C J F DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA
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- Encarnación Gutiérrez Toledo
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1 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA De conformidad con lo establecido en el artículo 131 del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organización y Funcionamiento del Propio Consejo, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, es la encargada de administrar y proporcionar los recursos materiales y los servicios generales que se requieren para el adecuado funcionamiento de los Órganos Jurisdiccionales, Unidades Administrativas y Órganos Auxiliares del Consejo. Su objetivo es fortalecer el manejo de los recursos conforme a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez que preceptúa el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Su misión consiste en suministrar con eficiencia, eficacia, economía y transparencia los recursos materiales, servicios generales y bienes inmuebles que requieran los Órganos Jurisdiccionales, Administrativos y Auxiliares del Consejo de la Judicatura Federal. Su visión consiste en administrar y modernizar los procesos de contratación de los bienes y servicios de la Institución con transparencia y eficacia a través de mejora continua. Con la finalidad de dar cabal cumplimiento a las funciones asignadas y al ejercicio normativo de sus atribuciones, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales está conformada por 7 Direcciones de Área y 9 Administraciones de edificios sede del Poder Judicial de la Federación, ubicadas en el Distrito Federal y Zona Metropolitana, integradas por un total de 594 servidores públicos, acorde a lo siguiente: La Dirección tiene como objetivo fortalecer el manejo de los recursos conforme a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez C J F Mujeres 29% Hombres 71% 475
2 476 INFORME ANUAL DE LABORES 2011 B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO En apego a lo previsto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la normatividad que de ella emana, se substanciaron los siguientes procedimientos de contratación de recursos materiales y servicios generales: LICITACIONES INVITACIONES ADJUDICACIONES CONCURSO GASTOS RENOVACIONES PÚBLICAS A CUANDO DIRECTAS PÚBLICO MENORES NACIONALES MENOS TRES SUMARIO PROVEEDORES RECURSOS MATERIALES SERVICIOS GENERALES Respecto a los procedimientos de contratación mediante Licitación Pública Nacional destacan los siguientes: Fueron substanciados 4 procedimientos licitatorios de adjudicación multianuales en materia de servicio de comedor general, de servicio de limpieza integral y de transportación de bienes Creación de Nuevos Órganos Jurisdiccionales, los cuales se consideran prioritariamente para el Programa Anual de Ejecución de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios. Fueron substanciados 3 procedimientos licitatorios en materia de adquisición de equipo de cómputo, de administración y de mobiliario. Realización de procedimientos de adjudicación consolidados entre la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Consejo de la Judicatura Federal, con el fin de que el Poder Judicial de la Federación obtenga las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad. El Consejo de la Judicatura Federal llevó a cabo la substanciación de 7 procedimientos licitatorios en materia de adquisición de papelería y útiles de oficina, materiales y útiles para el procesamiento en equipos de cómputo y papel para fotocopiadora, así como la contratación de seguros institucionales y voluntarios. Realización de procedimientos de adjudicación multianuales correspondientes a los ejercicios fiscales 2011 y 2012, así como 2012 y 2013, con el fin de obtener mejores condiciones de contratación, asegurar la continuidad de los servicios y el abastecimiento oportuno de los recursos materiales. Fueron substanciados 4 procedimientos licitatorios en materia de servicio de comedor general para inmuebles ubicados en el Distrito Federal, Zona Metropolitana y Puebla, así como del servicio de limpieza integral de áreas comunes y oficinas en el Distrito Federal y Zona Metropolitana, así como el servicio de transportación de bienes. I. SERVICIOS GENERALES Se atendieron 2,690 servicios relacionados con energía eléctrica, 71 de agua potable y 197 de telefonía, asimismo, se tramitaron 170 autorizaciones para brindar servicio
3 ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS 477 de vigilancia y seguridad, 42 de limpieza integral de áreas comunes, 4 de comedor general y 50 de servicios varios. II. SEGURO PATRIMONIAL Y VEHICULAR Se llevaron a cabo 44 acciones de aseguramiento de bienes, 21 de aseguramiento de menajes por cambio de adscripción de Jueces y Magistrados, 167 movimientos de póliza de seguro y endoso por altas, 37 solicitudes de pago, 119 gestiones ante la aseguradora, 130 trámites relativos a siniestros y/o reclamaciones, 23 pagos de deducibles, 37 indemnizaciones y 98 reposiciones oportunas de cristales. Por lo que hace al parque vehicular, se adquirieron 62 nuevas unidades vehiculares, se efectuaron 464 trámites de emplacamiento, tenencia y baja de vehículos, 243 trámites de verificación de emisión de contaminantes ambientales en tiempo y forma y por último se atendieron 394 peticiones de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo. III. ADMINISTRACIÓN DE BIENES INMUEBLES EN PROPIEDAD O USO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Se efectuaron 1,125 acciones para la adquisición y arrendamiento de inmuebles, 159 relativas a la desincorporación de inmuebles que no son de utilidad para el Consejo, se intervino en 267 acciones para la integración del catastro inmobiliario; asimismo se realizaron 1,088 acciones para la administración del servicio de estacionamiento. En este contexto, actualmente se administran 265 inmuebles, de los cuales 127 son propiedad del Poder Judicial de la Federación, 114 son arrendados, 8 se encuentran bajo la figura de destino y 18 en comodato. Se efectuaron 1,125 acciones para la adquisición y arrendamiento de inmuebles; actualmente se administran 265 inmuebles, 127 son propiedad del Poder Judicial de la Federación, 114 son arrendados, 8 se encuentran bajo la figura de destino y 18 en comodato C J F IV. ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE BIENES ASEGURADOS NO RECLAMADOS Y DECOMISADOS A DISPOSICIÓN DEL PROPIO CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Se efectuaron 253 trámites de destino, ingresando el producto del mismo al Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia. V. RECEPCIÓN, CONTROL Y SUMINISTRO DE BIENES Respecto al suministro de bienes muebles se recibieron 15,300 bienes, se elaboraron 587 avisos de alta, se abastecieron 52,827, se elaboraron 1,692 avisos de envío y se etiquetaron 23,753 bienes. Respecto a los requerimientos de bienes de consumo, se recibieron 4,350 partidas, se elaboraron 1,035 avisos de alta, se atendieron 6,240 solicitudes y se remitieron 182,819 paquetes. Se realizó un análisis del consumo promedio de artículos para la determinación de la compra del ejercicio Respecto al suministro de equipo de cómputo se realizó la entrega de 86,810 bienes informáticos. Se realizó un análisis del consumo promedio de artículos para la determinación de la compra del ejercicio 2011
4 478 INFORME ANUAL DE LABORES 2011 Se elaboraron 41 dictámenes técnicos atendiendo a las solicitudes para compras anuales y prioritarias. La gestión del inventario de mobiliario y equipo contempló la realización de 375 resguardos físicos, 63 por concepto de actas de entrega, 308 por solicitud del titular y 4 resguardos documentales que contienen 42,321 bienes. VI. ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS EN EL DISTRITO FEDERAL Y ZONA METROPOLITANA Las 9 administraciones de edificios sede del Poder Judicial de la Federación en el Distrito Federal y Zona Metropolitana adscritas a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, en el ámbito de su competencia y con el objeto de atender de forma permanente, general, regular y continua la satisfacción de las necesidades que tengan los inmuebles y sus usuarios en materia de recursos materiales, servicios generales y de conservación y mantenimiento, realizaron distintas actividades en cumplimiento a los proyectos y procesos contemplados en el Programa Anual de Trabajo, obteniendo el siguiente porcentaje de cumplimiento acumulado: ACTIVIDAD PROMEDIO DEL CUMPLIMIENTO 1 FORMALIZACIÓN DE PÓLIZAS DE MANTENIMIENTO 100% 2 SUPERVISIÓN DE PÓLIZAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO 100% 3 PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA 100% 4 SUPERVISIÓN DE CONTRATOS DE SERVICIO 100% VII. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS La Dirección recibió y registró en el Sistema Global de Gestión Administrativa 11,368 documentos oficiales La Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales recibió y registró en el Sistema Global de Gestión Administrativa 11,368 documentos oficiales, se realizaron 250 trámites de viáticos y pasajes solicitados por los servidores públicos adscritos a la Dirección General, y se asignaron 1,172 equipos de telefonía celular. Se rindió el Informe Trimestral de Adjudicaciones Directas formalizadas por la Dirección General, así como de las administraciones de los edificios sede del Poder Judicial de la Federación en el D.F. y Zona Metropolitana, ante las instancias competentes. De conformidad con lo estipulado en la normativa del Consejo, se presentaron a consideración de los integrantes de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios; de Desincorporación de Bienes Muebles y, de Administración Inmobiliaria, un total de 297 asuntos, cuyos resultados se indican a continuación: CAASO CODE CAI AUTORIZADOS NO AUTORIZADOS TOTAL
5 ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS 479 Por otra parte, se sometieron a consideración y análisis de la Comisión de Administración 164 puntos, de los cuales 55 corresponden a acuerdo y 109 son informativos. VIII. LÍNEAS GENERALES HACIA LA CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 1. Difusión y transparencia proactiva Se publicó en el Diario Oficial de la Federación, en la página de Internet del Consejo y en el "Sistema de Compras Gubernamentales" denominado COMPRANET, diversas convocatorias a los procedimientos de contratación mediante licitación pública nacional, considerando que por medio de las publicaciones en dicho sistema, se obtiene una mayor difusión y transparencia de los procedimientos, lo que conlleva a tener un mayor número de participantes y en consecuencia asegurar aún más la obtención de las mejores condiciones disponibles en precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás características pertinentes. Con motivo del Convenio General de Colaboración celebrado con Transparencia Mexicana, A.C., se invitó a dicha asociación civil a los procedimientos de licitación pública e invitación a cuando menos tres proveedores o contratistas que esta Dirección General convocó. Se atendieron la totalidad de las solicitudes formuladas por los Gobernados en material de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, en el marco del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Se publicó en el DOF, página de Internet del Consejo y COMPRANET, diversas convocatorias a los procedimientos de contratación mediante LPN. Se invitó a Transparencia Mexicana, A.C., a diversos procedimientos C J F C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Con el fin de eficientar el régimen documental, para la organización, catalogación, clasificación, conservación y destino final de los documentos elaborados y recibidos por la Dirección General, se han realizado 15 transferencias primarias al Archivo General del Consejo de la Judicatura Federal, en cumplimiento a las disposiciones previstas en los lineamientos a que se refiere el Acuerdo General 65/2006 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. Con el fin de aprovechar los espacios de almacenamiento, se llevó a cabo la desincorporación de 4,528 bienes no útiles para el desarrollo de las funciones institucionales, toda vez que no fueron susceptibles de rehabilitación ni reaprovechamiento para el Consejo de la Judicatura Federal considerando que de dichos bienes un total de 528 han sido desincorporados con destino final de donación a favor de instituciones públicas.
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