Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota

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1 Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 0

2 Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 1

3 PLAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTON DE DOTA Realizado con la participación de: Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota. Municipalidad de Dota. Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica. Agosto, 2009 Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 2

4 PRESENTACIÓN En el marco del Convenio de Financiación NO. CRI/B/-310/99/0150, Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización (FOMUDE) y mediante el Acuerdo de Contribución FOMUDE-CONV-UN suscrito y firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la financiación del Proyecto Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica se hace entrega a la ciudanía y autoridades locales del producto documental que recoge el Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota. Este Plan es un instrumento de trabajo permite que, una vez que se ha concluido el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Humano Local, la ciudadanía pueda impulsar y dar seguimiento al mismo. El presente Plan para la ejecución ha sido elaborado por el Gestión Local que animó y condujo la formulación del Plan de Desarrollo Humano Local del y será ejecutado por ellos mismos. Los Equipos de Gestión Local han sido una interesante experiencia de trabajo voluntario, de ejercicio activo y autónomo de la ciudadanía, que permite innovar la participación en la toma de decisiones y en la gestión comunal y enriquece el aporte de los hombres y mujeres de un cantón en el diseño y construcción de su propio futuro. Este Plan es una herramienta útil para que la ciudadanía vele e influya para que la estrategia de desarrollo, construida colectivamente y contenida en el Plan de Desarrollo Humano Local se convierta en política pública y de esta manera se materialicen los resultados e impactos esperados en beneficio del desarrollo humano de los habitantes del cantón. La existencia y ejecución de este Plan de Acción le da transparencia y cercanía a la relación entre los habitantes de una localidad y las instituciones públicas, la empresariedad, las organizaciones y todos los demás actores de la sociedad civil, contribuye al crecimiento de la cultura ciudadana y es un mecanismo para propiciar la información necesaria y oportuna para la toma de decisiones en el ámbito local. Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 3

5 EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL DEL CANTÓN DE DOTA Ahizaidee Retana Brenes Enrique Calderón Elizondo Hernán Fallas Fallas Isabel Fallas Rivera Marlene Barrantes Murillo Marvin Valverde Monge Miguel Hidalgo Fallas Patricia Bonilla Vega Rosa Inés Elizondo Fallas Sidonio Jiménez Valverde Vanessa Zamora Acosta FACILITADORA Maricuz Granados Carrillo Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 4

6 TABLA DE CONTENIDO PLAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE DOTA Objetivos del Plan Objetivo General Objetivos Estratégicos Plan para la Ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota Estructura Operativa Para La Ejecución Del Plan De Desarrollo Humano Del Cantón De Dota...17 Figura N o.1 Estructura operativa para la ejecución Funciones y Responsabilidades de los Principales Actores en la Ejecución del Plan de Desarrollo del Cantón de Dota Equipo De Gestión Local Del Plan Equipo De Auditoría Ciudadana Municipalidad Instituciones Públicas...20 SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO...21 Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 5

7 PLAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE DOTA 1. Objetivos del Plan En cumplimiento de la Misión y para contribuir a alcanzar la Visión Cantonal, se fijaron para el período , los siguientes objetivos generales y estratégicos: 1.1. Objetivo General La estrategia general de desarrollo identificada para el Cantón de Dota es: Apoyar y Promover estrategias tendientes a mejorar la calidad de vida la población a través de la promoción de la economía local, mejor cobertura y calidad en la prestación de servicios básicos y apertura de nuevas oportunidades en el marco del Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota 1.2. Objetivos Estratégicos Los Objetivos Estratégicos y Específicos identificados para las áreas de desarrollo son: A) Objetivo General del Área de Infraestructura: Promoción y aseguramiento del desarrollo de obras de infraestructura que permitan mejorar el bienestar y calidad de vida de todas las personas habitantes del Cantón de Dota B) Objetivo General del Área de Salud: Desarrollar y fortalecer un modelo de atención integral en salud para mejorar la condiciones de vida en la población de Dota C) Objetivo General del Área de Seguridad Humana: Promoción del bienestar de las y los ciudadanos del Cantón de Dota, mediante el fortalecimiento de estrategias de seguridad humana D) Objetivo General del Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial: Desarrollo y fortalecimiento de las acciones necesarias en gestión ambiental y ordenamiento territorial tendientes a la promoción de una cultura socio-ambiental y la protección de los recursos naturales E) Objetivo General del Área de Educación: Contribución al mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo integral de Dota, superando las brechas de la educación básica y técnica del cantón F) Objetivo General del Área Desarrollo Económico y Social Fortalecimiento de la calidad de vida de la población asentada en el cantón de Dota, mediante programas sociales, el desarrollo de la microempresa y la estimulación de fuentes de empleo Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 6

