19. Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa

Transcripción

1 Ministerio de Economia Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa 19. Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa 19.1 Misión Coordinar e implementar políticas, programas y estrategias, fomentando capacidades para el desarrollo de la economía familiar, comunitaria, cooperativa y asociativa, contribuyendo a mejorar la producción y productividad familiar Situación del Sector El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional creó al Ministerio de la Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (MEFCCA), como una expresión del modelo socioproductivo basado en las personas, las familias y las comunidades. El desarrollo de este ministerio es estratégico, ya que junto al de salud y educación, constituyen sectores que determinan la vida social, política y económica del país. Aproximadamente el 70% del PIB proviene de los pequeños negocios individuales, la agricultura y economía familiar, por lo que las acciones que desarrollan este Ministerio son cruciales para el desarrollo del modelo cristiano, socialista y solidario. La situación climática del y el, sumada al creciente aumento de la pérdida de bosques y fuentes de agua, impactó negativamente en los rendimientos productivos y por ende en los ingresos de las familias pobres. Las manifestaciones del cambio climático y en particular la ausencia de lluvias, han marcado una fuerte incidencia en el desarrollo de los Programas y Proyectos vinculados a la producción agropecuaria, situación que incide en el cumplimiento de metas. La colocación de crédito solidario para la producción de granos básicos, como el café, al igual que el acompañamiento técnico durante el período de cosecha y post cosecha, han sido unas de las actividades que más se han visto afectadas por la situación antes expuesta, no obstante, se ha logrado avanzar en acciones de carácter organizativo como la creación de la red de promotores del Programa CRISSOL Granos Básicos, ya que esta será la estructura que posibilitará tener mayor incidencia en el tema de los rendimientos y productividad, así como en la implementación de actividades de creación y fortalecimiento de capacidades de pequeños productores de café. Desde el punto de vista organizativo se han preparado las condiciones en coordinación con el Banco Produzcamos y protagonistas para garantizar el acceso y la asistencia técnica. Para contribuir a aumentar la resilencia a los efectos del cambio climático y variabilidad climática de familias productoras con problemas de acceso al agua en el corredor seco se llevaron a efecto actividades de capacitación en el manejo de tecnologías para la cosecha de agua, de igual forma se brindó servicios de asistencia técnica y transferencia de tecnología en manejo de cosecha de agua a las familias protagonistas. Mediante la entrega del Bono Productivo Alimentario (BPA) fueron restituidos los derechos a la producción y consumo de alimento a un total de 8,892 familias rurales empobrecidas, a las que se les brindó asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología, fomentando la organización asociativa y logrando conformar 586 nuevos grupos asociativos. Se impulsaron iniciativas de 458 protagonistas del BPA organizadas en núcleos y cooperativas, a través de asistencia con maquinaria y equipos para la agregación de valor en los procesos productivos. Se impulsó la organización y realización de Ferias Municipales, Departamentales y Nacionales de la Economía Familiar, promoviendo el establecimiento de nuevos espacios a la economía solidaria entre productores y consumidores, se ha contado con la participación de pequeños negocios de 320 Marco Presupuestario de Mediano Plazo

