OMI ORIENTACIONES SOBRE LA SEGURIDAD DURANTE LOS EJERCICIOS DE ABANDONO DEL BUQUE POR MEDIO DE BOTES SALVAVIDAS

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1 ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL 4 ALBERT EMBANKMENT LONDRES SE1 7SR Teléfono: Facsímil: OMI S Ref.: T4/3.0.1 MSC/Circ diciembre 2004 ORIENTACIONES SOBRE LA SEGURIDAD DURANTE LOS EJERCICIOS DE ABANDONO DEL BUQUE POR MEDIO DE BOTES SALVAVIDAS 1 En su 79º periodo de sesiones (1 a 10 de diciembre de 2004), el Comité de Seguridad Marítima recordó que, en su 75º periodo de sesiones (15 a 24 de mayo de 2002), había observado el número inaceptable de accidentes causados por botes salvavidas, ocurridos en años recientes, en los que la tripulación había sufrido lesiones, a veces mortales, mientras participaba en ejercicios y/o inspecciones de botes salvavidas. 2 El Comité observó también que la mayoría de los accidentes ocurridos podían agruparse en las siguientes categorías:.1 fallo del mecanismo de suelta con carga;.2 accionamiento involuntario del mecanismo de suelta con carga;.3 mantenimiento deficiente de los botes salvavidas, pescantes y equipo de puesta a flote;.4 fallos de comunicación;.5 escasa familiaridad con los botes salvavidas, pescantes, equipo y mandos conexos;.6 prácticas poco seguras durante los ejercicios e inspecciones de los botes salvavidas; y.7 otros fallos del proyecto distintos de los del mecanismo de suelta con carga. 3 El Comité recordó que, en su 75º periodo de sesiones había aprobado la circular MSC/Circ.1049, sobre accidentes causados por botes salvavidas, para señalar a la atención de los fabricantes, propietarios de buques, tripulaciones y sociedades de clasificación las lesiones corporales y las pérdidas de vida que puede causar la falta de previsión en cuanto al proyecto, la construcción, el mantenimiento y el funcionamiento de los botes salvavidas, pescantes y equipo conexo, y había pedido a todos los interesados que tomaran las medidas necesarias para prevenir nuevos accidentes del mismo tipo. El Comité recordó también que en su 77º periodo de sesiones había refrendado la intención del Subcomité de Proyecto y Equipo del Buque de elaborar, a este respecto, nuevas orientaciones de la OMI en colaboración con el Subcomité de Normas de Formación y Guardia.

2 - 2-4 Así pues, el Comité aprobó las Orientaciones sobre la seguridad durante los ejercicios de abandono del buque por medio de botes salvavidas, que figuran en el anexo. 5 El Comité tomó nota de que la orientación elaborada para los botes salvavidas resulta útil, en general, para los ejercicios de emergencia con otros dispositivos de salvamento, por lo que debería tenerse en cuenta cuando se realicen dichos ejercicios. 6 Se invita a los Gobiernos Miembros a que pongan estas orientaciones en conocimiento de sus Administraciones marítimas, de las organizaciones del sector, los fabricantes, los propietarios de buques, las tripulaciones y las sociedades de clasificación pertinentes. 7 Se invita también a los Gobiernos Miembros a que, cuando pongan en práctica las disposiciones de la regla IX/4.3 del Convenio SOLAS, garanticen el cumplimiento de las que figuran en el anexo mediante el sistema de gestión de la seguridad de la compañía, según corresponda. ***

