DIRECCIÓN DISTRITAL DE PUERTO BOLÍVAR RESUMEN EJECUTIVO AÑO 2014

Transcripción

1 INTRODUCCIÓN DIRECCIÓN DISTRITAL DE PUERTO BOLÍVAR RESUMEN EJECUTIVO AÑO 2014 La información recopilada para la elaboración del Informe de Gestión correspondiente al año 2014 y se pone en relevancia los logros obtenidos a través de los objetivos alcanzados frente a las metas propuestas en el año anterior, poniendo énfasis en la mejora de las operaciones que se dan en el Distrito de Puerto Bolívar, la disminución de los tiempos de despacho y el reforzamiento de la cultura aduanera en el ámbito del Comercio Exterior. Además aquí se muestran los datos finales de los proyectos importantes para la consecución de los objetivos institucionales mediante las actividades dirigidas a fortalecer el posicionamiento de la imagen del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS 1. Incrementar el cumplimiento normativo en el ingreso y salida de mercancías, medios de transporte y personas 1.1. Tasa Efectiva Recaudación En lo referente a la Tasa Efectiva de Recaudación en el periodo se ha alcanzado una recaudación de tributos de $ sobre un Total de Importaciones con Ad-Valorem distinto de cero de $ ,78 cuyo promedio en el año se cerró en 8% Número de faltas reglamentarias de Declaraciones Aduaneras de Importación (DAIs). Debido al proceso de socialización de manuales de procedimiento, mediante absolución de consultas y reuniones mantenidas con OCEs; cada vez son menos frecuentes las correcciones a las DAIs transmitidas por el sistema informático del SENAE no superando la meta del indicador que es de 0.4 del total de las declaraciones presentadas cuyo promedio en el periodo es de 0, Incrementar el nivel de eficiencia y de efectividad en el control aduanero 2.1. Porcentaje de cumplimiento de las proyecciones de recaudación En el caso del cumplimiento de las proyecciones de recaudación el avance y mejora son notorios, se mantiene el incremento en el porcentaje de recaudación en virtud de que se ha receptado trámites de la partida 08 que generan ad valorem. Se mantuvo una pendiente ascendente cuyo promedio en el periodo es de Tiempo promedio de trámite en aduana en el proceso de despacho de nacionalización de mercancías El promedio del tiempo de los trámites gestionados en la Aduana de Puerto Bolívar es de 5,43 horas, ubicándose de forma atípica en 13,54 horas promedio en el mes de Junio; por lo cual se

2 realizaron seguimientos tendientes a disminuir dicho impacto en la revisión y despacho de mercancías para nivelar el indicador y alcanzar los niveles propuestos. 3. Reducir el tiempo de despacho de mercancías en el Distrito de Puerto Bolívar 3.1. Tiempo promedio total de despacho de nacionalización de mercancías Se ha alcanzado un tiempo promedio de 4,34 días en el año, en el despacho de nacionalización de mercancías; cabe indicar que a pesar de ser responsabilidad de los OCE s intervinientes en 4 de las 5 etapas del proceso de nacionalización, se ha efectuado diferentes reuniones de trabajo para mantener los resultados propuestos Tiempo de despacho de las exportaciones La mayoría de las exportaciones realizadas por este Distrito Aduanero son exportaciones de banano, las cuales durante este periodo han obtenido canal de aforo automático por tal motivo no ha habido incrementos o decrementos significativos en el periodo. 4. Incrementar la eficiencia y el nivel de servicio de la gestión administrativa y jurídica 4.1. Índice de Rotación de Inventario de Mercancías Retenidas Se han realizado ingreso de un alto volumen de mercancías producto de operativos de control y de la misma manera se han realizado mensualmente procesos de adjudicaciones, destrucciones y donaciones de mercancías que han permitido tener un buen nivel de rotación de mercancías cuyo índice del año 2014 presenta un porcentaje del 0.35 % destacando el arduo trabajo efectuado mediante la gestión y salida de forma sistemática y operativa se ha realizado en conjunto con el personal a cargo del área que en año registró un Ingreso de Mercancías valoradas en $ ,63 dólares, los mismos que corresponden a 445 actas ingresadas en el año Porcentaje de cumplimiento de informes de fiscalización y administración de contratos dentro de los plazos previstos Los contratos administrados han sido fiscalizados responsablemente y dentro de los términos previstos los cuales se detallan a continuación: Contrato Nº Servicios de Notificación de Correos EMS (valija y carga liviana). Contrato Nº Prestación de Servicios Seguridad física. Contrato Nº Prestación de servicios de alquiler de Equipos de Radios Comunicación y Servicio de Frecuencia. Contrato Nº Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de Aires Acondicionados. Contrato Nº Servicio de limpieza y mantenimiento de las instalaciones del SENAE Porcentaje de trámites aduaneros operativos respondidos dentro de 15 días Se han atendido en promedio de 15 a 20 solicitudes de trámites aduaneros operativos mensuales en con respecto a procesos sancionatorios de contravención y reembarque de mercancías retenidas en zona secundaria; las cuales fueron resueltas en su totalidad.