2 Ministerio de Economia Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa agroindustria, medicina natural, gastronomía, frutas y verduras, textil vestuario, madera mueble y artesanía de todo el país. Además se implementaron acciones para facilitar el acceso a la producción de los protagonistas a los mercados regionales y nacionales, principalmente mujeres y jóvenes a actividades económicas que les generen ingresos. En este sentido, se rehabilitaron 155 km de caminos terciarios vinculados a la producción. Retos pendientes Aumento de la cobertura, calidad y eficiencia del Programa Productivo Alimentario a través de la modalidad simplificada implementada a partir del año, con el objetivo de agilizar los servicios a la población y disminuir los riesgos administrativos. Apertura de 21 delegaciones territoriales del MEFCCA, a fin de llevar a todo el país los servicios de este Ministerio, desconcentrando los servicios de asociatividad y gestión administrativa. Contar con un Programa Nacional de Riego y aumentar la cobertura de los Programas de Crédito tanto a nivel territorial como en los rubros o cadenas productivas que atiende. Formular el Programa Nacional de Atención a los Pequeños Negocios que incluye atención en los territorios y por sectores. Diseñar una estrategia de agregación de valor dirigido a los protagonistas de la economía familiar que incluye manejo de post cosecha y agroindustria, así como una estrategia de transferencia de conocimientos tecnológicos. Fortalecer la capacidad instalada de la Administración Nacional de Ferias de la Economía Familiar (Parque Nacional de Ferias, La Casona del Café, La Sorbetería Hormiga de Oro, La Casa del Maíz y los Tiangues en la Avenida Bolívar) y la Granja Porcina, para que sean capaces de funcionar de forma auto sostenible y llegar a ser instrumentos de cambio en la vida de las familias Prioridades Estratégicas Ejecución de los Programas dirigidos a la Agricultura Familiar y los Pequeños Negocios Rurales y Urbanos: Bono Productivo Alimentario y el Programa Nacional de Riego. Atención de las familias emprendedoras del país a través de la realización de las Ferias Nacionales, Departamentales y Municipales de la Economía Familiar, así como la promoción del turismo rural cultural. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 321

3 19.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales PROGRAMA 011 : FOMENTO A LA AGRICULTURA FAMILIAR Se desarrollará la agricultura y la economía familiar ejecutando programas como Patio Saludable, Crédito CRISSOL, Plan Nacional de Marango, Turismo cultural y agroecológico, desarrollo de parcela cacaoteras, Mejoría y aumento de la producción Apícola y apoyo técnico a la ganadería mayor y menor ligada al BPA. MEDIDA No. de familias atendidas produciendo alimentos No. de socios legalizados No. manzanas habilitadas por el Programa Crissol granos básicos No. Productores/as con acompañamiento para acceder al crédito solidario de ajonjolí No. Manzanas habilitadas por el Programa Crissol ajonjolí No. con acompañamiento para acceder al crédito solidario con el programa Crissol café No. de manzanas habilitadas por el Programa Crissol café No. de plantas para la agroindustrialización y consumo de marango No. de protagonistas que producen marango para la agroindustrialización y el consumo No. de manzanas de marango para la agroindustrialización y el consumo No. de reciben capitalización para la implementación de proyectos de inversión en cacao en el triángulo minero No. de familias protagonistas viveristas acompañadas con al menos quince diferentes especies del Programa Medicina Natural con financiamiento y tecnificación y mejoría de la calidad de las plantas medicinales y su procesamiento No. de familias productoras de miel de abejas acompañadas para mejorar la calidad y productividad No. de pequeños productores de la economía familiar agropecuaria y protagonistas del Bono productivo Alimentario acompañados en el desarrollo de una ganadería bovina más productiva, con mejor aprovechamiento de los recursos y más amigable con el medio ambiente No. de cooperativas legalizadas No. de productores y productoras con acompañamiento para acceder al crédito solidario de granos básicos PROGRAMA 012 : Socios Manzanas Manzanas Manzanas Plantas Manzanas Cooperativas 20, , , , , , , , , , , , , , , , , ,613, , ,473.0 SERVICIOS PARA LA ADOPCION DE TECNOLOGIAS Y AGROINDUSTRIA , , , , , , , , , , ,693, ,778, ,867, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,764.0 El objetivo de este programa es fomentar el desarrollo de la agroindustria y agregación de valor. Entre las acciones que desarrolla está la de selección de protagonistas y emprendimientos familiares, Capacitación, Asistencia Técnica, Capitalización, Monitoreo y Evaluación. 322 Marco Presupuestario de Mediano Plazo