3 ORIENTACIONES SOBRE LA SEGURIDAD DURANTE LOS EJERCICIOS DE ABANDONO DEL BUQUE POR MEDIO DE BOTES SALVAVIDAS 1 GENERALIDADES 1.1 Introducción Resulta fundamental que la gente de mar se familiarice con los dispositivos de salvamento a bordo de sus buques y que tenga confianza en que los sistemas que se proporcionan para su seguridad funcionarán con eficacia en una situación de emergencia. Para lograrlo, será necesario realizar ejercicios a bordo de los buques periódicamente La formación de la tripulación constituye un importante componente de dichos ejercicios. Como complemento de la formación en tierra inicial, el adiestramiento que se imparta a bordo permitirá a los miembros de la tripulación familiarizarse con los sistemas de seguridad del buque y los procedimientos conexos para su utilización y su funcionamiento en los ejercicios, durante los cuales el objetivo es desarrollar la competencia de la tripulación de manera que pueda utilizar el equipo prescrito en el Convenio SOLAS 1974 con eficacia y en condiciones de seguridad. El límite de tiempo fijado en dicho Convenio para el abandono del buque debería considerarse como objetivo secundario durante los ejercicios. 1.2 Frecuencia de los ejercicios La experiencia ha demostrado que llevando a cabo ejercicios frecuentes se promueven los objetivos de familiarizar a la tripulación con los dispositivos de salvamento a bordo del buque y aumentar su confianza en que los sistemas funcionarán con eficacia en caso de emergencia. Los ejercicios dan a la tripulación la oportunidad de adquirir experiencia en la utilización del equipo de seguridad y en la cooperación entre sus miembros. Es necesario practicar muchas veces para adquirir la capacidad de enfrentarse a una situación de emergencia en la que deba abandonarse el buque. No obstante, si sólo se lleva a cabo el mínimo de ejercicios prescrito, los frecuentes cambios de tripulación hacen difícil garantizar que todo el personal a bordo ha tenido la oportunidad de participar en ese tipo de ejercicios. En consecuencia, será necesario considerar la posibilidad de organizar ejercicios con la frecuencia necesaria para que todo el personal a bordo tenga, desde el principio, la oportunidad de familiarizarse con el sistema de seguridad del buque. 1.3 Los ejercicios deben realizarse en condiciones de seguridad Los ejercicios de abandono del buque deberán planificarse, organizarse y llevarse a cabo de manera que los riesgos conocidos se reduzcan al mínimo y efectuarse de conformidad con las prescripciones pertinentes de a bordo sobre seguridad y salud en el trabajo Los ejercicios proporcionan la oportunidad de verificar que el sistema de dispositivos de salvamento funciona y que todo el equipo conexo se encuentra en su lugar y en buen estado de funcionamiento, listo para su utilización.

4 Página Antes de llevar a cabo los ejercicios, deberá comprobarse que el bote salvavidas y su equipo de seguridad han recibido el mantenimiento especificado en las instrucciones del fabricante y que se han seguido todas las medidas de precaución necesarias. Deberá notificarse inmediatamente al oficial a cargo toda señal de desgaste o corrosión que se detecte en los dispositivos de salvamento. 1.4 Importancia del adiestramiento Durante los ejercicios deberá hacerse hincapié en el adiestramiento y considerarse como una experiencia de aprendizaje, no sólo destinada a cumplir la prescripción de que los ejercicios se lleven a cabo. Tanto si se trata de los ejercicios de emergencia prescritos en el Convenio SOLAS como de ejercicios especiales destinados a mejorar la competencia de la tripulación, deberán llevarse a cabo a un ritmo seguro; asimismo se prestará atención a que todo el personal se familiarice tanto con sus obligaciones como con el equipo. Si es necesario, durante los ejercicios deberán hacerse pausas para explicar los elementos especialmente difíciles. La experiencia de la tripulación es un factor importante para establecer el ritmo al cual se deberán llevar a cabo los ejercicio o partes de los mismos. 1.5 Planificación y organización de los ejercicios El Convenio SOLAS 1974 prescribe que, en la medida de lo posible, los ejercicios deben realizarse como si realmente se hubiera producido una situación de emergencia. Eso significa que, si es practicable, el ejercicio deberá realizarse en su totalidad. El problema es que, al mismo tiempo, se debe garantizar que el ejercicio se lleve a cabo de modo tal que resulte seguro en todos sus aspectos. En consecuencia, deberán considerarse especialmente, e incluso suprimirse, los elementos del mismo que puedan entrañar riesgos innecesarios Durante la preparación del ejercicio, los responsables deberán examinar el manual de instrucciones del fabricante para asegurarse de que el ejercicio planeado se lleva a cabo debidamente. También deberán cerciorarse de que la tripulación está familiarizada con las orientaciones que figuran en el manual de instrucciones de los dispositivos de salvamento Las lecciones que se extraigan en el curso del ejercicio deberán documentarse e integrarse en los debates de seguimiento sobre formación a bordo del buque y en la planificación de ejercicios futuros El arriado del bote con su dotación completa de personas es un ejemplo de uno de los elementos de los ejercicios que pueden entrañar riesgos innecesarios en determinadas circunstancias. Esas partes de los ejercicios sólo deben ponerse en práctica si se observan precauciones especiales. Véase la regla III/ del Convenio SOLAS.