8 2. Plan para la Ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota ACTIVIDAD Primera reunión del EGL para evaluar el proceso de consulta y validación ciudadana PRODUCTO Evaluación por parte de los integrantes del EGL del proceso realizado y establecer acciones inmediatas para continuar el trabajo. RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD Gestión Local CRONOGRAMA Viernes 04 de Setiembre del 2009, a las 3:30 p.m. en la sala de reuniones de la Municipalidad. RECURSOS NECESARIOS Tiempo. Refrigerio. FUENTE DE LOS RECURSOS Municipalidad de Dota OBSERVACIONES CONDICIONES Y REQUISITOS Evaluación del proceso en reunión de coordinación. Realización de reuniones de coordinación del EGL 1 vez por mes, los primeros viernes de cada mes. Cronograma de reuniones. Reuniones mensuales. Gestión Local A partir de la reunión programada para el viernes 4 de Setiembre se definirán las fechas. Tiempo. Refrigerio. Espacio para reuniones. Iniciativa del grupo. Apoyo de la Municipalidad de Dota. Registro de asistencia. Registro fotográficos. Minutas / Actas. Agenda de trabajo. Cronograma. Realizar convivio con los integrantes del EGL para revalidar compromisos de seguimiento respecto el PCDHL y asumir tareas y responsabilidades específicas. Mantener una efectiva comunicación entre el EGL y la persona encargada de la Unidad Ejecutora Territorial para la zona de los Santos Continuidad de las y los compañeros del EGL en el proceso de desarrollo humano local del cantón asumiendo funciones, tareas y responsabili-dades claves. Enlace con IFAM, Gobierno Local y EGL Integrantes del Gestión Local. Enlaces de la Municipalidad con el EGL. Gestión Local Gobierno Local UET (IFAM) Para el convivio: Semana del 1 al 6 de setiembre. Día por definir. El trabajo del EGL es indefinido. Indefinido Disposición y disponibilidad de las y los compañeros del EGL. Disposición y disponibilidad de los diferentes actores Iniciativa del grupo. Gobierno Local IFAM Compromiso real de los integrantes del EGL asumiendo y consolidando su compromiso de voluntariado. Coordinación entre las diferentes instancias. Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 7

