PLAN DE ACCION EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA

Transcripción

1 DEPARTAMENTO DE EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. PLAN DE ACCION EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA 2014 FRANCISCO SEGUEL LEAL PROTESORERO DIRIGENTE NACIONAL

2 2 I.- PRESENTACION - ANTECEDENTES. El concepto SUBVENCION viene del latín subventio oñis, definida por la Real Academia de la Lengua española como la acción de ir en auxilio de alguien o acudir a las necesidades de algo. Con el traspaso de la educación estatal a los municipios en el año 80 y con la creación de miles de colegios particulares subvencionados pasamos de un ESTADO GARANTE A UNO SUBSIDIARIO. Las Escuelas Particulares Subvencionadas además de la subvención normal por asistencia media de los alumnos, reciben aportes por financiamiento COMPARTIDO y/o por donaciones de empresas, además que no existe una regulación seria y a fondo por parte del MINEDUC. El sector particular subvencionado es bastante heterogéneo, una minoría no persigue fines de lucro pero otro gran porcentaje son sostenedores empresarios con un fin netamente lucrativo, en que los alumnos son clientes y los profesores empleados a la voluntad de los dueños de estas escuelas subvencionadas por el estado, con atropellos, arbitrariedades e injusticias laborales. Agreguemos además que la supervisión técnica - pedagógica no es de la misma intensidad que en el área municipal, para cautelar el cumplimiento cabal de los programas y políticas educacionales. Podemos clasificar las escuelas particulares subvencionadas en 2 tipos de sostenedores: Sostenedor con fines de lucro: El control y gestión de las escuelas recae en una persona natural o jurídica y que cuentan generalmente con un establecimiento, pero también existe una red, integrada por 2 y más colegios. Sostenedor sin fines de lucro. El control y gestión reside en una fundación o corporación. Existe una diversidad de ellas, Jesuitas, Maristas, Opus Dei, Legionarios de Cristo. El sector Evangélico es más pequeño, Luterana, Metodista, Pentecostal, Anglicana, Presbiteriana y Bautista. Debemos agregar que los colegas del área particular subvencionada se rigen por el Código del Trabajo, están desprotegidos, sometidos al criterio del sostenedor, sus beneficios y remuneraciones las deben negociar colectivamente, por lo que deben constituir sindicatos, los cuales es muy difícil poder hacerlo por las arbitrariedades, despidos y el cambio constante del personal a fines de año. 2

3 3 La OCDE señala que Chile está entre los país de los más bajos sueldos a los docentes y que existen grandes diferencias de estos, dependiendo del sector, ya sea municipal, subvencionado o particular. El año 1979 el 80% de la matricula escolar estaba en manos de la educación estatal y el 20% restante en colegios pagados y congregaciones religiosas. Otros datos, en 1990 teníamos 6286 establecimientos municipales y 2694 particulares subvencionados, el 2012 tenemos 5514 y 5965 respectivamente. El año 1981 un 78% de los estudiantes asistían a la educación municipal, un 15 $ a la particular subvencionada y un 7% a la particular pagada. La educación Municipal hoy es un 44,85 % de la matricula y la Particular Subvencionada un 50.6 %. En la Región Metropolitana un 34% de la matrícula está en la educación municipal, un 40% en la Subvencionada con fines de lucro, un 15 % sin fines de lucro y un 11% en colegios particulares pagados. En relación a los docentes, según la división de Planificación y Presupuesto del MINEDUC, (2012) en el área municipal existen profesores, en particular subvencionado , Corporados, y Particulares 2213, con un total de profesores. Podemos afirmar, de acuerdo a los propios datos del MINEDUC, la fuga de alumnos al sector particular subvencionado ha sido sistemático, año tras año, por lo que el financiamiento del sector municipal se irá agravando y la privatización irá avanzando en el sistema paulatinamente. En relación a los colegas adheridos al Colegio de Profesores, de un total de socios, solo 2382 están hoy con sus cuotas al día y registrados en el gremio. II. - OBJETIVOS GENERALES: Fortalecer, apoyar y organizar al sector `particular subvencionado y corporado en todos los niveles, nacional, regional, comunal y establecimientos en lo referido al tema remuneraciones, condiciones de trabajo y aspectos pedagógicos. 3