5 Página 3 2 EJERCICIOS DE ABANDONO DEL BUQUE 2.1 Introducción Es importante que la tripulación que maneja el equipo de seguridad a bordo esté familiarizada con su funcionamiento. El Convenio SOLAS 1974 prescribe que se lleven a bordo manuales de instrucciones de los fabricantes suficientemente detallados que la tripulación deberá poder comprender sin dificultad. Dichos manuales deberán estar disponibles para todo el personal de a bordo y sus instrucciones se observarán y seguirán estrictamente durante los ejercicios. 2.2 Orientaciones para el propietario del buque El propietario del buque debe asegurarse de que el equipo de seguridad nuevo instalado a bordo de los buques de su compañía se haya aprobado e instalado de conformidad con las prescripciones del Convenio SOLAS 1974 y el Código internacional de dispositivos de salvamento (Código IDS) Los procedimientos para realizar ejercicios en condiciones de seguridad deberían basarse en el sistema de gestión de la seguridad (SGS) de las compañías navieras. Los procedimientos pormenorizados relativos a las partes de los ejercicios que entrañan un riesgo especial deberían ponerse de manifiesto en las evaluaciones en el lugar de trabajo, adaptadas a los dispositivos de salvamento de que se trate El personal que lleve a cabo el mantenimiento y los trabajos de reparación en los botes salvavidas debe estar debidamente cualificado para ello. 2.3 Botes salvavidas arriados mediante tiras En la circular MSC/Circ.1049, que trata de los accidentes causados por botes salvavidas, el Comité de Seguridad Marítima identificó las siguientes causas de accidentes a las que debería prestarse especial atención a bordo de los buques:.1 fallo del mecanismo de suelta con carga;.2 accionamiento involuntario del mecanismo de suelta con carga;.3 mantenimiento deficiente de botes salvavidas, pescantes y equipo de puesta a flote;.4 fallos de comunicación;.5 escasa familiaridad con los botes salvavidas, pescantes, equipo y mandos conexos; Véase a las Directrices sobre el servicio y mantenimiento periódicos de los botes salvavidas, dispositivos de puesta a flote y aparejos de suelta con carga (circular MSC/Circ.1093).

6 Página 4.6 prácticas poco seguras durante los ejercicios e inspecciones de los botes salvavidas;.7 fallos de proyecto distintos de los mecanismos de suelta con carga Durante los ejercicios, los responsables deberán estar atentos a las situaciones que se produzcan por las causas anteriormente mencionadas y deberán ponerlas en conocimiento de la persona responsable de tomar las medidas pertinentes. Como elementos importantes del sistema de seguridad marítima pueden citarse la información y las recomendaciones sobre las mejoras necesarias, transmitidas al propietario del buque, a las Administraciones y a los fabricantes de los sistemas Antes de embarcar a las personas en el bote salvavidas, se recomienda arriar e izar el bote sin personas a bordo para asegurarse de que los dispositivos funcionan correctamente. Posteriormente el bote se podrá arriar al agua con el número de personas a bordo estrictamente necesario para hacerlo funcionar Para evitar que las trincas o trapas se enreden, deberá verificarse el funcionamiento correcto de la suelta antes de sacar el pescante. 2.4 Botes salvavidas de caída libre Los ejercicios mensuales con botes salvavidas deberán llevarse a cabo de conformidad con las instrucciones del fabricante, de manera que las personas que entren en un bote en caso de emergencia tengan la formación necesaria para hacerlo, sentándose de manera correcta en sus asientos, y que sepan cómo utilizar los cinturones de seguridad; deberán recibir instrucciones sobre qué hacer durante la puesta a flote en el mar Cuando se ponga a flote un bote salvavidas de caída libre como parte de un ejercicio, en el bote deberá ir el personal mínimo necesario para maniobrarlo en el agua y proceder a su recuperación. Esta última operación deberá efectuarse prestando especial atención al alto nivel de riesgo que entraña. En los casos que lo permita el SOLAS, los simulacros de puesta a flote deberán efectuarse de conformidad con las instrucciones del fabricante y tomando debida nota de la circular MSC/Circ.1137 sobre las Directrices para los simulacros de puesta a flote de botes salvavidas por caída libre.