Global Environment Facility

Transcripción

1 Amazon Cooperation Treaty Organization Global Environment Facility United Nations Environment Programme MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL AMAZONAS CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO OTCA / GEF / PNUMA GEF- AMAZONAS COMPONENTE- I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía SUBPROYECTO- I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de la cuenca del río Amazonas TÉRMINOS DE REFERENCIA Especialista en Derecho Ambiental para la coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD- I.2.2 ARMONIZACIÓN DEL MARCO LEGAL Código: Posición de un(a) Especialista en Derecho Ambiental para la ACTIVIDAD- I.2.2 ARMONIZACIÓN DEL MARCO LEGAL del Proyecto: Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca del Río Amazonas considerando la Variabilidad y los Cambios del Clima Agencia Financiadora: Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM) Agencia Implementadora: PNUMA Agencia Ejecutora: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) Duración del Proyecto: 18 meses Cierre de la aplicación: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela Brasilia 2012

2 I INTRODUCCION: ANTECEDENTES En reconocimiento de unidad hidrográfica de la Cuenca Amazónica y con el fin de abordar la necesidad de una acción coordinada, los países de la cuenca (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela suscribieron el Tratado de Cooperación Amazónica y crearon la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). En 2003, a raíz de una iniciativa presentada por la Agencia Nacional de Aguas de Brasil y de los resultados de una reunión de puntos focales nacionales de la Red Interamericana de Recursos Hídricos, la OTCA, en nombre de los países de la Cuenca Amazónica, y en colaboración con la Organización de los Estados Americanos, buscó el apoyo del GEF para ayudar a desarrollar una propuesta de proyecto orientada a fortalecer el marco institucional para iniciar efectivamente la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca hidrográfica más grande del mundo, teniendo en cuenta la variabilidad y el cambio del clima. El Proyecto Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático, financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y ejecutado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), busca fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de manera coordinada y coherente, las actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del río Amazonas. El proyecto empleará un mecanismo de participación innovador como base para comprender los desafíos y temas actuales y futuros de la GIRH. Tal comprensión servirá de base para el desarrollo de un programa sostenible y responsable de capacitación, de fortalecimiento institucional, de la aplicación de instrumentos económicos factibles y de importantes adelantos en los campos social y económico. A partir de este fundamento, el proyecto propuesto cumplirá con los objetivos estratégicos del GEF en lo que se refiere a la resolución de conflictos transfronterizos por el uso de los recursos en tiempos de cambio climático, y a estimular la acción de los países de la cuenca para una gestión sostenible de sus recursos. La región de la Cuenca Amazónica enfrenta numerosos desafíos para el manejo y la utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras, una vez que la región experimenta un importante crecimiento socio- económico y aumento de los flujos migratorios hacia la región. La complejidad de las cuestiones, junto con el acelerado ritmo de cambio climático, requiere la implementación de un proceso que ayude a minimizar los riesgos asociados con la variabilidad climática, la deforestación y el cambio climático, y los conflictos sobre el uso de agua y los recursos naturales. En este contexto, el proyecto pretende desarrollar un Programa de Acciones Estratégicas (PAE) para la cuenca del Amazonas y crear el entorno favorable necesario para la futura implementación del PAE. El proyecto se ha estructurado en 5 componentes. COMPONENTE- I se centra en las necesidades, objetivos e intereses de los principales actores de la Cuenca y en las estructuras de gobierno y los arreglos instituciones para

