante la DGAC, del cumplimiento de las Directrices de Aeronavegabilidad que afecten a sus aeronaves o a los materiales y repuestos de aeronaves que mantenga en sus bodegas. De no aplicar la Directrices correspondiente, deberá dejar la parte con una nueva tarjeta que informe de su condición no servible. h) El cumplimiento de las Directrices de Aeronavegabilidad, debe anotarse en el libro o bitácora (RTV) de la aeronave, del motor o la hélice, según corresponda, o en la tarjeta de condición u hoja de vida del componente, por la Organización de Mantenimiento Aprobada (OMA) o la Organización de Mantenimiento Aprobada Extranjera (OMAE) que la haya aplicado. i) Directrices de Aeronavegabilidad Extranjeras. La DGAC hace suyas las Directrices de Aeronavegabilidad emitidas por la Autoridad del Estado de Diseño, según se dispone LA RAP Definiciones y Abreviaturas A menos que sea definido de otra forma en este Boletín, todas las definiciones y abreviaturas de este documento tiene igual significado que aquellas usadas en las Regulaciones Aeronáuticas Peruanas (RAP) y pueden ser consultadas en los mismos. Adicionalmente se han incluido algunas definiciones y abreviaturas listadas a continuación, que son aplicables únicamente al contenido de este documento: AD: DGAC: MANUALES: SB: TC: TCDS: Documento de aeronavegabilidad continuada de carácter mandatorio, que establece, según corresponda, inspecciones, modificaciones, instrucciones y limitaciones aplicables a los productos aeronáuticos, cuando exista una condición insegura en un producto y esa condición tenga probabilidad de existir o desarrollarse en otros productos del mismo tipo. Dirección General de Aeronáutica Civil. Documentación aprobada por la autoridad del país de diseño aplicable para cada aeronave por marca modelo y sistema. Boletín de Servicio (Service Bulletin) Type Certificate Type Certificate Data Sheet Página PIII-VI-C17-2

3 5. Procedimientos Generales a) Las Directrices de Aeronavegabilidad serán aprobadas por Resolución del Director General de Aeronáutica Civil o por quién le haya sido delegada la facultad. b) En las Directrices se definirán los plazos de cumplimiento que la DGAC estime oportuno para cada caso. c) Siempre que sea posible, antes de la emisión de la Directriz de Aeronavegabilidad, se consultará al Estado de Diseño acerca de su posición respecto de la resolución prevista por la DGAC. En todo caso, el Estado de Diseño debiera responder a la brevedad. 6. Procedimientos específicos 6.1 Categorías de las directrices de aeronavegabilidad. Dependiendo del grado de urgencia, las AD se clasifican en dos categorías: AD de emergencia: Esta AD requiere el cumplimiento, dentro de un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, desde el momento de comunicada la dificultad. Esta AD debe ser transmitida inmediatamente por el medio que se juzgue más eficiente: Portal de la DGAC - PERÚ, correo electrónico, a todos los explotadores involucrados con la AD y a la autoridad del país de diseño, si el producto aeronáutico es importado. AD normal: Esta AD requiere el cumplimiento en un período de tiempo que depende del grado de complejidad de la dificultad que la originó, y es mayor que el establecido para la AD de emergencia. 6.2 Las AD se aplican para los siguientes casos: Productos y componentes/accesorios nacionales certificados: Aeronaves, fabricadas en la República del Perú, cuando son certificados siguiendo cualquiera de los procedimientos establecidos en la Regulación Aeronáutica Peruana (RAP 39), para estos productos se les emitirá AD de emergencia y normal. Productos y componentes/accesorios importados: Aeronaves, fabricadas en el exterior, con certificación de otro estado, para estos productos se les emitirá AD de emergencia y se aceptarán las AD emitidas por el Estado de Diseño. 6.3 Directrices de aeronavegabilidad emitidas por autoridades de aviación civil extranjeras. Las instrucciones de aeronavegabilidad continuada de carácter mandatorio, emitidas por la Autoridad de Aviación Civil del país de diseño del producto, son consideradas, de acuerdo con la RAP (b), como una AD adoptada por Perú y, por lo tanto, son de cumplimiento mandatorio para todos los productos aeronáuticos descriptos en dicha instrucción que posean certificado de Aeronavegabilidad Peruano (por ejemplo, AD de la FAA, Consigné de Navegabilité de DGAC - Francia, Directriz de Aeronavegabilidad de ANAC - Brasil, etc.). 6.4 Definición de la aplicabilidad de las AD: Cuando una aeronave posee componentes (motores de aeronaves, hélices, etc.) de fabricantes de diferentes países, todas las Directrices de Aeronavegabilidad aplicables serán Página PIII-VI-C17-3