4 4 III. - OBJETIVOS ESPECIFICOS. - Crear, fomentar y trabajar en una red de coordinación permanente. - Fortalecer, apoyar y asesorar al sector en la formación de sindicatos. - Apoyar, respaldar y asesor a los sindicatos en las negociones colectivas. - Asesorar y apoyar demandas ante arbitrariedades y despidos y hechos anti -sindicales. - Incentivar y realizar acciones para que los colegas se integren al Colegio de Profesores. IV. - METODOLOGIA. El Departamento Nacional de Educación Particular Subvencionada mantendrá una coordinación con los encargados regionales,provinciales, comunales, federaciones, sindicatos y establecimientos u otros, con el objeto de recoger información, asesorando, motivando, orientando y capacitando a los colegas de los diferentes niveles. El trabajo y las acciones del Departamento Nacional estarán orientados y planificados en concordancia con las resoluciones de la asamblea nacional y plan de acción Se confeccionarán documentos, consultas, encuestas u otros, con el objeto de conocer la realidad y los temas y necesidades más urgentes y de solución a corto y mediano plazo. El encargado nacional del departamento visitara regularmente las regiones y las bases, con el fin de conocer en terreno la situación real y buscar solución en lo posible directamente con los sostenedores. V. - ACTIVIDADES - ACCIONES. MAYO-JUNIO En Santiago. Encuentro nacional de encargados regionales de Departamentos Educación Particular Subvencionada y Corporados, con el objeto de planificar, debatir, conocer las diversas realidades y definir un plan común de trabajo y factible de llevar a la práctica. - Participación de los dirigentes sindicales en asambleas regionales, provinciales y comunales, para debatir entre 4

5 5 otros temas sobre resoluciones de la asamblea nacional y el programa de educación del gobierno. MAYO DICIEMBRE Se realizarán encuentros, seminarios y /o asambleas regionales, provinciales, comunales, establecimientos y sindicatos, con la asistencia de los colegas de base, teniendo presente que el objetivo es mejorar las condiciones de trabajo de los colegas, con las comunicaciones claras, concretas y oportunas. - Participación en actos 1º de mayo. - Participación en Encuentro Nacional de Organizaciones del Magisterio. - Participación en Marcha Nacional por la desmunicipalización. - Confeccionar base de datos para una comunicación directa y expedita en bases a correos electrónicos, teléfonos. - Cartillas informativas sobre y derechos legales. - Jornadas, seminarios, asambleas, encuentros Informales para tratar temas contingentes, leyes en parlamento, deberes y derechos. - Asesorías de abogados y especialistas con temas sobre formación de sindicatos negociaciones- demandas y otros. - Entrevistas y relaciones directas con sostenedores VI.- PRESUPUESTO. Las actividades, encuentros, seminarios, visitas, asambleas u otras que planifique o patrocine el Departamento Nacional en los diferentes niveles, serán financiados por dicho Departamento. La organización de las actividades será responsabilidad de los encargados regionales, provinciales, comunales, sindicatos o 5

6 6 establecimientos, según sea el caso. Se destinarán recursos que podrán financiar todo aquello que tenga relación con la actividad, cuyos gastos deberán ser respaldados con documentos, boletas y/o facturas, NO SE ACEPTARAN VALES. La rendición se debe realizar una vez concluido el evento, directamente al Dirigente Nacional encargado del departamento. Gastos que se podrán cubrir, entre otros: - Alimentación - Movilización- combustible, estacionamientos, peajes - Artículos de aseo - Artículos de oficina, papel, tinta, lápices, carpetas - Arriendo de local - Personal de apoyo - Documentos Las actividades, encuentros, asambleas, eventos y/o seminarios se podrán realizar de lunes a sábado, para que en lo posible puedan asistir los colegas de jornadas extensas y alejados, como son los del sector rural. VII.- EVALUACION DEL PLAN. Durante la realización de las actividades se irá haciendo una evaluación formativa del PLAN, con el objeto de ir remediando aquellas debilidades que puedan surgir. Al final del año se entregará un informe por escrito como así también la rendición de gastos en forma oportuna. FRANCISCO SEGUEL LEAL PROTESORERO NACIONAL ENCARGADO DEPARTAMENTO DE EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA SANTIAGO, ABRIL