Efectos de los programas de transferencia condicional de dinero en efectivo sobre la pobreza, el consumo y la nutrición actuales
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- Esperanza Córdoba Herrera
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1 Efectos de los programas de transferencia condicional de dinero en efectivo sobre la pobreza, el consumo y la nutrición actuales John A. Maluccio Segundo Taller Internacional sobre Programas de Transferencia Condicional de Dinero en efectivo São Paulo, Brasil - Abril de 2004
2 Programas considerados y tipo de evaluación Bolsa Alimentação (experimento natural) Familias en Acción (cotejo, punto de referencia) Oportunidades/Progresa (experimental) Programa de Asignación Familiar, PRAF- Fase II (experimental) Piloto Red de Protección Social (experimental) Resultados de un gran número de informes y artículos de investigación en particular por IFPRI y FCI Page 2
3 Objetivo dual de los programas de CCT Mitigación de la pobreza a corto plazo vía transferencias de dinero en efectivo (no siempre explícito) Todos mencionan la mitigación de la pobreza a largo plazo mediante la inversión en la formación de capital humano (salud, nutrición, educación) Page 3
4 Características clave de los CCT Transferencias condicionales de dinero en efectivo Aumenta el uso de los establecimientos escolares y de salud ya existentes Intervención simultánea en 3 sectores clave (sinergias) Dirigida (enfocados a los pobres) Transferencias entregadas a las madres En la mayoría de los casos, la evaluación se incorpora como parte del programa en las fases iniciales Page 4
5 Mitigación de la pobreza a corto plazo Qué es importante para reducir la actual pobreza basada en el gasto? Tamaño de la transferencia Tamaño del presupuesto general Cuán bien está dirigido Page 5
6 Tamaño de la transferencia promedio por año Bolsa Alim. Familias-rural PROGRESA PRAF RPS $ $150 $300 $500 $110 $300 % del gasto doméstico 8% 26%* 20% 4% 18% * % del ingreso doméstico Page 6
7 Tamaño del programa por año Bolsa Alim. Familias PROGRESA PRAF RPS Millones $ / año Número de beneficiarios 1,7 millones 362,000 2,6 millones 48,000 10,000 Page 7
8 Selección del objetivo Bolsa Alim. Familias PROGRESA PRAF RPS Geográfica Municipio Municipio Localidad Municipio Localidad Hogar Sí Sí Sí No Sí Page 8
9 Impacto sobre la pobreza y la seguridad alimentaria actuales Gastos del hogar y alimentarios Consumo doméstico de alimentos Diversidad de la dieta Page 9
10 Impacto sobre los gastos Tamaño de la Transferencia (%) Cambio en el total de gastos (%) Cambio en el gasto alimentario (%) BA PROGESA PRAF RPS Page 10
11 Impacto sobre el consumo de alimentos - PROGRESA.2 Densidades de núcleo Gráfico 1b: Densidades de núcleo, disponibilidad calórica, noviembre Registro per cápita de la disponibilidad calórica Localidades de control INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE 8.5 Localidades de tratamiento 3000 Page 11
12 Impacto sobre el consumo de alimentos PROGRESA Promedio del 3% de aumento en las calorías disponibles en el hogar Dos veces eso (6%) en la mediana Y aún más alto para las calorías de productos de origen vegetal y animal Bolsa Alimentação Promedio del 6% de aumento en las calorías disponibles en el hogar Page 12
13 Impacto sobre la diversidad alimentaria Número de productos alimenticios comprados Programa Bolsa Alim. Familias PROGRESA PRAF RPS Número de items antes 26 N/A Aumento estimado 2 N/A* * Otros indicadores muestran mejora para niños de 2-6 años Page 13
14 Están estas mejoras asociadas con una mejor nutrición infantil?
15 Prevalencia del retraso del crecimiento en niños hasta 5 años Mejoras nutricionales en ALC desde 1980 Porcentaje est Año América Central América del Sud Caribe Fuente: SCC/SCN (2004) Page 15
16 Prevalencia del retraso del crecimiento en niños hasta 5 años Situación actual ( estimados nacionales) Brasil Colombia México Honduras Nicaragua Porcentaje 10,5 13,5 24,6 29,2 20,2 Año de encuesta Fuente: SCC/SCN (2004) Page 16
17 Limitaciones a la buena nutrición: Abordados por los componentes del programa Falta de recursos suficientes Dietas de los niños deficientes en nutrientes Ambientes sanitario y doméstico deficientes Conocimiento de buenas prácticas de cuidado infantil Vigilancia del crecimiento Page 17
18 Impacto sobre la prevalencia del retraso del crecimiento (Porcentaje HAZ por debajo del 2,00) Control Impacto Grupo etario BA I 12,0 3, meses BA II 22,2-1, meses PROGRESA 45,1-9, meses PRAF 52,0-0, meses RPS 41,9-5, meses Fuente: SCC/SCN (2004) Page 18
19 Impacto sobre la prevalencia de la falta de peso (Porcentaje WAZ por debajo del 2,00) Control Impacto Grupo etario BA I 7,9 2, meses BA II 14,9-1, meses PROGRESA 27,4-2, meses PRAF 26,7 0, meses RPS 16,4-6, meses Fuente: SCC/SCN (2004) Page 19
20 Comentarios finales Efectos del gasto a corto plazo vinculados al tamaño de las transferencias Consiguiente reducción de la pobreza Cambios en el consumo de alimentos y la calidad alimentaria Mejoras nutricionales para los niños Reducción de la pobreza a largo plazo, depende del rendimiento de las inversiones en capital humano www,ifpri,org Page 20
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