4 MEDIDA No. de familias protagonistas productoras en municipios de la zona seca que reciben Bono de Riego No. de obras de cosecha de agua No. familias atendidas protegiendo la madre tierra y cosechando agua No. familias recibirán capitalización, para la implementación de proyectos de inversión en café No. familias recibirán capitalización, para la implementación de proyectos de inversión en (agregación de valor) del cacao PROGRAMA 013 : Obras 1, , , , FOMENTO DE LOS PEQUEÑOS NEGOCIOS Y LAS PYMES , , , A través de este programa se prestan los servicios de capitalización, asistencia técnica, capacitación e información; necesarios para incrementar la competitividad de los Pequeños y Medianos Negocios Urbanos y Rurales, abarcando todas las temáticas necesarias para su consolidación en los mercados nacionales e internacionales a fin de incrementar los ingresos de las familias en armonía con la madre tierra. MEDIDA No. de Pequeños Negocios participan en la Ferias Nacionales de la Economía Familiar: 4 prolongadas y 37 fin de semana No. protagonistas de pequeños negocios participan en las ferias departamentales, municipales de la economía familiar, serán realizadas en el año No. pequeños negocios promocionan y comercialización sus productos de forma indirecta en los espacios de comercialización (Casona del café, Casa del Maíz, Hormiga de oro) No. pequeños negocios comercializan sus productos en los tiangues de la avenida bolívar No. pequeños negocios de turismo, gastronomía, artesanía, agricultura familiar, servicios turísticos han fortalecido sus conocimientos empresariales y capacidades para promocionar y comercializar sus productos Acompañamiento técnico a Pequeños y medianos negocios de turismo, gastronomía, artesanía, agricultura familiar, para mejorar la calidad yproductividad a través del acompañamiento técnico No. nuevos emprendimientos son fortalecidos y desarrollados a través de la gestión de conocimiento y elaboración de los planes de negocios empresariales No. protagonistas de pequeños negocios del programa usura cero participan en capacitaciones para mejorar el manejo y desarrollo de su negocio Ferias departamentales y municipales de la economía familiar Ferias Nacionales de la Economía Familiar: 4 prolongadas y 38 fin de semana Ferias Ferias 15, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Marco Presupuestario de Mediano Plazo 323

5 MEDIDA No. de actividades de recreación e integración familiar (12 deportivas, 12 de arte y 58 de familias) No. de pequeños negocios que conforma una red de proveedores locales para abastecer los programas del gobierno Actividades PROGRAMA 016 : PROGRAMA PRODUCTIVO ALIMENTARIO Este programa se propone la capitalización a las familias campesinas empobrecidas a través de la entrega de bienes como semillas forrajeras, gallinas, cerdas, vacas y apoyo en tecnologías de carácter agroecológico, todo ello con el propósito de incrementar la producción y el valor agregado en los emprendimientos familiares urbanos y rurales, garantizando a la vez su seguridad y soberanía alimentaria. Para lograr esto el programa desarrolla las siguientes actividades: Selección y organización de protagonistas en núcleos solidarios; Organización de red de promotores; Adquisición y entrega de bienes que conforman el Bono Productivo Alimentario; Capacitación y Asistencia Técnica; Monitoreo y Evaluación. Para alcanzar un mayor dinamismo en la entrega de los bienes y una mejor adopción de los mismos, se introdujo en el año 2010 un nuevo modelo de implantación del bono cuyas características son: Gradualidad en la adopción: En lugar de transferir de una sola vez, toda la dotación de insumos tecnológicos se transfieren gradualmente para asegurar su adopción. Esto también permite que se seleccione la tecnología más rentable. Ampliación del grupo meta: La gradualidad de la adopción permite llegar a la meta en menos tiempo y utilizando menos recursos, esto nos permite incorporar familias pobres del sector patio. Responsabilidad social compartida en la ejecución del Programa: Se ejecuta con el modelo de Responsabilidad Social Compartida con el Gabinete de la Producción, esto significa que se integran más actores para el desarrollo del programa, desde promotores entre las mismas beneficiarias hasta alcaldías y otras instituciones del estado. MEDIDA No. de mujeres atendidas con el Bono Productivo Alimentario integradas en cooperativas de agroindustria No. de nuevas mujeres que reciben el Bono Productivo Alimentario PROGRAMA 017 : 25, , , ,000.0 SERVICIOS DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE , , ,000.0 Con el propósito de coadyuvar a la restitución de los derechos de los habitantes de la Costa Caribe por medio del aumento de la producción, el incremento de la productividad y el valor agregado en los emprendimientos familiares urbanos y rurales este programa brinda a las comunidades indígenas y afro descendientes capitalización, asistencia técnica y capacitación para la producción de alimentos de consumo familiar, preservación del bosque y el fortalecimiento y desarrollo comunitario. MEDIDA No. de productor@s con habilitación productiva No. de familias que fomentan la agregación de valor en la comercialización del aceite de coco con familias, procesadoras de aceite de coco en la Costa Caribe 3, , , , Marco Presupuestario de Mediano Plazo

