Recomendación 1: Base de datos. Avances Marzo 2016

Transcripción

1 Recomendación 1: Base de datos. Aprobación de reforma a la Ley Características específicas Alimentar a BANAVIM Reporte/publicación de reforma a la Ley local Difusión de la Reforma Plataforma en funcionamiento y probatorios Elaboración de información estadística Aprobación de reforma a la Ley Características específicas Alimentar a BANAVIM Reporte/publicación de reforma a la Ley local Difusión de la Reforma Plataforma en funcionamiento y probatorios Elaboración de información estadística Elaborar un Reglamento a nivel estatal que defina el funcionamiento de la Base de Datos y el Sistema de Información. Hacer uso de la BANAVIM como una herramienta para la prevención de la violencia y el delito. Elaborar y determinar los mecanismos para evaluar la efectividad de la base de datos. Generar estrategia binacionales con el Gobierno de Estados Unidos para el intercambio de información en estos delitos graves. Establecer mecanismos de seguridad en la Base de datos

2 Recomendación 2: Programa Estatal Elaboración y Publicación Elaboración y Publicación Difusión Inmujer, otros. Difusión de Programa Inmujer, otros. Elaboración y Publicación Elaboración y Publicación Difusión Inmujer, otros. Difusión de Programa Inmujer, otros. Reformular planes de acción de las instituciones contempladas en el Programa Estatal, así como reformar su estructura orgánica para dar cumplimiento a sus obligaciones como parte del Programa para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia de Género en Baja California. Trabajar en indicadores cualitativos y de seguimiento para la implementación del Programa. Establecer en el Programa acciones específicas para mujeres con adicciones, LGBTI, enfermedades mentales y migrantes. Establecer acciones para prevenir, atender y sancionar el bullying, acoso escolar, y violencia en instituciones escolares. Incluir mecanismos anticorrupción y de sanción ante el incumplimiento de programas. Definir acciones y procedimientos específicos en el Programa para habilitar la Coordinación con las instancias involucradas en el cumplimiento del Programa. El Gobierno del Estado debe habilitar mecanismos de colaboración con organizaciones civiles que den seguimiento a la implementación del Programa Formular estrategias para la difusión del Programa a través de distintos medios según población objetivo.

3 Recomendación 3: Ley de Igualdad Aprobación de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el estado de BC, en concordancia con Ley General Presentación Iniciativa Publicación de la Ley en POF Difusión Inmujer, otros. Aprobación de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el estado de BC, en concordancia con Ley General Presentación Iniciativa Publicación de la Ley en POF Difusión Inmujer, otros. Difundir el Programa de Igualdad en las demás dependencias de la administración estatal y municipal de Baja California. Incorporar en el Programa de Igualdad estrategias y acciones que contemplen el empoderamiento económico de las mujeres como acciones especiales de crédito a la vivienda. Incluir en el Programa de Igualdad la perspectiva de género. Establecer lineamientos sobre las actividades de cada dependencia del Sistema de Igualdad para cumplir con sus atribuciones y responsabilidades. Incluir en el Programa de Igualdad y en los documentos secundarios de la Ley de Igualdad acciones en favor de los grupos vulnerables como migrantes, desplazadas, personas con adicciones, con enfermedades mentales, lesbianas, gays, bisexuales, trasvesti, trasgénero, transexuales y personas con discapacidad. Reforzar la difusión y publicación de la ley en el sitio de internet de Inmujer, en otros sitios electrónicos del gobierno de la entidad y cualesquiera otros medios.

4 Recomendación 4: Estructura Inmujer BC Dotar al Inmujer de la estructura (presupuesto, recursos humanos, materiales e institucionales). Aumento de Presupuesto Actos administrativos fortalecimiento Aumento de Presupuesto Dotar al Inmujer de la estructura (presupuesto, recursos humanos, materiales e institucionales). Actos administrativos fortalecimiento Impulsar a través del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. sistema Estatal para Prevenir y Atender para brindarle mecanismos coercitivos, más allá de los que cuenta ahora a través de Ley de Responsabilidad de Servidores Públicos.