3 4.4. Porcentaje boletas de juicios o expedientes atendidas En el año 2014 se han atendido 1090 boletas de expedientes procesales (Juicios Penales, Indagaciones Previas, Instrucciones Fiscales, Acción de Protección, Medidas Cautelares, etc.) dando el tratamiento oportuno en cada caso Porcentaje de reclamos resueltos dentro de 55 días En el año 2014 se ha dado inicio a 43 Reclamos Administrativos de estos de los cuales a la fecha de realizarse el presente informe se ha resuelto 11 Reclamos Administrativos. Todos se encuentran dentro del término legal Tiempo promedio de emisión de notas créditos Durante el año del 2014 no se han registrado solicitudes de emisión de notas de crédito en el distrito de Puerto Bolívar Porcentaje procedimientos sancionatorios resueltos (respecto a los abiertos) dentro de 25 días En el 2014 se han resuelto 88 procesos sancionatorios respecto a los aperturados en el distrito de Puerto Bolívar. ACTIVIDADES RELEVANTES 1. Reunión de trabajo para analizar requerimientos con el fin de mejorar el resultado de los operativos en zona secundaria de los Distritos de Huaquillas y Puerto Bolivar. 2. Se convocó a reunión a los Directores Distritales, Directores de Despacho y Control de Zona Primaria de Huaquillas, Puerto Bolívar y Cuenca, así como al Director de la Zona 2 el Ing. Hugo Villacrés. Dentro de los acuerdos alcanzados fue, pedir 04 camionetas para cada uno de los Distritos, dar capacitación sobre la cadena de custodia, coordinar con el área de inteligencia la implementación de grupos operativos de trabajo en cada Distrito, los mismos que deben estar ubicados fuera del punto de control aduanero, con el objetivo de mejorar su eficiencia. 3. El viernes 7 de febrero del 2014, se sostuvo una reunión de trabajo con funcionarios de EP PETROECUADOR para revisar procedimientos de despacho de hidrocarburos, cual se dio en la Ciudad de Guayaquil junto con otras autoridades de la Dirección General. 4. Durante el mes de abril se impartieron charlas de control y facilitación del comercio a los estudiantes de la Universidad de Machala en la sala de Capacitaciones de Portuaria. 5. Se convocó a diversas reuniones a los Operadores de Comercio Exterior involucrados en las fases de desaduanización de mercancías. Se comprobó con los Agentes Navieros, Administradores de Depósito Temporal y Agentes de Aduana sobre las falencias que tenían y las alternativas recomendadas para reducir los tiempos de nacionalización. 6. Durante el mes de junio nuestro Distrito fue invitado a participar en la Casa Abierta organizada por el Consejo Nacional de la Judicatura en el Parque Central de la Ciudad de Machala, en donde expusimos a la comunidad en general, sobre las infracciones aduaneras que existen y la sanción correspondiente.

4 7. Se han realizado reuniones interinstitucionales con el Presidente de la Cámara Marítima de Puerto Bolívar y exportadores, sobre las notificaciones de multas enviadas por el Sistema informático ECUAPASS. 8. Se mantiene el control de contenedores a través de la Máquina de Rayos X, con un promedio de 30 contenedores semanales y de acuerdo a solicitudes de Agencias Navieras y Exportadores está cantidad tiende a incrementar a 70 unidades. 9. Intervención en la Casa abierta efectuada por el ECU 911 en las instalaciones de la misma entidad, aportando con las restricciones al Comercio Exterior de las importaciones y demás operaciones aduaneras. 10. Invitación al Foro de la Universidad Técnica de Machala dirigido a los docentes universitarios sobre temas de la nueva ley COIP y operaciones aduaneras. 11. Participación al Foro de la Universidad Técnica de Machala dirigido a los estudiantes universitarios de la carrera de Comercio Internacional sobre temas de procedimientos aduaneros de logística y normativa. 12. Participación de la Casa abierta realizada por el Consejo Nacional de la Judicatura de la Provincia de El Oro, realizado en el Parque Central de la ciudad de Machala, exponiendo temas sobre infracciones aduaneras a la ciudadanía para no incurrir en procesos sancionatorios 13. Invitación a la Casa abierta por el CONADIS realizado en el Parque Central de la ciudad de Machala, participando con el tema de la exoneración tributaria para persona con discapacidad. RESULTADOS ALCANZADOS Dentro del año 2014 en el Distrito de Puerto Bolívar tenemos los siguientes resultados alcanzados 1. Se han atendido 1090 boletas de expedientes procesales (Juicios Penales, Indagaciones Previas, Instrucciones Fiscales, Acción de Protección, Medidas Cautelares, etc.) dando el tratamiento oportuno en cada caso. 2. Se han empezado 88 procedimientos por contravención aduanera de los cuales se han resuelto en su totalidad, emitiéndose las respectivas resoluciones con sus sanciones de ser el caso. En la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaría se ejecutaron 54 procedimientos por contravención aduanera de los cuales se han resuelto en su totalidad 3. Se ha dado inicio a 43 Reclamos Administrativos de estos de los cuales a la fecha de realizarse el presente informe se ha resuelto 41 Reclamos Administrativos. Todos se encuentran dentro del término legal. 4. En el área procesal tenemos 71 procesos iniciados por contrabando que se encuentran sustanciándose en la Fiscalía tanto de la ciudad de Machala como en Santa Rosa. 5. Con respecto a las acciones de control posterior ejecutadas a diversos locales comerciales se han presentado 32 denuncias por Receptación Aduanera. 6. Se han interpuesto 10 Acciones de Protección y Medidas Cautelares en contra del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. 7. En procesos de carácter contencioso administrativo tenemos 7 juicios que están interpuestos contra el SENAE los cuales se encuentran sustanciándose Se han presentado 4 denuncias por actos de rebelión contra funcionarios del SENAE, en la actualidad se encuentran sustanciándose.

5 9. Se han dictado 3 sentencias condenatorias por contrabando en las cuales el SENAE era parte procesal, sentencias en las cuales se estableció la prisión y el decomiso de la mercancía y de 3 vehículos uno en cada caso. 10. El Distrito de Puerto Bolivar ha realizado 10 procesos de adjudicación gratuita en las cuales han sido beneficiadas instituciones de carácter social como son el Ministerio de Inclusión Económica y Social, Operación Sonrisa, Semillas para El Oro, ASOVID, Gobierno Parroquial de Piedras, entre otros.