6 MEDIDA No. protagonistas son capitalizados en pequeños negocios, para el desarrollo de la Costa Caribe (Nicaribe) No. realizan actividades de captura, procesamiento y comercialización del chacalín secosalado sea bob (siete barbas), en la comunidad de Haulover, territorio de Laguna de Perlas, RACCS (Nicaribe) No. de Estructuras de Gobiernos Autónomos (Gobiernos Territoriales y Organizaciones Comunales) son fortalecidas para la gestión económicaterritorial en las Regiones Autónomas RACCN y RACCS No. de familias desarrollando iniciativas de manejo y aprovechamiento forestal comunitario (Nicaribe) No. familias recibirán capitalización, para la implementación de proyectos de agroindustria (PAIPSANCCN) No. son capitalizados en pequeños negocios de pesca y no agrícolas (PAIPSANCCN) No. familias (capitalizadas) de los diversos PDI, con hijos/as menores de cinco años y/o mujeres embarazadas mal nutridos/as participan en eventos demostrativos para una mejor práctica nutricional (PAIPSANCCN) No. de familias protagonistas con mal nutrición, capacitadas en producción sensible a la nutrición No. de familias reciben capitalización para la implementación de proyectos de inversión en cacao en el triángulominero (Procacao) No. de de grupos asociativos y cooperativas son capitalizados con bienes y servicios para implementarlos Planes de Desarrollo Innovador de agricultura familiar en la Costa Caribe Gob. Territorial y Org. Comunales , , , , , , , , , , , PROGRAMA 099 : PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS En este programa se registra la transferencia al Instituto Nicaraguense de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) adscrito a este Ministerio. También se incorpora como organismo descentralizado la Administracion Nacional de Ferias de la Economia Familiar, responsable del desarrollo de ferias a nivel nacional, regional y municipal. DE EGRESOS POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMA PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES 142, , , , , ,628 SERVICIOS DE ATENCION A DELEGACIONES TERRITORIALES 164, , , ,184 FOMENTO A LA AGRICULTURA FAMILIAR 34, , , , ,597 36,822 SERVICIOS PARA LA ADOPCION DE TECNOLOGIAS Y AGROINDUSTRIA 223, , , , ,781 33,977 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 325

7 DE EGRESOS POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMA PROGRAMA / SUBPROGRAMA FOMENTO DE LOS PEQUEÑOS NEGOCIOS Y LAS PYMES SERVICIOS DE NORMACION DE COOPERATIVAS SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PROGRAMA PRODUCTIVO ALIMENTARIO SERVICIOS DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES TECNOLOGICAS PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS 110,425 11,022 4, ,859 25,898 5,060 TOTAL 771,994 1,016,055 1,327,484 1,445,452 1,178,135 52, , ,406 57,636 5, , ,442 45, , ,038 48, , ,789 49, ,350 53, ,290 POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES SERVICIOS DE ATENCION A DELEGACIONES TERRITORIALES FOMENTO A LA AGRICULTURA FAMILIAR SERVICIOS PARA LA ADOPCION DE TECNOLOGIAS Y AGROINDUSTRIA FOMENTO DE LOS PEQUEÑOS NEGOCIOS Y LAS PYMES TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS DE NORMACION DE COOPERATIVAS 142, ,116 99,662 29,316 13,138 34,439 34,439 21,771 9,212 3, ,299 57,085 23,559 29,485 4, , ,425 38,522 7,405 28,993 2,124 71,903 11, , , ,020 26,929 24, ,251 50,926 30,888 15,647 4, , , ,713 42,358 64,277 29, ,762 52,828 46,321 13, ,000 6, , ,122 75,308 29,201 7, , , ,017 20,383 31, ,868 30,712 19,486 9,027 2,199 79, ,799 80,841 40,419 28,512 11, , , ,164 79,519 23,410 8, , , ,625 23,061 33, ,515 43,421 25,886 11,346 6, , ,775 45,579 27,064 12,417 6, , , ,569 81,668 32,444 8, , , ,885 23,684 34, ,597 30,014 20,990 6,542 2,482 77, ,781 33,993 23,231 7,974 2,788 84, , ,628 83,909 33,335 19, , , ,285 24,334 35,565 36,822 20,155 16,039 2,658 1,458 16,667 33,977 20,698 16,680 2,859 1,159 13, Marco Presupuestario de Mediano Plazo

