LEY DE SUBCONTRACION LEY
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- Adrián Arroyo Navarrete
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1 2 LEY DE SUBCONTRACION LEY
2 Qué es la subcontratación? El trabajo en régimen de subcontratación es aquel realizado, en virtud de un contrato de trabajo, por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, quien en razón de un acuerdo contractual, ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo propio y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.
3 Para qué sirve la nueva ley de subcontratación? Principalmente, sirve para que el trabajador pueda exigir el cumplimiento de sus derechos laborales y previsionales.
4 Cuáles son las partes involucradas en la subcontratación? Los involucrados son: Empresa principal: Que es aquella que contrata a la empresa contratista y que es dueña de la obra o faena. Empresa contratista y sus trabajadores: Que es aquella que ejecuta las labores externalizadas por la empresa principal. Empresa subcontratista y sus trabajadores: Que es aquella que participa si la empresa contratista a su vez subcontrata la obra o servicio encomendado por la empresa principal.
5 Qué Responsabilidades Tiene la Empresa Principal? La normativa laboral vigente, establece dos tipos de responsabilidades para la empresa principal, la responsabilidad subsidiaria y la responsabilidad solidaria. La diferencia entre una y otra es que la responsabilidad subsidiaria tiene a lugar solamente cuando la empresa principal ejerce los derechos de información y retención con respecto a sus contratistas o subcontratistas según sea el caso, en cambio la responsabilidad solidaria se da en el contexto de que la empresa principal no ejerce esos derechos.
6 Qué es el derecho de información? El derecho de información, o también llamado de control y pago, es aquel que permite a la empresa principal pedir informes a los contratistas y subcontratistas, sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores. El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas
7 Qué Obligaciones Tiene la Empresa Principal con los Trabajadores del Contratista o Subcontratista? La empresa principal tiene la obligación de adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena,(art.184 C. del T.) cualquiera sea su dependencia. De esta forma, es de responsabilidad de la empresa principal las materias sobre higiene y seguridad en el trabajo respecto de los trabajadores del contratista y subcontratista cuando éstos prestan servicios en su obra, empresa o faena.
8 EN CASO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO y/o ENFERMEDADES PROFESIONALES. Siendo obligación de la empresa principal proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores del contratista o subcontratista y que por causa del incumplimiento de este deber, se generen perjuicios al trabajador del contratista o subcontratista, por la ocurrencia de un accidente del trabajo, el trabajador podrá demandar directamente a la empresa principal por la reparación de tales perjuicios.
9 FUNDAMENTOS Y PROCEDIMIENTO FRENTE A ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y CON RESULTADO DE MUERTE
10 LAS FUNCIONES DE LAS SEREMI QUE EN ALGUNOS DE SUS PUNTOS SE ESTABLECE EN FORMA EXPLICITA: Velar por el cumplimiento de las normas, planes, programa y políticas nacionales fijados por la autoridad. Ejecutar las acciones correspondiente para la protección de la salud de la población. Adoptar las medidas sanitarias que correspondan según su competencia. Velar por la debida ejecución de las acciones de Salud Pública Mantener actualizado el diagnóstico epidemiológico regional y realizar la vigilancia de las estrategias y acciones implementadas.
11 ASPECTOS LEGALES Todas aquellas materias que diga relación con las atribuciones que otorga el Código Sanitario a la SEREMI, a tráves del Decreto Fuerza de Ley Nº1 de dicho código. La fiscalización de los lugares de Trabajo conforme lo establece el D.S.594/99 en las materias de higiene y seguridad, independiente de la calidad contractual de los trabajadores que se desempeñan en sus instalaciones. Aplicación de Ley y reglamentación asociados.
