PARTE I INFORMACIÓN GENERAL APÉNDICE D PROCEDIMIENTOS E INSTRUCTIVOS DE AERONAVEGABILIDAD

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1 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL APÉNDICE D PROCEDIMIENTOS E INSTRUCTIVOS DE AERONAVEGABILIDAD PROCEDIMIENTO N 2 Procedimiento para los Inspectores DGAC que realizan turnos de Alerta RAP 129 OSOA, Índice Página Sección 1 Antecedentes...PIV-II-C Objetivo....PIV-II-C Alcance.....PIV-II-C Generalidades..PIV-II-C11-1/2 4. Referencia Normativa PIV-II-C Definiciones y Abreviaturas... PIV-II-C11-3/5 6. Fecha efectiva..... PIV-II-C11-5 Sección 2 Procedimientos.. PIV-II-C Introducción....PIV-II-C Procedimientos.PIV-II-C11-6/7 3. Resultado.....PIV-II-C11-7 Sección 1 Antecedentes 1. Objetivo Establecer las instrucciones para los Inspectores DGAC que realizan los turnos Alerta 129 OSOA, en la cobertura del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez del Callao, cuando reciben información que la aeronave de un Explotador aéreo comercial extranjero, sufre averías (sucesos de las categorías como ocurrencias, incidentes o incidentes significativos). Notas.- Este procedimiento estará vigente hasta que: 1º. La Dirección de Certificaciones y Autorizaciones, termine de establecer para los procesos de Certificación de Explotadores aéreos comerciales extranjeros: a) Los procedimientos apropiados de certificación, que específicamente consideren también lo relacionado a que la aerolínea asegure el apropiado mantenimiento de sus aeronaves en territorio peruano mediante una Organización de mantenimiento RAP 145 debidamente habilitada, con autorización de la DGAC Perú y de la AAC de Matrícula de sus aeronaves b) La emisión de Especificaciones de Operación (apropiadas y no muy extensas). 2º. La Dirección de Seguridad Aeronáutica, termine de establecer para los Explotadores aéreos comerciales extranjeros un Programa de vigilancia de Operaciones y Aeronavegabilidad. 2. Alcance El alcance de este procedimiento es, en la cobertura del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez del Callao, de acuerdo a lo siguiente: a) Para los Inspectores DGAC de Aeronavegabilidad cuando realizan los turnos OSOA; y b) Para los Inspectores DGAC de Aeronavegabilidad cuando realizan los turnos Alerta 129 OSOA. Nota.- Cuando la información corresponde a un suceso de las categorías incidente grave o accidente, corresponde a los Inspectores de Aeronavegabilidad y de Operaciones de la DGAC ejecutar parte del documento Esquema de Atención de Emergencias establecido para los turnos OSOA, notificando inmediatamente al personal responsable del nivel superior (Coordinadores Técnicos y Directores de Línea) y a la CIAA. Página: APD-P2-1

