TERMINOS DE REFERENCIA

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1 TERMINOS DE REFERENCIA 1. INFORMACIÓN GENERAL Proyecto No Nombre Proyecto Desarrollo de Enfoques de Manejo de Paisajes en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador para Mejorar la Conservación de la Vida Silvestre en Peligro de Extinción Mundial. Título contratación Fortalecimiento del marco regulatorio de la cacería de subsistencia, a través de herramientas técnicas y legales en el contexto del manejo sostenible de la vida silvestre. Tipo de contrato Ubicación Duración 2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Y JUSTIFICATIVO: Servicios profesionales para consultores/as Individuales Quito 120 días La presente convocatoria se enmarca en el proyecto Desarrollo de Enfoques de Manejo de Paisajes en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador para mejorar la Conservación de la Vida Silvestre en Peligro de Extinción Mundial, que tiene como principal objetivo el de lograr que el Sistema de Áreas Protegidas del Ecuador aplique el enfoque de manejo de paisajes para incrementar su efectividad en la conservación de la vida silvestre de importancia mundial; esto, en siete áreas protegidas priorizadas, sus áreas de amortiguamiento y dos corredores en el territorio ecuatoriano. El Ecuador alberga una enorme biodiversidad, la cual incluye especies representativas de importancia mundial. Esta biodiversidad se encuentra, en su mayoría, en extensas áreas protegidas (APs) del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del país. Sin embargo, estas APs sólo proporcionan una protección parcial a algunas poblaciones de animales, ya que varias de ellas son demasiado pequeñas para satisfacer las necesidades y requerimientos de hábitat de especies clave de la fauna silvestre del país. Otras APs están fragmentadas internamente y desconectadas entre sí a través del paisaje a gran escala, con implicaciones negativas para la viabilidad de las poblaciones animales. Este proyecto apoyará un cambio de paradigma en la gestión del enfoque actual del manejo de APs para que se adopte un enfoque de paisaje a escala, el cual mejore las necesidades de hábitat y de conectividad de la vida silvestre, además de mejorar también las acciones institucionales coordinadas para la reducción del tráfico de vida silvestre y de la cacería ilegal. Para ello se trabaja desde dos componentes estrechamente integrados e interrelacionados, por lo que la acción coordinada necesaria para adoptar dicho cambio pueda ser dirigida desde dentro de las instituciones apropiadas y se pueda ofrecer un conjunto de productos relacionados entre sí que cumplan colectivamente con este desafío. El proyecto establece los marcos a nivel de sistema y las capacidades necesarias para aplicar y mantener estrategias de manejo de vida silvestre, y también trabaja en campo, en cinco paisajes seleccionados, los cuales consisten en mosaicos de paisajes protegidos y productivos donde las especies de prioridad mundial están amenazadas y requieren amplias soluciones de manejo de paisajes. El proyecto se lleva a cabo en consulta y con la participación

2 activa de los actores locales, apoyando en lo posible la sostenibilidad de sus sistemas tradicionales de gestión de la vida silvestre. Los componentes del proyecto descritos a continuación son ejecutados en estrecha colaboración entre el Ministerio del Ambiente (MAE), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y la Wildlife Conservation Society (WCS): Componente 1: Mejorar las condiciones de la vida silvestre amenazada, a través del desarrollo de enfoques de manejo de paisajes con acciones de conservación en siete áreas protegidas del territorio ecuatoriano. Componente 2: Implementar acciones de conservación de la vida silvestre amenazada, en las zonas de amortiguamiento de las siete áreas protegidas seleccionadas y dos corredores del territorio ecuatoriano. El proyecto se ejecuta en el marco de una programación operativa establecida entre el Ministerio del Ambiente como entidad ejecutora, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia implementadora del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), y la Wildlife Conservation Society (WCS) Ecuador, como socio ejecutor. Es necesario señalar que en el Ecuador, muchas poblaciones rurales, principalmente comunidades indígenas, continúan dependiendo de la cacería para satisfacer sus necesidades de subsistencia. Sin embargo, el crecimiento demográfico de las poblaciones humanas, en un contexto de cambios socioeconómicos y culturales, han producido que la demanda actual por la carne de animales silvestres no sea sustentable. En este escenario, es necesario encontrar un balance entre la oferta y demanda para garantizar la conservación de las especies cinegéticas de fauna silvestre y la sobrevivencia cultural de los grupos indígenas. Es necesario también mencionar que a partir de 2014, el Ecuador cuenta con un nuevo Código Orgánico Integral Penal (COIP) en el cual bajo el artículo 247 prohíbe la cacería deportiva así como de control, reconociendo y autorizando la cacería de subsistencia; por lo mencionado el Ministerio del Ambiente a través del Proyecto Paisajes Vida Silvestre, ve la necesidad de desarrollar el mecanismo técnico y su viabilidad legal, el cual permita regularizar la cacería de subsistencia de las comunidades en el Ecuador. 3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Fortalecer el marco regulatorio de la cacería de subsistencia a través de una herramienta técnica y legal, en el contexto del manejo sostenible de la vida silvestre. 4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES: Recopilar y analizar estudios, documentos técnicos y normativos, entre otros, vinculados al tema de la cacería de subsistencia a nivel nacional, regional o internacional. Mantener reuniones con especialistas vinculados al tema y recabar sus apreciaciones. Efectuar reuniones, entrevistas de trabajo con actores internos del MAE como: Direcciones Nacionales de Biodiversidad y Forestal; puntos focales de las Convenciones CITES y RAMSAR;