9 ACTIVIDAD Crear los espacios de diálogo necesarios para que el EGL pueda coordinar trabajos de seguimiento y apoyo junto con los Concejos de Distrito, las Asociaciones de Desarrollo, y futuros miembros del Concejo Municipal. Construir una estrategia viable para gestionar recursos con la empresa privada para otorgarle sostén a ciertos proyectos del PCDHL. Capacitación permanente a las instancias de apoyo para la implementación y ejecución del PCDHL. Proceso permanente de coordinación institucional e intersectorial. PRODUCTO Enlace con los Concejos de Distrito, las Asociaciones de Desarrollo y activos de ciudadanía que persiguen puestos en el Concejo Municipal. Estrategia para gestionar recursos. Presentación de propuesta ante Cámara de Comercio presente en el Cantón. Alianzas y convenios para lograr un proceso continuo de capacitación para los integrantes del EGL. Lograr la conformación efectiva de los CCCI para definir acciones ejecutivas en torno a los proyectos. Apoyo de organizaciones. RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD Gestión Local Gestión Local Unidad de Planificación de la Municipalidad. Apoyos de IFAM, INA, UNA, otras Instituciones. Municipalidad a través de la Alcaldía. Apoyo de la Oficina de Planificación. Apoyo del EGL CRONOGRAMA Indefinido A establecer. A establecer IV Trimestre del año en curso. RECURSOS NECESARIOS Anuencia y disponibilidad de los diferentes grupos. Tiempo. Recursos económicos, materiales, humanos, otros. Coordinación con instituciones. Tiempo. Local. Refrigerios. Equipo. Convocatoria oficial. Compromiso y voluntad. Espacio físico. FUENTE DE LOS RECURSOS Iniciativa del EGL. Provenientes de la empresa privada. Municipalidad. Instituciones. Iniciativa del EGL. Municipalidad. Apoyo de instituciones. Aporte de organizaciones. OBSERVACIONES CONDICIONES Y REQUISITOS Lograr acuerdos y consensos con los Concejos de Distrito, las Asociaciones de Desarrollo y futuros regidores sobre el desarrollo y ejecución de proyectos del PCDHL. Concretar una estrategia para la consecución de recursos. Tener programa permanente de capacitaciones que se consideren necesarias para ampliar criterio y conocimiento del EGL. Reuniones para legitimar proceso. Compromisos adquiridos. Acuerdos. Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 8

10 ACTIVIDAD Seguimiento y supervisión del avance y cumplimiento del PCDHL. Proponer la constitución de una comisión adscrita al Concejo Municipal que trabaje en Coordinación con el EGL Crear mecanismos para la rendición de cuentas de todos los actores. Informar y divulgar los avances del Plan de Desarrollo Cantonal. PRODUCTO Supervisión permanente de la ejecución del Plan. Informes de ejecución de avances. Comisión del Concejo Municipal para el Desarrollo Humano Local del cantón de Dota Informe de Rendición de cuentas. Publicación y divulgación del avance del Plan a través de Radio Cultural Los Santos y otros medios de circulación escrita local RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD Gestión Local y grupos de apoyo que se acojan a la iniciativa. Gestión Local, Concejos de Distrito. Gestión Local. EGL. Concejos de Distrito. CRONOGRAMA Definir a partir del I trimestre del 2010 que esta fiscalización sea trimestral, semestral y/o anual. I Semestre del Informe semestral a partir del Publicaciones periódicas. Programa Radial cada tres meses. RECURSOS NECESARIOS Realizar las supervisiones. Transparencia de funcionarios para entregar reportes o informes de avances cuando así se soliciten. PAO. Resumen semestral de labores municipales. Acogida de la propuesta por parte de la Municipalidad. Definir términos de referencia para elaboración del informe. Informes de avance de los ejecutores. FUENTE DE LOS RECURSOS Iniciativa del EGL. Municipalidad. Municipalidad. Concejos de Distrito. Organizaciones involucradas. Municipalidad. Empresa privada. OBSERVACIONES CONDICIONES Y REQUISITOS Realizar supervisiones trimestrales, semestrales y/o anuales. Aprobación del Concejo vía sesión ordinaria Acta. Asesoría Legal. El EGL solicita formalmente Informe puntual de acciones implementadas del PCDHL. Diseño publicitario escrito y radiofónico. Realizar al menos 1 Encuentro ciudadano al año. Encuentros ciudadanos. Gestión Local. A partir de junio del Convocatoria. Documentación Salón. Equipo. Refrigerios. Municipalidad. Gestión Local. Garantizar la participación representativa de todo el cantón. Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 9

11 3. Estructura Operativa Para La Ejecución Del Plan De Desarrollo Humano Del Cantón De Dota Figura N o.1 Estructura operativa para la ejecución Cantón de Dota Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 10

