MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO DIRECCION METROPOLITANA DE MEDIO AMBIENTE PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DE GESTORES DE RESIDUOS

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Manuel Quintana Revuelta
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1 MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO DIRECCION METROPOLITANA DE MEDIO AMBIENTE PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DE GESTORES DE RESIDUOS QUITO, JULIO DE 2004

2 CONTENIDO 1. Soporte Legal Alcance Requisitos de los gestores de residuos Procedimiento de calificación y autorización Recepción de documentos Conformación del Comité Técnico Calificación de documentos Autorización de gestor de residuos Difusión de resultados Vigencia y renovación Seguimiento Disposición Transitoria de 8

..5 4.3 Calificación de documentos...5 4.4 Autorización de gestor de residuos...7 5.

3 PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION Y REGISTRO DE GESTORES AMBIENTALES DE RESIDUOS 1. SOPORTE LEGAL 1.1 Ordenanza Metropolitana Nº146 sustitutiva del Título V Del Medio Ambiente, Libro Segundo, del Código Municipal para el DMQ, Capítulo V que establece la obligatoriedad de realizar Evaluaciones Ambientales de los Proyectos y el Capítulo VI De la Prevención y control de la contaminación ambiental que establece los gestores ambientales de residuos y la obligatoriedad de presentar Auditorias Ambientales a los establecimientos existentes. 1.2 Ordenanza Nº147 sustitutiva de la Ordenanza 117 de la Reglamentación para la circulación de Vehículos de Transporte de Carga y Transporte de Productos Químicos Peligrosos en el DMQ. 1.3 La Resolución Administrativa NºA 65 expide el instructivo que establece los Términos de referencia para las condiciones técnicas de los Gestores Ambientales de Residuos en el DMQ. 2. ALCANCE Los gestores ambientales de residuos brindarán servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos o residuos peligrosos, en el DMQ. Se excluyen de la figura de gestores ambientales de residuos, las empresas que mantienen contratos con la Municipalidad para la recolección, transferencia o disposición final de residuos urbanos, quienes estarán sujetos a las disposiciones legales pertinentes. El gestor tecnificado es aquel que brinda servicios de recolección, almacenamiento, transporte y/o disposición final de desechos, para lo cual aplica procesos físico-químicos como lavado, compactación, clasificación, retaceado, remojo, blanqueado, etc., y que como resultado de su gestión genera descargas líquidas, emisiones gaseosas o residuos que deben ser manejados adecuadamente. Los transportistas de residuos peligrosos se consideran dentro de la categoría de gestores tecnificados. El gestor artesanal es aquel que realiza actividades de recolección o clasificación manual de residuos, sin el uso de maquinaria. 3. REQUISITOS DE LOS GESTORES DE RESIDUOS Los requisitos para la autorización de gestores de residuos se establecen en la Resolución A65 de los Términos de Referencia de Gestores Ambientales de Residuos 3 de 8

Ambientales de los Proyectos y el Capítulo VI De la Prevención y control de la contaminación ambiental que establece los gestores ambientales de residuos y la obligatoriedad de presentar Auditorias

4 4. PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION Y AUTORIZACION 4.1 Recepción de documentos Los requisitos para gestores de residuos serán entregados a los interesados en la secretaria de la UGCA La recepción de documentos se realizará en la secretaria de la UGCA usando los siguientes formatos para gestor tecnificado o gestor artesanal: TABLA 1: FORMATO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS PARA GESTOR TECNIFICADO Nº DOCUMENTO PRESENTA REQUISITOS GENERALES 1 Informe de Regulación Metropolitana 2 Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo 3 Registro del establecimiento 4 Certificado del Cuerpo de Bomberos Términos de referencia de estudio de impacto ambiental aprobados 5 NOTA: En caso de Auditoría Ambiental no se solicita este requisito Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para los proyectos nuevos, incluyendo Plan de Manejo Ambiental. 6 Auditoría Ambiental (AA) en el caso de establecimientos existentes que incluya Plan de Manejo Ambiental. 7 Licencia Ambiental (si la tiene) Licencia Ambiental de transporte de residuos peligrosos 8 fuera del DMQ y Establecimientos ubicados fuera del DMQ, presentar la 9 Licencia Ambiental y/o permisos del Municipio receptor DOCUMENTOS DEL GESTOR 10 Certificado que demuestre su personería jurídica Documentos de respaldo que demuestren la experiencia 11 del gestor en temas ambientales, especialmente en el manejo de residuos o similares. 12 Organigrama de la empresa Manual de procedimientos para el servicio que brinde el gestor: o Operación, 13 o Mantenimiento o Seguridad 14 o Emergencias Análisis económico de la gestión propuesta (documento referencial). NOTA: Las copias de la documentación que se presente deben estar notarizadas 4 de 8

1 Los requisitos para gestores de residuos serán entregados a los interesados en la secretaria de la UGCA. 4.1.2 La recepción de documentos se realizará en la secretaria de la UGCA usando los