3 Jefes de Áreas Protegidas del PANE; Responsables de Vida Silvestre; Proyectos afines de la Subsecretaría de Patrimonio Natural, Coordinación Nacional Jurídica, Dirección de Comunicación, y otros que se identifiquen durante la ejecución de la consultoría. Así mismo se deberá tomar contacto con actores externos clave como: síndicos de comunidades seleccionadas, autoridades locales y representantes de los organismos de control como: Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Aduana, Fiscalía General del Estado, Consejo de la Judicatura, Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos, y demás funcionarios de aquellas instituciones identificadas como generadoras de insumos como la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, entre otros. Recopilar y analizar información primaria y secundaria vinculante al tema de la consultoría, que permita definir el alcance biológico, socio-cultural y legal de la cacería de subsistencia de las comunidades en sus territorios en el Ecuador. Identificar y desarrollar la herramienta técnica y legal para regularizar la cacería de subsistencia bajo lineamientos de manejo sustentable de la fauna silvestre en las comunidades y sus territorios en el Ecuador. Mantener reuniones de trabajo periódicas con los técnicos de la Unidad de Vida Silvestre y la Unidad de Áreas Protegidas de la Dirección Nacional de Biodiversidad, y la Coordinación General Jurídica del Ministerio del Ambiente. En todas sus actividades, el consultor deberá utilizar un enfoque participativo con los coejecutores del proyecto, lo que requiere mantener reuniones periódicas que permitan desarrollar las tareas de manera adecuada. 5. PRODUCTOS ESPERADOS: Los productos esperados de la consultoría son: Producto 1 Guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador, con un enfoque del manejo sostenible. Producto 2 a) Propuesta de normativa para la aplicación de la guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador, con un enfoque del manejo sostenible. b) Propuesta de un sistema de control de la cacería de subsistencia en las áreas del PANE. Producto 3 Manual para la aplicación de la guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador, con un enfoque del manejo sostenible (que incluya un formato de Acta de Compromiso entre el MAE y la Comunidad para la aplicación de la normativa de cacería de subsistencia). Producto 4 Informe final del desarrollo de la consultoría, que incluya la sistematización de la socialización de la guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador. 6. COORDINACIÓN / SUPERVISIÓN:

4 La aprobación de los productos estará a cargo de la Dirección Nacional de Biodiversidad, a través de la Unidad de Vida Silvestre del Ministerio del Ambiente y el seguimiento será a través del Proyecto Paisajes-Vida Silvestre. El técnico asignado para esta consultoría revisará los productos establecidos en estos términos de referencia, preparará un breve informe y recomendará los ajustes a solicitarse al consultor o la aprobación del producto, en función al cumplimiento o no de condiciones técnicas y contractuales de la consultoría. El Coordinador del Proyecto solicitará a la Dirección Nacional de Biodiversidad la aprobación del correspondiente producto entregado por el consultor, una vez subsanadas las observaciones que se presentaren de su revisión y tramitará el pago correspondiente en el PNUD. 7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA: El tiempo de duración del contrato será de 120 días calendario a partir de la suscripción del mismo. 8. LUGAR DE TRABAJO La consultoría podrá ser realizada en las oficinas del consultor y se desarrollará reuniones de revisión y avance previamente coordinadas en las oficinas del Proyecto PVS ubicadas en Quito. En relación a la actividad de socialización de la herramienta técnica y legal, se deberá desarrollará en tres comunidades de los Paisajes del Proyecto, las cuales se definirán en el transcurso de la consultoría y en conjunto con el MAE y el Proyecto. 9. PERFIL PROFESIONAL: Educación: Título de tercer en derecho ambiental, ingeniería ambiental o carreras afines al tema ambiental. Cuarto nivel en derecho ambiental, ingeniería ambiental o carreras afines al tema ambiental. Experiencia: Experiencia en manejo o en desarrollo de normativas legales e institucionales, convenios y tratados internacionales en temas ambientales. Experiencia en coordinación, facilitación, y conducción de procesos participativos así como de coordinación interinstitucional, con documentación que la certifique. Experiencia general de al menos 5 años en su campo de trabajo. Experiencia específica de al menos 3 años en manejo o desarrollo de normativas legales e institucionales, convenios y tratados internacionales en temas ambientales. Facilidad de interlocución entre diferentes niveles de gobierno y con actores locales diversos. Nota: La presente consultoría está dirigida únicamente a consultores/individuales. Las ofertas que se presenten como equipo de trabajo no serán consideradas.