4 de cumplimiento mandatorio. Por ejemplo, para una aeronave italiana, con motor canadiense, hélice estadounidense y equipamiento francés, el avión deberá cumplir las Prescrizione de Aeronacegabilitá de Italia; el motor, las Airworthiness Directive de Canadá; la hélice, las Airworthiness Directive de Estados Unidos de Norteamérica y el equipamiento, las Consigné de Navigabilité de Francia. La definición de la aplicabilidad de una AD a un producto aeronáutico está determinada por el país de origen, que es la organización responsable del diseño tipo. De esta forma, en el caso de aeronaves, motores de aeronaves y hélices, se debe verificar cuál es la organización que posee el diseño tipo en el certificado tipo emitido por la Autoridad Aeronáutica de Diseño y/o por la autoridad aeronáutica del Certificado Tipo aceptado. NOTA: Para un Método Alternativo de Cumplimiento, este deberá ser consultado con la Autoridad de diseño y previamente aprobado por la DGAC - PERÚ, bien sea para un producto nacional (motores y hélices) ó para un producto importado. 6.5 Coordinación de Equipo de trabajo: Cuando se detecte una condición de inseguridad, la coordinación de trabajos entre los diferentes entes relacionados se efectuará de la siguiente manera: Coordinador Técnico de Certificaciones CTC y Coordinador Técnico de Aeronavegabilidad: Debe reunir a sus Inspectores de Aeronavegabilidad, de igual modo participará de ser el caso la CIAA (Comité de Investigación de Accidentes de Aviación, para analizar la conveniencia de la emisión de una AD. En dicha reunión participan, además de los miembros citados, los especialistas de las Coordinaciones involucradas y, si se juzga conveniente, también se invita al fabricante y/o explotadores. En esta reunión se deben analizar los siguientes factores: i) Si existe una situación que involucre la seguridad de operación de la aeronave, y si dicha situación puede ocurrir en otras aeronaves del mismo tipo. ii) iii) iv) Si la AD debe ser categoría normal o de emergencia. Si la acción correctiva definida es técnicamente adecuada y su implementación no involucra la inmovilización de la aeronave por períodos de tiempo innecesarios. Que el plazo de cumplimiento sea compatible con la gravedad del problema, y si deben aplicarse restricciones o limitaciones para permitir la operación segura de la aeronave durante este período. Definidos estos ítems, se designa al/a los responsable/s de la confección de la Directriz de Aeronavegabilidad (AD). Página PIII-VI-C17-4

5 6.6 Diagrama de Flujo N Diagrama de Flujo Actividad Encargado 1 Recepción del Problema 2 Reunión de las áreas involucradas NO Es AD de Emergencia? 8 Se reúnen los interesados (Fabricante, Operadores, Explotadores Aéreos, OMAS y DGAC) para la definición y evaluación del problema. 4 Se define por parte del Grupo Técnico el carácter de urgencia de la AD. SI 5 Emisión AD de Se emite AD emergencia mediante formato aplicable. 6 Se distribuye la Distribución del AD mediante la AD Publicación en la página web y demás métodos aplicables. 7 Se ejecuta la AD Ejecución del AD con base en los procedimientos establecidos. Operador, Explotador Aéreo, OMA. Página PIII-VI-C17-5