2 3. Generalidades 3.1 Los turnos OSOA, Alerta 129 OSOA y Material necesario (a) Turnos OSOA (ver Procedimiento P-DGAC-DSA-022): Establecidos para la permanente vigilancia de la Seguridad operacional, siendo realizado por Inspectores de Operaciones y de Aeronavegabilidad. (b) Los turnos Alerta 129 OSOA: Establecidos para complementar la vigilancia a las operaciones aéreas bajo la RAP 129, siendo realizados por Inspectores de Aeronavegabilidad y son cubiertos en un turno desde las 00:00 a 23:59 Hrs.; estableciendo que el Inspector DGAC designado permanecerá ubicable por los teléfonos (fijo-domicilio o celular) u otros medios de comunicación. El rol de turnos se publicará mensualmente por la CTA. (c) Material necesario en la Oficina OSOA. La CTA proporcionará a los Inspectores de los turnos OSOA y Alerta OSOA el siguiente material actualizado en su Oficina (MTC) y en la Oficina de Supervisión de las Operaciones Aéreas (OSOA) del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez del Callao: (i) Listado Actualizado de los Representantes Técnicos y sus teléfonos de contacto (fijo y celular) de todos los Explotadores aéreos comerciales extranjeros con Permiso de Operación y autorización vigente otorgado por la DGAC para realizar operaciones bajo la RAP 129. Ref. RAP (a) (ii) Copia Digital (vía Red/Net) de las Especificaciones de Operación de los Explotadores aéreos comerciales extranjeros aprobadas por la DCA. Ref. RAP (a) (iii) Esquema de Atención de Emergencias cuando es necesario notificar inmediatamente al personal responsable del nivel superior y a la CIAA. (iv) Documento de atención SAR. 3.2 Fuentes de información cuando la aeronave de un Explotador aéreo comercial extranjero sufre averías (a) Para los Inspectores del turno OSOA (i) Supervisor del ATC (ii) Supervisor de la Oficina AIS/ARO, cuando recibe información del Despachador de Vuelos del Explotador aéreo extranjero. (iii) Representante Técnico del Explotador aéreo comercial extranjero, y (iv) Como sea aplicable, la participación de un Inspector de Aeronavegabilidad, según Rol Alerta 129. (b) Para los inspectores del turno Alerta 129 OSOA (i) Supervisor de la Oficina AIS/ARO, cuando recibe información del Despachador de Vuelos del Explotador aéreo comercial extranjero. (ii) Representante técnico del Explotador aéreo comercial extranjero. 4. Referencias Normativas 4.1 OACI: El Convenio de Chicago, Artículo 16. Inspección de aeronaves, establece: Las Autoridades competentes de cada uno de los Estados contratantes tendrán derecho a inspeccionar, sin causar demoras innecesarias, las aeronaves de los demás Estados contratantes, a la llegada o a la salida, y a examinar los certificados y otros documentos prescritos por el Convenio. 4.2 OACI: El Anexo 8 - Aeronavegabilidad, Parte II, Sección 3.6 Daños a la aeronave, establece: a) En el Párrafo Cuando una aeronave haya sufrido daños, el Estado de matrícula decidirá si son de tal naturaleza que la aeronave ya no reúne las condiciones de aeronavegabilidad definidas en las normas que le atañen. Página: APD-P2-2

3 b) En el Párrafo Si la aeronave sufre averías o éstas se descubre mientras se halla en el territorio de otro Estado contratante, las autoridades de este otro estado tendrán la facultad de impedir que la aeronave continúe su vuelo, siempre que se lo hagan saber inmediatamente al Estado de matrícula, comunicándole todos los detalles necesarios para que pueda decidir respecto a lo establecido en c) En el Párrafo Cuando el Estado de matrícula considere que el daño sufrido es de naturaleza tal que la aeronave no está en condiciones de aeronavegabilidad, prohibirá que la aeronave continúe el vuelo hasta que vuelva a estar en condiciones de aeronavegabilidad. Sin embargo, el estado de matrícula podrá, en circunstancias excepcionales, establecer restricciones y permitir que la aeronave vuele en una operación de transporte aéreo no comercial hasta un aeródromo en que se restablezcan sus condiciones de aeronavegabilidad. Al prescribir limitaciones particulares, el estado de matrícula tendrá en cuenta todas las limitaciones propuestas por el estado contratante que, en un principio, de acuerdo con 3.6.2, haya impedido que la aeronave reanude el vuelo. Ese Estado contratante permitirá que este vuelo se efectúe dentro de las limitaciones prescritas. 4.3 DGAC: La RAP 129 Operaciones de Transportadores extranjeros en el Perú y Operadores en el extranjero con aeronaves de Matrícula Peruana, establece: a) Párrafo (b) Si la aeronave de algún explotador extranjero sufre averías o éstas se descubren mientras se halla en territorio peruano, la DGAC tendrá la potestad de impedir que la aeronave continúe su vuelo y comunicará (como sea aplicable) al Estado de matrícula, a través de los medios más rápidos posibles, sobre la acción tomada, indicando los detalles que afectan la condición de aeronavegabilidad de la aeronave a fin de que dicho Estado de matrícula pueda determinar la continuación del vuelo. b) Párrafo (a) Todo transportador aéreo extranjero que solicite un permiso de operación o con un permiso de operación vigente deberá designar un representante técnico ante la DGAC, para efectos de coordinar los temas técnicos correspondientes, adjuntando el documento con el que se le confiere facultades y señalando sus datos personales y medios de contacto antes de la obtención del permiso de operación. c) Párrafo (c) El representante técnico deberá tener una formación aeronáutica técnica que le permita tratar temas relacionados con la operación y el mantenimiento de las aeronaves. 5. Definiciones y Abreviaturas. 5.1 Definiciones a) Ocurrencia: Suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que ha tenido o ha podido tener consecuencias sobre la seguridad operacional y que no ha dado lugar a un incidente, incidente significativo, incidente grave o accidente. b) Incidente: Suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones. El tipo de incidentes que son de interés principal para OACI en sus estudios sobre la prevención de accidentes se encuentran listados en el Manual de Notificación de Accidentes/Incidentes (ICAO Doc. 9156) y el Anexo 13. c) Incidente significativo: Incidente que implica circunstancias que indican que un incidente grave o un accidente podrían haber ocurrido con la utilización de una aeronave, si el riesgo no se hubiera manejado dentro de márgenes de seguridad. d) Incidente grave: Incidente en el que intervienen circunstancias que indican que casi ocurrió un accidente. Nota 1.- La diferencia entre accidente e incidente grave estriba solamente en el resultado o acontecimiento. Nota 2.- Existen ejemplos de incidentes graves en el Adjunto C del Anexo 13 e) Accidente: Suceso, relacionado con la utilización de una aeronave, que ocurra dentro del período comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la aeronave, Página: APD-P2-3