3 la GIRH en la región Amazónica. El componente identifica lagunas de conocimiento que necesitan ser llenadas que la sociedad amazónica se acerque a la utilización sostenible de los recursos naturales. El foco de este componente son los recursos hídricos que sustentan las actividades humanas. La visión compartida desarrollada a través del Componente I aportará importantes elementos para el Componente III, que se centra en las estrategias de respuesta. COMPONENTE- II enfoca la recopilación y análisis de datos y a través de evaluaciones científicas y la síntesis de datos define la capacidad del sistema natural para apoyar las actividades humanas. Juntos, el componente I y II Componente crean la base para las intervenciones estratégicas (Componente III), relacionando las actividades humanas con la base de recursos naturales. Los resultados de estos componentes alimentarán la formulación del PEA. COMPONENTE III desarrolla una cartera de acciones estratégicas específicas, junto con los mecanismos financieros para apoyar y sostener estas acciones, una estrategia de educación, una estrategia de comunicaciones, un Plan de Participación Pública (MSPP) y una estrategia financiera. COMPONENTES IV Y V de apoyo a la gestión y el sistema de seguimiento y evaluación son necesarios para la ejecución exitosa del proyecto. Cada uno de los Componentes es subdivido en Subproyectos y Actividades. Los presentes Términos de Referencia forman parte del plan de trabajo aprobado en la I Reunión del Comité Directivo del proyecto GEF- AMAZONAS, celebrada en Quito (Ecuador) en Agosto de II OBJETIVOS, RESPONSABILIDADES Y CALIFICACIÓN DE LA CONSULTORÍA El Especialista en Derecho Ambiental coordinará la ACTIVIDAD I.2.2 LA ARMONIZACIÓN DEL MARCO JURÍDICO que es parte del SUBPROYECTO - I.1- Una visión para la cuenca amazónica, que por su lado pertenece al COMPONENTE - I - Comprensión de la Sociedad de la Amazonía y será responsable de (i) la compilación de leyes a nivel nacional y reglamentos que rigen la gestión de los recursos hídricos en la cuenca del Amazonas, y (ii) el análisis de estos instrumentos jurídicos para identificar debilidades, conflictos y diferencias entre las jurisdicciones. El especialista también coordinará un grupo de trabajo de expertos jurídicos de los países miembros de la OTCA. OBJETIVO GENERAL Obtener información sobre las normas legales y reglamentarias vigentes en materia de gestión del agua y cuestiones conexas en los ocho países miembros de la OTCA con el fin de identificar las diferencias y posibles contradicciones entre los regímenes legales nacionales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Coordinar las actividades del proyecto relacionadas con la armonización del marco legal en la cuenca del Amazonas; b) Llevar a cabo y elaborar un estudio de las normas legales y las normas relacionadas con la gestión de recursos hídricos así como las cuestiones relacionadas a la

4 variabilidad del clima en los ocho países amazónicos; c) Crear y actualizar una base de datos on- line de las normas jurídicas y normas que rigen la gestión de recursos hídricos y temas relacionados en la Cuenca Amazónica; d) Desarrollar un conjunto de orientaciones estratégicas como entrada para el Programa de Acciones Estratégicas (PAE), que se desarrolló bajo el Componente III del Proyecto. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 1. Establecimiento de un grupo de trabajo de expertos jurídicos nacionales Establecer un grupo de trabajo compuesto por 8 expertos jurídicos (uno de cada país de la OTCA), junto con el Coordinador Técnico Regional y los Coordinadores Nacionales; Coordinar las actividades del grupo de trabajo. 2. Adquisición de datos legales y constitucionales Hacer un inventario de los principios y normas nacionales de los Estados miembros de la OTCA relativas a la protección del medio ambiente y el manejo de recursos hídricos de conformidad con los instrumentos internacionales suscritos por los países miembros de la OTCA. Adquirir información e identificar los instrumentos jurídicos internacionales en vigor entre los países de la cuenca, incluyendo (i) acuerdos bilaterales entre los Estados Miembros de la OTCA en el campo de los recursos hídricos y del medio ambiente, (ii) instrumentos jurídicos internacionales vinculantes, en especial los de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la Convención de Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB), aplicables a los países de la cuenca, y (iii) instrumentos internacionales no vinculantes, incluyendo declaraciones de las Naciones Unidas (por ejemplo, como los celebrados en Estocolmo, Río de Janeiro y Johannesburgo) y una selección de documentos recopilados por entidades no gubernamentales como la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN). 3. Creación de una base de datos de normas legales Crear una base de datos constitucionales y legales, que cubre las leyes, las regulaciones nacionales e internacionales en relación a los recursos hídricos de la cuenca amazónica.; Coordinar el diseño y las especificaciones de la base de datos con el Subproyecto III.3 Sistema Integrado de Información. 4. Organización del Taller de Validación e Informe Final Organizar y coordinar el Taller de Validación internacional en la preparación de la propuesta consolidada para la armonización del marco jurídico y el informe final PRODUCTOS, INFORMES Y CALENDARIO DE PAGOS Todos los pagos se desembolsarán de acuerdo a los honorarios de consultoría acordados, previa revisión y aprobación del producto correspondiente por el Coordinador Técnico del Proyecto, así como de la Coordinación de Medio Ambiente y Dirección Ejecutiva de la SP/OTCA.