6 NOTA: Cuando se emite una AD de emergencia para un Producto aeronáutico importado se deberá notificar al país de certificación de diseño. N Diagrama de Flujo Actividad Encargado 8 4 De numeral 4 de la página anterior. 9 Publicación de propuesta de AD por medios disponibles Se publica propuesta de AD en los medios disponibles por la DGAC (portal de internet, , etc.) para ser consultada públicamente. del área involucrada y Partes afectadas 10 Se incluyen los comentarios aplicables y se emite una AD normal Se incluyen los comentarios que haya a lugar y se emite la AD. del área involucrada y Partes afectadas 12 Distribución de AD Se distribuye la AD mediante la publicación en la página web y demás métodos aplicables. del área involucrada y Partes afectadas 13 Ejecución del AD Se ejecuta la AD con base en los procedimientos establecidos Operador, Explotador Aéreo, OMA. Los resultados del proyecto de las AD (propuesta) deben ponerse en conocimiento del fabricante del producto, del explotador afectado por la AD (nacionales o extranjeros) y de la Autoridad de Aviación Civil extranjera responsable del Diseño Tipo, juntamente con los comentarios u opiniones juzgados convenientes. Se debe establecer un plazo compatible con la gravedad del problema para que las partes expresen su punto de vista sobre la acción propuesta. En general, el plazo para recibir los comentarios de las partes interesadas varía entre 30 y 60 días, a partir de su emisión. Para este efecto se deben usar los medios disponibles en el portal de Internet de la DGAC (Propuestas de AD). Página PIII-VI-C17-6

7 6.7. Elaboración y formatos Número de identificación de la AD: La numeración de la AD se conforma de la siguiente manera: L-XXXX-YY-ZZ L: Se designa la primera letra así: Aeronave (A); Motor (M); Hélice (H); y Componente (E). XXXX: YY: ZZ: año de emisión. mes del año. número secuencial de emisión del mes. De las conclusiones de las reuniones efectuadas con las diferentes áreas, se incorporaran los textos técnicos para completar los campos definidos en el formato, como son: Propósito, Tiempos de Cumplimiento, Descripción de la Dificultad Experimentada y Acción Correctiva. El formato usado para la emisión de la AD: Se encuentra relacionado en la Lista de Verificación del MIA (LV66-MIA), el cual será revisado y firmado por el Coordinador de Aeronavegabilidad y con el visto bueno de Director de Seguridad Aeronáutica. Control de Actualización de AD: Una vez emitida la AD se actualizara la Lista de Verificación de Control de Directrices de Aeronavegabilidad indicado en el MIA (LV67-MIA) Divulgación y archivo de la documentación La divulgación de una AD se efectuará en la Web de la DGAC; para tal fin. Escanee y archive toda la documentación derivada del proceso de emisión de la AD. Remita la misma al Centro de Record Técnico. La AD emitida debe ponerse en conocimiento del fabricante del producto, del explotador afectado por la AD (nacionales o extranjeros), de la Autoridad de Aviación Civil extranjera responsable del Diseño Tipo u otras autoridades aplicables. El Coordinador de Aeronavegabilidad enviará la AD vía , dejando la evidencia correspondiente. 7 Actividades Futuras a) El organismo de la DGAC a cargo de la emisión de las Directrices de Aeronavegabilidad, deberá efectuar un seguimiento apropiado de las acciones que se deriven de su cumplimiento con el propósito de comprobar sus efectos esperados en la seguridad operacional, o bien, modificar las Directrices emitidas para conseguir dichos efectos. b) Durante el proceso de vigilancia continua del explotador, los Inspectores designados, verificarán el cumplimiento de los plazos de cumplimiento de las DA emitidas por la DGAC. Página PIII-VI-C17-7