5 Recomendación 5: Agencias Especializadas. Crear Agencias especializadas Agencias especializadas separadas Diseñar mecanismos de articulación entre las distintas Agencias Ministeriales Creación Agencias 1.Feminicidio 2. Desaparición de mujeres. Rediseño Agencias Esp. 1.delitos contra la libertad y segur. sexual 2.violencia familiar. Programa de Articulación entre Agencias Evidencia gestiones presupuesto Implementación Programa Articulación Evaluación resultados Programa Articulación Crear Agencias especializadas Agencias especializadas separadas Diseñar mecanismos de articulación entre las distintas Agencias Ministeriales Creación Agencias 1.Feminicidio 2. Desaparición de mujeres. Rediseño Agencias Esp. 1.delitos contra la libertad y segur. sexual 2.violencia familiar. Programa de Articulación entre Agencias Evidencia gestiones presupuesto Implementación Programa Articulación Evaluación resultados Programa Articulación Trabajar los protocolos desde una perspectiva de género.

6 Recomendación 6: Albergues y Refugios Instalación de albergues o refugios, con marco jurídico Mayor apoyo Refugio- DIF Tijuana PA-Recursos Proyecto de regulación Reporte del proyecto creación albergue, refugio estatal Reporte acciones fortalecimiento Refugio DIF-TJ Crear un Centro de Justicia para las Mujeres Reporte Avance creación Impulso al proyecto Casa de Tránsito Tijuana. PA-Recursos Proyecto creación casas de tránsito Convenios de colab. OSCs atención. Informe acciones de colaboración OSCs Decreto Creación Proyecto Arquitectónico Modelo Gestión y Admin. Gestiones Asignación Presupuestal Instalación de albergues o refugios, con marco jurídico Mayor apoyo Refugio- DIF Tijuana PA-Recursos Proyecto de regulación Reporte del proyecto creación albergue, refugio estatal Reporte acciones fortalecimiento Refugio DIF-TJ Crear un Centro de Justicia para las Mujeres Reporte Avance creación Impulso al proyecto Casa de Tránsito Tijuana. PA-Recursos Proyecto creación casas de tránsito Convenios de colab. OSCs atención. Informe acciones de colaboración OSCs Decreto Creación Proyecto Arquitectónico Modelo Gestión y Admin. Gestiones Asignación Presupuestal Incorporar acciones para la atención a mujeres víctimas de violencia menores de edad, trabajadoras, y mujeres lesbianas víctimas de violencia. Difundir el nombre de las organizaciones civiles con las cuales se establecerán convenios de colaboración, así como las acciones específicas de colaboración en la materia. Transparentar información sobre los recursos destinados a la construcción del Centro de Justicia para las Mujeres.

7 Recomendación 7: Protocolos de Investigación Aprobación de reforma a la Ley Características específicas Alimentar a BANAVIM Elaborar y publicar protocolo esp. delitos contra la libertad y seguridad sexual Elaborar y publicar protocolo esp. delito feminicidio Elaborar y publicar protocolo esp. desaparición de niñas, adolescentes y mujeres Difusión PGJE y otros Aprobación de reforma a la Ley Características específicas Alimentar a BANAVIM Elaborar y publicar protocolo esp. delitos contra la libertad y seguridad sexual Elaborar y publicar protocolo esp. delito feminicidio Elaborar y publicar protocolo esp. desaparición de niñas, adolescentes y mujeres Difusión PGJE y otros Incorporar la perspectiva de género el Protocolo de investigación del delito de Feminicidio, para descartar el delito en la investigación. Capacitar a los/as servidores/as para su adecuada aplicación de los Protocolos especializados en la investigación de delitos contra la libertad y seguridad sexual de las personas, del delito de feminicidio y de la desaparición de mujeres. Elaborar un Manual Operativo para la implementación de los Protocolos.