5 10. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO La persona natural firmará el contrato con el Programa de las Naciones Unidas (PNUD), por pedido del Ministerio del Ambiente en el marco del Proyecto Paisajes-Vida Silvestre. La persona percibirá el monto que se acuerde más el IVA y será responsable frente al Servicio de Rentas Internas de las obligaciones tributarias que se generen por el contrato. Luego de la aprobación final de los productos detallados en estos Términos de Referencia por parte de la Dirección Nacional de Biodiversidad y el Proyecto Paisajes - Vida Silvestre, se cancelará el siguiente porcentaje del valor acordado más IVA contra la presentación de la respectiva factura: N Producto Guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador, con un enfoque del manejo sostenible. Propuesta de normativa para la aplicación de la guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador, con un enfoque del manejo sostenible. Propuesta de un sistema de control de la cacería de subsistencia en las áreas del PANE. Manual para la aplicación de la guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador, con un enfoque del manejo sostenible (que incluya un formato de Acta de Compromiso entre el MAE y la Comunidad para la aplicación de la normativa de cacería de subsistencia). Informe final del desarrollo de la consultoría, que incluya la sistematización de la socialización de la guía técnica y legal para la regularización de la cacería de subsistencia en el Ecuador. Fecha de entrega del producto A los 50 días a partir de la firma del contrato A los 80 días a partir de la firma del contrato A los 120 días a partir de la firma del contrato % de pago Total 100% Los costos de movilización, hospedaje, alimentación así como otros costos están incluidos en el valor total de la oferta económica. 11. RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Para formalizar su participación deberá enviar al correo aplicaciones.ec@undp.org la siguiente documentación (en archivos separados) indicando el número de concurso de la referencia: Hoja de vida actualizada debidamente firmada (utilizar el Formulario P11) Oferta técnica: Mencionando la metodología y herramientas que va a utilizar para el desarrollo de los productos requeridos y el objetivo de la consultoría. Además un cronograma de trabajo, incluir las referencias de documentos elaborados, y

6 Oferta económica: con un desglose detallado por Producto y por desglose de: Honorarios, viáticos, otros. 12. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA MEJOR OFERTA El criterio que servirá de base para la evaluación de las ofertas, será el método de puntuación combinada, distribuidos de la siguiente manera: Hoja de vida 30% Propuesta Técnica 40% Propuesta Económica 30% TOTAL 100% Criterios de Evaluación 100 Puntos Sobre (30%) Título de tercer en derecho ambiental, ingeniería ambiental o 15 carreras afines al tema ambiental Cuarto nivel en derecho ambiental, ingeniería ambiental o carreras 10 afines al tema ambiental Experiencia en manejo y/o desarrollo de normativas legales e 20 institucionales, convenios y tratados internacionales en temas ambientales. Experiencia en coordinación, facilitación, y conducción de procesos 20 participativos así como de coordinación interinstitucional, con documentación que la certifique, debidamente legalizado. Experiencia general de al menos 5 años 10 Experiencia específica de al menos 3 años. 15 Conocimiento de herramientas de interlocución entre diferentes 10 niveles de gobierno y con actores locales diversos. Propuesta Técnica Criterios de Evaluación 100 Puntos Sobre (40%) La propuesta técnica debe ser clara, coherente con la naturaleza y 30 alcance propuestos en los TdR El cronograma de entrega de productos debe estar desarrollado en 20 base al tiempo de la consultoría. La metodología debe reflejar el mecanismo para alcanzar los 50 objetivos y productos planteados en los TdR. Oferta Económica Se otorgará la mayor puntuación (30%) a la oferta económica más baja y el inverso proporcional a las demás ofertas. Solo las ofertas técnicas que cumplan con el puntaje mínimo requerido (70%) pasarán a la evaluación económica.