4 con intención de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han desembarcado, y durante el cual: i) Cualquier persona muere o sufre lesiones graves a consecuencia de hallarse en la aeronave, o por contacto directo con cualquier parte de la aeronave, incluso las partes que se hayan desprendido de la aeronave, o por exposición directa del chorro de un reactor. No se considera accidente de aviación cuando las lesiones o la muerte obedezcan a causas naturales o se las haya causado el propio lesionado o fallecido, o por pasajeros clandestinos escondidos fuera de las áreas destinadas normalmente a los pasajeros y a la tripulación, o ii) La aeronave sufra daños o roturas estructurales que afecten adversamente a su resistencia estructural, su performance o sus características de vuelo, y que normalmente exijan una reparación mayor o el reemplazo del componente dañado. No se considera accidente de aviación cuando se produzcan fallas o daños del motor y la aeronave aterrice sin observaciones, cuando el daño sea limitado al motor, su nacela o sus accesorios; o por daños menores limitados en las hélices, extremos de ala, antenas, neumáticos, frenos o carenas, pequeñas abolladuras o perforaciones en el revestimiento de la aeronave; o iii) La aeronave desaparezca. Se considera desaparecida cuando se da por terminada la búsqueda oficial y no se han localizado los restos. Nota 1.- Para uniformidad estadística únicamente, toda lesión que ocasione la muerte dentro de los 30 días contados a partir de la fecha en que ocurrió el accidente, está clasificada por la OACI como lesión mortal. Nota 2.- Una aeronave se considera desaparecida cuando se da por terminada la búsqueda oficial y no se han localizado los restos. f) Explotador aéreo comercial extranjero: Explotador aéreo que no es de la República Peruana, poseedor de un Permiso de Operación emitidos por la DGAC del Perú, que lo autoriza a realizar operaciones comerciales bajo la RAP 129 y que emprenda operaciones hacia y desde el Perú. g) AIS/ARO: Oficina de Notificación de los Servicios de Tránsito Aéreo / Servicios de Información Aeronáutica (Aeronautical Information Service/Aerodrome reporting Office). 5.2 Abreviaturas. a) ATC: Control de Tránsito Aéreo b) CIAA: Comisión de Incidentes y Accidentes de Aviación c) CCM: Certificación de Conformidad de Mantenimiento d) DGAC: Dirección General de Aeronáutica Civil e) DSA: Dirección de Seguridad Aeronáutica f) IPM: Inspector Principal de Mantenimiento g) IPO: Inspector Principal de Operaciones h) ITV: Informe Técnico de Vuelo (Bitácora de vuelo, MFL, Flight Log) i) MIA: Manual del Inspector de Aeronavegabilidad j) MIO: Manual del Inspector de Operaciones k) MFL: Maintenance Flight Log Página: APD-P2-4

5 l) OSOA: Oficina de Supervisión de las Operaciones Aéreas m) OMA: Organización de Mantenimiento Aprobada n) PV: Plan de Vuelo o) RAP: Regulaciones Aeronáuticas del Perú p) CTA: Coordinación Técnica de Aeronavegabilidad q) CTO: Coordinación Técnica de Operaciones r) DSA: Dirección de Seguridad Aeronáutica 6. Fecha Efectiva Este procedimiento entrará en vigencia a partir de su aprobación por la Dirección de Seguridad Aeronáutica e ingresará en el MIA en su Revisión, mediante Resolución Directoral. Página: APD-P2-5