5 TABLA 2: FORMATO PARA RECEPCION DE REQUISITOS GESTOR ARTESANAL Nº DOCUMENTO PRESENTA REQUISITOS GENERALES 1 Registro del establecimiento 2 Plan de Contingencias Ambientales 3 Permiso del Cuerpo de bomberos Informe Ambiental otorgado por la Administración 4 Zonal 5 Certificado de trabajo con gestor tecnificado 7 Copia cédula de ciudadanía 4.2 Conformación del Comité Técnico para la Autorización de Gestores de Residuos El Comité Técnico para la autorización de gestores ambientales de residuos se conformará con representantes de las Unidades Técnicas de la DMMA (UGCA, UICA, UP). Su función será la calificar los documentos de gestores de residuos y realizar el seguimiento técnico de su gestión. 4.3 Calificación de documentos Reunión del Comité Técnico cada vez que se presenten documentos de gestor de residuos Análisis y calificación de requisitos de gestores tecnificados de acuerdo a la Tabla Inspección de verificación Elaboración de informes de calificación Comunicación de resultados a la Directora Metropolitana de Medio Ambiente Para el caso de gestores artesanales 5 de 8

2 Conformación del Comité Técnico para la Autorización de Gestores de Residuos 4.2.1 El Comité Técnico para la autorización de gestores ambientales de residuos se conformará con representantes de las Unidades Técnicas de la DMMA (UGCA, UICA, UP).

6 TABLA 3: CALIFICACION DE REQUISITOS DE GESTORES TECNIFICADOS Nº REQUISITOS CALIFICACION TOTAL INDIVIDUAL Requisitos generales Registro del establecimiento 1 Informes de Regulación Metropolitana 2 1 y de compatibilidad de uso de suelo 5 Certificado del Cuerpo de Bomberos 1 Certificado que demuestre la 1 personería jurídica del gestor Propuesta técnica Estudio de Impacto Ambiental o 20 Auditoría Ambiental Plan de Manejo Ambiental 20 Plan de Contingencias Ambientales y 10 Atención a Emergencias Ambientales 2 Manual de procedimientos para el 60 servicio que brinde el gestor: o Operación 10 o Mantenimiento o Seguridad o Emergencias Licencia Ambiental de gestor de 50 (*) residuo, si la tiene OTROS Descripción de las condiciones técnicas para la ejecución del servicio: o Tipos de residuos 3 o Metodología 25 o Equipos o Personal, incluyendo gestores artesanales con los cuales se trabajará. Experiencia del gestor en temas ambientales, especialmente en el manejo de residuos o similares con los documentos de respaldo 4 7 Mayor a 5 años 7 2 a 5 años 5 Menor a 2 años 3 5 Organigrama de la empresa 2 Análisis económico de la gestión propuesta (documento 11 1 referencial). (*) Si el gestor tiene Licencia Ambiental, no requiere la presentación de EsIA o AA 6 de 8

Ambiental Plan de Manejo Ambiental 20 Plan de Contingencias Ambientales y 10 Atención a Emergencias Ambientales 2 Manual de procedimientos para el 60 servicio que brinde el gestor: o Operación 10 o

7 4.4 Autorización de gestor de residuos 4.5 La Directora Metropolitana de Medio Ambiente, sobre la base del informe de análisis y aprobación, emitirá el Certificado de Autorización de Gestor Ambiental de Residuos y comunicará los resultados a los interesados. 5 DIFUSIÓN DE RESULTADOS 5.1 La Dirección Metropolitana de Medio Ambiente realizará las gestiones para publicar en la página web del Municipio de Quito, la lista de gestores de residuos, de acuerdo al formato que se presenta en la Tabla 3 y mantendrá actualizada la información. 5.2 La DMMA emitirá semestralmente a las entidades interesadas, un informe de los gestores ambientales de residuos autorizados en el DMQ. TABLA 3: INFORMACION SOBRE GESTORES DE RESIDUOS GESTOR DIRECCIÓN O DOMICILIO, TELÉFONO, FAX. CORREO ELECTRÓNICO TIPOS DE RESIDUOS Y FASE DE GESTION 6 VIGENCIA Y RENOVACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE GESTORES DE RESIDUOS 6.1 La Autorización para Gestores Ambientales de Residuos Tecnificados tendrá una vigencia de 2 años, la cual se renovará tomando como criterio técnico el informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento que presente la Entidad de Seguimiento correspondiente. 6.2 La Autorización para el Gestor Artesanal tendrá una validez de 2 años y su renovación se realizará, tomando como criterio técnico los Informes de cumplimiento de la Guías de Buenas Prácticas Ambientales para Gestores Artesanales de Residuos, emitidas por las Coordinaciones Ambientales de las Administraciones Zonales correspondientes. 7 SEGUIMIENTO 7.1 Gestores Tecnificados El seguimiento de la gestión de los gestores ambientales de residuos, se realizará a través de los informes de seguimiento al cumplimiento del plan de manejo 7 de 8

a los interesados. 5 DIFUSIÓN DE RESULTADOS 5.

8 ambiental y manual de procedimiento, que deberán realizar las entidades de seguimiento. 7.2 Gestores Artesanales El cumplimiento de las Guías de Buenas Prácticas Ambientales para gestores artesanales de residuos será realizado por las Coordinaciones Ambientales de las Administraciones Zonales. 8 DISPOSICION TRANSITORIA Mientras se realiza el proceso de selección de las entidades de seguimiento, la revisión de Auditorías Ambientales de Gestores Ambientales de residuos, se realizarán en la DMMA. UGCA2/EV/TS/ de 8

realizado por las Coordinaciones Ambientales de las Administraciones Zonales.

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