5 El Consultor será responsable de la entrega de los siguientes productos: Producto 1 Presentación de un plan estratégico para ejecución del proyecto, incluyendo metodología detallada de trabajo e el índice detallado del informe final (1. Pago, 5%) Producto 2 - Inventario de datos de la legislación sobre los recursos hídricos, la biodiversidad y el cambio climático en los países de la cuenca del Amazonas (2ª pago 25%) Producto 3 - Encuesta sobre los instrumentos, principios y normas vigentes en los ordenamientos jurídicos internos de los ocho países de la Cuenca Amazónica en el uso de la tierra y la gestión de los recursos hídricos (3 º pago 15%) Producto 4- Inventario de los instrumentos jurídicos internacionales aplicables a los países de la cuenca (4. pago 15%) Producto 5 Informe del Taller de Validación internacional (5. pago 20%) Producto 6 - Informe Final documentado incluyendo todos los anexos y un capitulo específico de orientaciones estratégicas para consideración del Programa de Acciones Estratégicas (PAE) (pago final 20%) METODOLOGÍA La ejecución de esta actividad será apoyada por un grupo de trabajo integrado por un experto de cada país amazónico especializado en leyes y normas sobre la gestión de recursos hídricos y ambientales. Los Coordinadores Nacionales apoyarán el grupo de trabajo en la adquisición de los datos e información requeridos. El Especialista en Derecho del Medio Ambiente coordinará las actividades del grupo de trabajo en contacto con el Coordinador Regional del Proyecto y con las Unidades Nacionales del Proyecto. La actividad consistirá en la investigación de literatura e datos existentes, así como la comunicación directa con expertos jurídicos nacionales e instituciones nacionales competentes. COSTOS DE VIAJE La Consultoría implicará viajar a los países miembros de la OTCA. Los viajes directamente relacionados con las actividades del Consultor serán rembolsados por la SP/OTCA con la aprobación previa del plan de viaje y diario de viaje III CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL CARGO Criterios de Selección y Competencias Técnicas Educación: Postgrado (Maestría o Doctorado) en Derecho Ambiental o área jurídica relacionada. Experiencia: Al menos 8 anos de experiencia profesional relacionada a legislación de agua/ medio ambiente/recursos naturales y Derecho Internacional Público, de los

6 cuales 3 años de experiencia con legislación de recursos naturales y medio ambiente en la Cuenca Amazónica. Familiaridad con los temas legales y de regulación relacionados a la gestión de recursos naturales, manejo de agua y tierra, biodiversidad y cambio climático así como protección ambiental en los países de la Cuenca Amazónica; Conocimiento demostrado de los instrumentos legales internacionales en vigor en los países de la Cuenca en términos de asuntos ambientales y de recursos naturales; Excelente habilidad en comunicación (oral y escrita); Demostrada experiencia en el manejo de equipos internacionales, multisectoriales y multidisciplinarios; Experiencia de trabajo en uno o más de los países participantes y/o en la región Amazónica es una ventaja; Español, Portugués, Holandés e Ingles son las lenguas de los países participantes, dominio del español o portugués e ingles es requerido (oral y escrito); Habilidades Orientación de Resultados: Habilidad para alcanzar metas y producir resultados de alta calidad. Planeación y Ejecución: Capacidad para traducir metas estratégicas y prioridades en resultados concretos. Liderazgo: Competencias y habilidades necesarias para llevar a cabo proyectos dinámicos, diversos y complejos. Construcción de Coaliciones: Habilidad para construir relevantes coaliciones para alcanzar metas del proyecto. Pensamiento Estratégico: Habilidad para formular objetivos, definir prioridades e implementar planes consistentes con las metas del proyecto. IV INFORMACIÓN ADICIONAL: Candidatos deben estar disponibles para comenzar a trabajar en Mayo 2012 Candidatos deben estar dispuestos y capaces de viajar como requerido Honorarios: US$56,000 Duración del contrato: 18 meses Documentación apropiada es requerida V ENVÍO DE APLICACIONES: Candidatos deben enviar su aplicación, incluyendo un CV en ingles (no más de 2 páginas), una Carta de Motivación en español ó portugués, y un mínimo de dos referencias profesionales por a: selecao@otca.org.br El asunto del mensaje electrónico deberá hacer referencia a: GEF- AMAZONAS selección /ACTIVIDAD. Cierre de las aplicaciones: 7 de Julio de :00 hora local de Brasilia Contacto: SP/OTCA

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