12 En el diagrama anterior se muestran los principales actores involucrados en la ejecución del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, ordenados de acuerdo a sus funciones: En la primera columna se presentan las instancias de apoyo para la ejecución. En la segunda columna se presentan las instancias de coordinación entre los gestores del Plan y los ejecutores de planes y proyectos, destacándose inicialmente el Gestión Local del Plan. En la tercera columna, se establece la alineación que debe seguir el PCDHL con el Plan Estratégico y el Plan Operativo Anual de la Municipalidad de Dota. 4.Funciones y Responsabilidades de los Principales Actores en la Ejecución del Plan de Desarrollo del Cantón de Dota 4.1. Equipo De Gestión Local Del Plan Primera reunión del EGL para evaluar el proceso de consulta y validación ciudadana Realización de reuniones de coordinación del EGL 1 vez por mes, los primeros viernes de cada mes Realizar convivio con los integrantes del EGL para revalidar compromisos de seguimiento respecto el PCDHL y asumir tareas y responsabilidades específicas Mantener una efectiva comunicación entre el EGL y la persona encargada de la Unidad Ejecutora Territorial para la zona de los Santos Crear los espacios de diálogo necesarios para que el EGL pueda coordinar trabajos de seguimiento y apoyo junto con los Concejos de Distrito, las Asociaciones de Desarrollo, y futuros miembros del Concejo Municipal Construir una estrategia viable para gestionar recursos con la empresa privada para otorgarle sostén a ciertos proyectos del PCDHL. Capacitación permanente a las instancias de apoyo para la implementación y ejecución del PCDHL Proceso permanente de coordinación institucional e intersectorial Seguimiento y supervisión del avance y cumplimiento del PCDHL Proponer la constitución de una comisión adscrita al Concejo Municipal que trabaje en Coordinación con el EGL Crear mecanismos para la rendición de cuentas de todos los actores. Informar y divulgar los avances del Plan de Desarrollo Cantonal Realizar al menos 1 Encuentro ciudadano al año Equipo De Auditoría Ciudadana Promoción de los espacios para la generación de condiciones que garanticen la participación de todos los habitantes en la toma de decisiones. Apoyo a la municipalidad en la implementación de mecanismos de participación ciudadana. Analizar situaciones y promover propuestas y soluciones mediante la Consulta Pública y cualquier otra forma. Promover la formulación y ejecución de proyectos en el ámbito municipal que fortalezcan la cultura cívica democrática y la rendición de cuentas. Rendir informes al Consejo Municipal y al Foro Cívico. Destacar las buenas prácticas, fortalecerlas y difundirlas en el cantón. Velar por el cumplimiento de los principios que rigen la participación ciudadana. Detectar, canalizar y denunciar deficiencias en la prestación de servicios de las instituciones públicas y organizaciones comunales. Exigir informe de rendición de cuentas a los administradores de fondos públicos en el cantón. Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 11

13 4.3. Municipalidad Administración y prestación de los servicios públicos municipales. Concertación, con personas y entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos para el cumplimiento de sus funciones. Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en la ley y su reglamento. Fomento de la participación activa, consiente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones se cumplan debidamente. La municipalidad y los demás órganos y entes de la administración pública deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la debida anticipación, las obras que proyecten ejecutar. Establecimiento de convenios con un ente u órgano público competente para llevar a cabo, conjunta o individualmente, servicios u obras en el cantón Instituciones Públicas Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar en el cumplimiento de las decisiones del gobierno local emanadas de la participación activa, consiente y democrática del pueblo. Las instituciones públicas deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la debida anticipación, a la municipalidad las obras que proyecten ejecutar. Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 12

14 SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO EGL: CCCI: FOMUDE: ONG`s: PEM: PDHL: PNUD: Gestión Local Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización Organizaciones no gubernamentales Plan Estratégico Municipal Plan de Desarrollo Humano Local Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 13

15 "La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia económica de la Unión Europea, el contenido de esta es responsabilidad de MIDEPLAN, quien colaboró en la elaboración de los Planes de Desarrollo Humano Local. El contenido de esta publicación no refleja los puntos de vista de la Unión Europea." Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 14

16 Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local , Cantón Dota 15