8 PROGRAMA / SUBPROGRAMA SERVICIOS DE NORMACION DE COOPERATIVAS SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PROGRAMA PRODUCTIVO ALIMENTARIO TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES TECNOLOGICAS PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO 8,661 8, ,361 4,830 4,830 4, ,859 86,630 28,955 50,612 7, ,229 25,898 14,900 7,974 4,168 2,758 10,998 5,060 5,060 5, , ,406 TOTAL 771,994 1,016,055 1,327,484 1,445,452 1,178,135 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 392, , ,666 32,567 5, ,751 38,139 38, ,000 58,165 10,031 39,599 8,535 84,241 57,636 17,532 10,730 2,856 3,946 40,104 5,411 5,411 5, , , ,281 71,024 37, , ,885 4,885 4, , , ,046 14,896 79,367 21, ,396 45,595 45,595 45, , , ,490 74,935 45, , ,018 6,018 6, , ,038 85,276 35,221 32,164 17, ,762 48,456 48,456 48, , , ,398 72,117 48, , ,242 7,242 7, , ,789 72,710 29,095 27,825 15, ,079 49,496 49,496 49, , ,588 98,469 64,132 49, , ,350 6,350 6, ,000 53,876 37,834 17,172 12,758 7,904 16, , , ,309 75,944 65, ,988 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE ACTIVIDADES CENTRALES 142, , , , , , , , , , , ,628 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 327

9 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE SERVICIOS DE ATENCION A DELEGACIONES TERRITORIALES 164, , , , , , , ,184 FOMENTO A LA AGRICULTURA FAMILIAR 34, , , , ,597 36,822 7,742 45,653 8,594 11,638 11,953 12, ,326 73, ,750 27,495 14,491 26,697 11,272 28,143 46,127 68,149 10,050 SERVICIOS PARA LA ADOPCION DE TECNOLOGIAS Y AGROINDUSTRIA 223, , , , ,781 33,977 17,543 8,189 9,940 12,433 12,769 13, , ,896 37,942 46,915 18,007 10,307 99, , , ,427 88,005 10,550 FOMENTO DE LOS PEQUEÑOS NEGOCIOS Y LAS PYMES 110,425 52,828 10,190 46,186 SERVICIOS DE NORMACION DE COOPERATIVAS 80,391 19,844 11,022 6,642 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 8,661 2,361 4,830 4,830 PROGRAMA PRODUCTIVO ALIMENTARIO 214, , , , , , , , , , , ,350 30,834 44,011 SERVICIOS DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE 25, , , , ,789 53,876 1,380 4,486 1,361 1,663 1,708 1,754 13,793 67,922 76, ,362 29,097 14,397 10,725 69, , , ,984 37,725 SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES TECNOLOGICAS 57,636 7,805 2,500 47, Marco Presupuestario de Mediano Plazo

10 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS 5,060 5,411 45,595 48,456 49,496 5,060 5,411 45,595 48,456 49,496 TOTAL 771,994 1,016,055 1,327,484 1,445,452 1,178, , , , , , , , , , , , , , ,398 74, , ,770 39,195 58,325 PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ( Miles de Córdobas ) PROYECTO / FUENTE CONSTRUCCION DE CUARTOS FRIOS EN MANAGUA PARA EL ALMACENAMIENTO DE SEMILLAS, PRODUCTOS LACTEOS Y VEGETALES 25,053 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE OFICINA TERRITORIAL DEL MEFCCA EN SAN CARLOS, RÍO SAN JUAN 1,802 23,251 1,911 MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE FERIAS 3,120 1,911 3,120 TOTAL GENERAL 28,173 1,911 0 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 329