12 ASPECTOS LEGALES La Ley de Subcontratación Nº se encuentra vigente desde el 14 de Enero del año 2007 Establece que la empresa Principal asume responsabilidades en materias de Higiene y Seguridad respecto a trabajadores contratistas y de suministro. Establece la obligatoriedad de existencia de instrumentos de prevención de riesgos para los trabajadores en régimen de subcontratación y servicio transitorio. Establece la obligatoriedad de notificar la ocurrencia de los accidentes graves y fatales a la Inspección del Trabajo y Seremi de Salud, inmediato de ocurrido el hecho. Así mismo establece la obligatoriedad de la Autosuspensión de las faenas involucradas
13 ASPECTOS LEGALES Para la aplicación efectiva de esta Ley en las materias de Higiene y Seguridad, la SUSESO dicto un reglamento y dos circulares: El D.S.76/07 que reglamenta condiciones y procedimientos para la aplicación de la ley en materias de Higiene y seguridad Circular Nº2345 referida a los procedimientos en caso de accidentes, formatos y listado de organismos a notificar Circular 2346 que establece procedimiento referido a prescripciones del organismo administrador.
14 FINALIDAD DE LA LEY Para ello establece que la empresa Principal asume la responsabilidad última directa en materias de Higiene y Seguridad, respecto de todos los trabajadores que estén bajo su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley y el artículo 3 del D.S.594 del MINSAL
15 Circular Nº2345 del (SUSESO) 1. Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores evacuar el lugar de trabajo. Accidente Fatal o Accidente Grave Sean los trabajadores afectados directos o de terceros 2. Informar inmediatamente de lo ocurrido a la inspección del Trabajo y a la Secretaria Regional Ministerial de Salud que corresponda.
16 Accidente Grave, Aquel que: Obliga a realizar maniobras de reanimación. Obliga a realizar maniobras de rescate Ocurra por caída de altura (más de 2 mts.) Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada Accidente Fatal Aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.
17 Circular Nº2346 del (SUSESO) Instruye el procedimiento a seguir por los organismos administradores (Mutuales e Instituto de Normalización Previsional INP) en aquellos casos en que la Dirección del Trabajo les informe infracciones o deficiencias en materias de higiene y seguridad en sus empresas adheridas o afiliadas, y la asistencia técnica que deben otorgar a las empresas para la sustitución de multas.
18 PROCEDIMIENTOS NOTIFICACIÓN O PESQUISA DEL CASO A TRAVÉS DEL FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN INMEDIATA DE ACCIDENTE DEL TRABAJO FATAL Y GRAVE ESTABLECIDA POR LA CIRCULAR 2345, SUSESO. Notificaciones: Teléfono: Fax: Celular: Correo: accidenteslaborales@asrm.cl ; jdonoso@asrm.cll
19 PROCEDIMIENTOS VISITA INSPECCIÓN LUGAR DEL ACCIDENTE DENTRO DE LAS 48 HORAS DE NOTIFICADO. EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y TOMAR MEDIDAS SANITARIAS PARA EVITAR QUE OTROS TRABAJADORES SUFRAN UN ACCIDENTE DE CARACTERISTICAS SIMILARES, APLICACIÓN 178 CODIGO SANITARIO. INICIO DE LA INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE (ENTREVISTAS, TOMAR FOTOGRAFIAS, REVISIÓN DE MAQUINAS, EQUIPOS, EPP, REVISIÓN SITIO DEL SUCESO, SOLICITUD DE ANTECEDENTES). ELABORACIÓN INFORME PARA COMUNICADO DE PRENSA, EL CUAL ES ENVIADO A LAS AUTORIDADES DE LA SEREMI DE SALUD R.M.
20 PROCEDIMIENTOS ANALISIS DE LOS ANTECEDENTES RECOPILADOS EN LA INVESTIGACIÓN SEGÚN EL RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN, SE REALIZA SEGUNDA VISITA INSPECTIVA A LA EMPRESA.PARA FORMULAR CARGOS. AUTOPARALIZACIÓN DE EMPRESAS SI LA EMPRESA CUMPLE CON LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, SE LEVANTA ACTA DE INSPECCIÓN Y POSTERIORMENTE EN OFICINA SE EMITE RESOLUCIÓN PARA ALZAR AUTOPARALIZACIÓN.
21 PROCEDIMIENTOS En terreno para fines operativos en caso que concurran La Dirección del Trabajo y la Seremi de Salud, se ha determinado de común acuerdo que la primera se orientará a los registros de información y la segunda a las condiciones de higiene y seguridad de la actividad o faena. En caso que ambos organismos concurran a su actividad al ingreso del segundo usted debe informar previamente y acreditar documentación al respecto.
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