6 Sección 2. Procedimientos 1. Introducción. 2. Procedimientos. Los detalles que siguen a continuación deben ser aplicados por los Inspectores de Aeronavegabilidad para el correcto cumplimiento de sus funciones. 2.1 Recepción. Cuando el Inspector DGAC de turno OSOA o Alerta 129 OSOA recibe la información que la aeronave de un Explotador aéreo comercial extranjero ha sufrido averías, registrará la siguiente información: (a) Datos de la aeronave y del Explotador aéreo comercial extranjero. (b) Características del suceso, lugar y hora. (c) Datos de la fuente de información y la hora de recepción. 2.2 Activación. (a) Para los turnos OSOA (05:00 a 13:00 y 16:00 a 00:00 Hrs.): 1º. El Inspector DGAC de turno, con la información disponible (y como sea aplicable con la participación de un Inspector de Aeronavegabilidad, según Rol Alerta 129), deberá comunicar al Supervisor AIS/ARO que: A) El Despachador de Vuelos del Explotador aéreo comercial extranjero al momento de presentar el PV deberá adjuntar una copia legible del ITV de la aeronave, donde está registrada el suceso (reportaje del Piloto), las acciones técnicas correctivas y la referencia de la información técnica de sustento y la CCM del Técnico de Mantenimiento responsable (Maintenance Release), y B) El Representante Técnico del Explotador aéreo comercial extranjero se compromete a remitir una Carta dirigida a la DSA/DGAC, adjuntando el Formato DGAC-A-309, con los detalles de la ocurrencia, según Normatividad DGAC vigente. 2º. El Supervisor AIS/ARO aceptará el PV con la copia de ITV de la aeronave y documentación, al Despachador de Vuelos del Explotador aéreo comercial extranjero. 3º. El Inspector de turno recogerá la copia del ITV de la aeronave y documentación adjunta del AIS/ARO y registrará la ocurrencia en el cuaderno de relevo OSOA, para entregar (o coordinar la entrega) a la CTA. 4º. La CTA remitirá la información recibida al Área de Seguimiento y Análisis, para los fines correspondientes. b) Para los turnos Alerta 129 OSOA (desde las 00:00 hasta 23:59 Hrs): 1º. El Inspector DGAC de turno, con la información disponible comunicará al Supervisor AIS/ARO que: A) El Despachador de Vuelos del Explotador aéreo comercial extranjero al momento de presentar el PV debe adjuntar una copia legible del ITV de la aeronave, donde está registrada el suceso (reportaje del Piloto), las acciones técnicas correctivas y la referencia de la información técnica de sustento y la CCM del Técnico de Mantenimiento responsable (Maintenance Release), y B) El Representante Técnico del Explotador aéreo comercial extranjero remita una Carta dirigida a la DSA, adjuntando el Formato DGAC-A-309, con los detalles del suceso. 2º. El Supervisor AIS/ARO aceptará el PV con la copia de ITV de la aeronave y documentación, al Despachador de Vuelos del Explotador aéreo comercial extranje- Página: APD-P2-6

7 ro. Si es necesario coordinará el Permiso con la Coordinación Técnica de Autorizaciones (o Director de la DCA) 3º. El Inspector DGAC de turno comunicará mediante correo electrónico a la CTA indicando los datos registrados según 7.1, solicitando al Inspector de turno OSOA para que recoja la documentación del AIS/ARO y coordine para entregar a la CTA. 3. Resultado. (a) Cuando la CTA recibe la documentación del Explotador aéreo comercial extranjero de los Inspectores de los tunos OSOA y los informes en Formatos F-DGAC-A-309, los derivará al IPM de las operaciones 129 para su evaluación correspondiente. (b) El IPM de las operaciones 129: (i) La copia de ITV de la aeronave, serán insertadas en el Archivo de vigilancia de operadores 129; (ii) Los informes en Formatos F-DGAC-A-309, luego de categorizar serán derivados al Equipo de Análisis y Seguimiento.. a) Cuando la CTA recibe la documentación del Explotador aéreo comercial extranjero de los Inspectores de los tunos OSOA y los informes en Formatos F-DGAC-A-309, los derivará al IPM de las operaciones 129 para su evaluación correspondiente. b) El IPM de las operaciones 129: (i) La copia de ITV de la aeronave, serán insertadas en el Archivo de vigilancia de operadores 129; (ii) Los informes en Formatos F-DGAC-A-309, luego de categorizar serán derivados al Equipo de Análisis y Seguimiento. Página: APD-P2-7