8 Recomendación 8: Órdenes de Protección Capacitar a las y los servidores públicos en todos los órdenes de gob. Cartas descriptivas los programas Elaborar, publicar y difundir el protocolo Registro y sistema electrónico de consulta Crear e implementar mecanismo de análisis de riesgo con PEG Elaboración, publicación y difusión de los protocolos Seguimiento de medidas a Crear un registro de todas las órdenes de protección dictadas cada víctima y revisiones sobre el riesgo Informes de seguimiento de las medidas de protección implementadas Capacitar a las y los servidores públicos en todos los órdenes de gob. Cartas descriptivas los programas Elaborar, publicar y difundir el protocolo Registro y sistema electrónico de consulta Crear e implementar mecanismo de análisis de riesgo con PEG Elaboración, publicación y difusión de los protocolos Seguimiento de medidas a Crear un registro de todas las órdenes de protección dictadas cada víctima y revisiones sobre el riesgo Informes de seguimiento de las medidas de protección implementadas Hacer públicas las cartas descriptivas de los contenidos de las capacitaciones, para conocer el personal elegible, la duración, y los mecanismos de evaluación de las capacitaciones. Capacitar en materia de órdenes de protección, a los/as servidores públicos encargados de su emisión, implementación y seguimiento (PGJE, TSJE, SSPE, SSPM). Coordinar al Estado y gobiernos municipales dentro del Sistema Estatal para que se puedan hacer efectivas las órdenes de protección.

9 Recomendación 9: Modelo de Atención Institucionalizar y difundir el modelo existente Publicación en el POF Evidencia gestiones implementación, M&E Institucionalizar y difundir el modelo existente Publicación en el POF Evidencia gestiones implementación, M&E Incluir acciones afirmativas en el Modelo de Atención para mujeres de grupos vulnerables, no contempla la realidad local que viven mujeres migrantes, desplazadas, con enfermedades mentales, adicciones a la heroína, cristal, cocaína por mencionar algunas. Proporcionar pastilla de anti fecundación de emergencia a mujeres víctimas de violación sexual. Establecer lineamientos específicos para atender a mujeres víctimas de violencia capaces de erradicar la revictimización por ejemplo realizar entrevistas en cámaras de Gessel. Especificar a qué público está dirigida la campaña de difusión del Modelo de Atención y ésta debe dirigirse sobre todo a servidoras/es públicos.

10 Recomendación 10: Capacitación NOM-046 Programas de capacitación en la aplicación de NOM-046 en materia de derechos humanos, de usuarias, con enfoque de género e interculturalidad para prestadores de servicios de salud de urgencias y de gineco-obstetricia. Cumplimiento de normatividad en el envió de documentación para descartar muertes sospechosas por maternidad Programa de capacitación continua NOM-046 Listado, documentación capacitaciones. Documento con descripción de estrategia e informe personal certificado. Evidencia de que la información solicitada por DGIS hubiera sido remitida. Programas de capacitación en la aplicación de NOM-046 en materia de derechos humanos, de usuarias, con enfoque de género e interculturalidad para prestadores de servicios de salud de urgencias y de gineco-obstetricia. Programa de capacitación continua Listado, documentación Documento con descripción de NOM-046 capacitaciones. estrategia e informe personal certificado. Cumplimiento de normatividad en el envió de documentación para descartar muertes sospechosas por maternidad Evidencia de que la información solicitada por DGIS hubiera sido remitida. Ampliar los programas de capacitación para personal de salud, en la aplicación de la NOM-046, en materia de derechos humanos y derechos de las usuarias, con un enfoque de género e interculturalidad Asignar presupuesto para las capacitaciones. Un taller de 9 horas requiere de recursos, y condiciones de desarrollo. Mejorar los derechos laborales y condiciones de trabajo del personal de salud para que mejora la atención brindada. Establecer buzones denuncias cuando haya violencia institucional para prevenir la muerte materna. Denominar a los programas de capacitación como lo establece la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Trabajar la iniciativa de Ley para regular la Violencia Obstétrica desde las normas estatales Verificar la contabilización de los casos de muerte materna que son remitidos a la DGIS.

11 Recomendación 11: Capacitación Policía Municipal Programas de capacitación permanente en materia de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad. Programas de contención que incluya talleres para manejo de emociones y solución de conflictos Programas de capacitación y contención con descripción. Evidencia gestiones para asignación presupuestal Contratación de personal especializado impartición. Cartas descriptivas, listado personal elegible y listas Evaluación del proceso de capacitación Programas de capacitación permanente en materia de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad. Programas de contención que incluya talleres para manejo de emociones y solución de conflictos Programas de capacitación y contención con descripción. Evidencia gestiones para asignación presupuestal Contratación de personal especializado impartición. Cartas descriptivas, listado personal elegible y listas Evaluación del proceso de capacitación Publicar el presupuesto asignado a los Cursos de capacitación en derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad, para contrastar su evolución en el tiempo. Capacitar a la policía de manera especializada, ellos son el primer contacto con las víctimas de violencia. Establecer un programa de contención, manejo de emociones y resolución de conflictos para la policía estatal y municipal. Establecer un programa, así como unidad especializada en SSPE para atender y contener violaciones a personas LGTB. Buscar ejemplos como Itgetsbetter de la Policía de Nueva York. Definir las acciones contempladas para 2018 en la materia. Orientar las capacitaciones del ámbito meramente teórico sobre los derechos humanos, a un enfoque pedagógico con conocimiento de la normatividad mexicana y local. Replicar y continuar la buena práctica que el Estado se apoye en Fondos a nivel Federal (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública) para capacitación. El Secretariado capacitó en Actuación Policial con PEG y multiculturalidad en el marco de los DDHH durante Brindar capacitación progresiva, permanente y evaluada para personal de la policía en materia de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad.

12 Recomendación 12: Capacitación, Procuración, Impartición de Justicia Capacitaciones especializadas en materia de derechos humanos y de las mujeres con enfoque de género e interculturalidad. Diseño e impartición de cursos Programas de capacitación con descripción Evidencia de gestiones para asignación presupuestal Cartas descriptivas, listado personal elegible y listas Evaluación del proceso de capacitación y certificación del personal Capacitaciones especializadas en materia de derechos humanos y de las mujeres con enfoque de género e interculturalidad. Diseño e impartición de cursos Programas de capacitación con descripción Evidencia de gestiones para asignación presupuestal Cartas descriptivas, listado personal elegible y listas Evaluación del proceso de capacitación y certificación del personal Establecer programas y actividades de capacitación progresivas, y permanentes para las autoridades encargadas de la procuración e impartición de justicia. Realizar capacitaciones que incorporaren a todas las instancias que conforman el Sistema Estatal, para trabajar en conjunto y homologar conceptos. Establecer mecanismos efectivos para la evaluación de los contenidos del taller y el aprendizaje de los participantes.

13 Recomendación 13: Campañas de Prevención. Campañas hacia hombres y mujeres con perspectiva de género y derechos humanos Campañas de prevención de la violencia contra las mujeres focalizada a grupos vulnerables. Diseño de las campañas con PEG asesoradas por especialistas Evidencias de difusión Medición de su impacto Elaboración propuesta (periodo y estrategia de difusión). Evidencia de la participación de especialistas Evidencia de difusión de al menos 1 campaña a estas poblaciones. Campañas hacia hombres y mujeres con perspectiva de género y derechos humanos Campañas de prevención de la violencia contra las mujeres focalizada a grupos vulnerables. Diseño de las campañas con PEG asesoradas por especialistas Evidencias de difusión Medición de su impacto Elaboración propuesta (periodo y estrategia de difusión). Evidencia de la participación de especialistas Evidencia de difusión de al menos 1 campaña a estas poblaciones. Medir el impacto de las campañas encaminadas a la prevención de la violencia Diseñar campañas enfocadas en grupos vulnerables. Enfocar las campañas de prevención de la violencia, en la violencia de género, y nuevas masculinidades

14 Recomendación 14: Reeducación hombres Programas de reeducación a hombres generadores de violencia. Canalizando esfuerzos a población masculina que suele estar marginada por su situación sociodemografica de estas iniciativas. Definición de la instancia responsable de diseñar e implementar los programas Diseño de programas focalizados reeducación hombres. Planeación estratégica para la implementación de los programas Criterios de evaluación de la efectividad de los programas Programas de reeducación a hombres generadores de violencia. Canalizando esfuerzos a población masculina que suele estar marginada por su situación sociodemográfica de estas iniciativas. Definición de la instancia responsable de diseñar e implementar los programas Diseño de programas focalizados reeducación hombres. Planeación estratégica para la implementación de los programas Criterios de evaluación de la efectividad de los programas El Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia debe generar un programa que incluya a todas las autoridades involucradas en la atención, prevención, sanción y erradicación de la Violencia y Discriminación en el Estado para atender a víctimas de todas las edades, poniendo especial atención en los programas que coincidan con actividades del DIF- Estatal y DIF-Municipal.