SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL- SESAN- PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA -PIR-

Transcripción

1 SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL- SESAN- PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA -PIR- UNIDAD DE ASISTENCIA ALIMENTARIA DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

2 PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA -PIR- PARA LA ASISTENCIA ALIMENTARIA EN EMERGENCIAS

3 Introducción Guatemala se encuentra localizada en una región con alta vulnerabilidad a fenómenos de origen hidrometereológico, sísmico, vulcanológico así como otros fenómenos, como incendios forestales provocados, plagas y/o enfermedades en plantas y animales así como marea roja; fenómenos que directa e indirectamente afectan la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca.

4 Base Legal Constitución Política de la República de Guatemala Artículo 1. Protección a la persona. Artículo 2. Deberes del Estado. Artículo 3. Derecho a la vida. Decreto del Congreso de la República: Capítulo III De los delitos cometidos por funcionarios o por empleados públicos. Decreto Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Artículo 2. Integración. Artículo 3. Finalidades Artículo 4. Obligación de colaborar Artículo 20. Las acciones y omisiones

5 Base Legal Acuerdo Gubernativo Reglamento de la Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Artículo 60. Coordinación Interinstitucional. Articulo 61. Metodología para la Coordinación. Articulo 62. Funciones y Responsabilidades de los integrantes. Articulo 63. Información. Articulo 73. Designación de enlaces. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional SINASAN-, Decreto en sus artículos 17 y22 literales d, e, j y k, en la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional numerales 7.2, 7.4,8.7, 9.8, 9.9 y

6 Contenido 1 2 OBJETIVOS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS 3 CENTRO DE MANEJO DE EMERGENCIAS 4 PNR/FUNCIÓN ALIMENTOS 5 CCI-SESAN

7 Objetivos Generales Salvaguardar la vida del personal de la SESAN y personas que en el momento de una emergencia se encuentren en el edificio de la Secretaría o las Delegaciones Dept. Garantizar la continuidad del funcionamiento de la Secretaría, en casos de emergencias o desastres. Asegurar una respuesta pronta, en materia de AA, a las familias damnificadas por desastres, mediante la coordinación de la Función Alimentos contemplada en el PNR-.

8 Objetivos Especificos Definir las medidas de mitigación, preparación y respuesta que permitan salvaguardar la vida del personal de la SESAN y personas que en el momento de una emergencia se encuentren dentro del edificio de la Secretaría o las Delegaciones Depart. Definir las medidas de preparación necesarias para garantizar la continuidad del funcionamiento de la institución, en caso de emergencias. Crear y operar el Centro de Operaciones de Emergencias- COE, para coordinar la asistencia alimentaria a las familias damnificadas por desastres. Contribuir a la identificación, focalización y priorización de las personas y Fam. damnificadas y/o en riesgo de INSAN, en casos de emergencia derivada de eventos generadores de desastres.

9 Estructura organizacional de SESAN para la atención a Emergencias Luis Enrique Monterroso Secretario General Edgar Escobar Subsecretario Función: Coordinación General Julio Roberto Jo Director Administrativo y RRHH Función: Coordinación logística Marco Monzón Coordinador de Asistencia Alimentaria Función: Coordinación Función de Alimentos Rafael Salinas Director Fortalecimiento Función: Coordinador Delegaciones Oscar Flores Director de Comunicación Función: Coordinación Información Saúl Morales Director Planificación Función: Coordinador Planificación Yohana Melchor Edwin Duque Aracelly Seijas Lynda Guzman Anne Arévalo Función: Coordinador Suplente Función: Coordinador Suplente Función: Coordinador Suplente Función: Coordinador Suplente Función: Coordinador Suplente Personal de Apoyo Personal de apoyo Personal de Apoyo Personal de Apoyo Personal de Apoyo

10 Coordinación Función Alimentos A cargo de la Coordinación de Asistencia Alimentaria de la SESAN, esta función está contemplada en el Sector II del PNR, formulado por el sistema CONRED, y su operatividad se realiza de acuerdo con lineamientos y procedimientos establecidos en el Plan de la Función Alimentos, mediante la coordinación con las instituciones del Gobierno y de la Cooperación Internacional relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional.

11 Coordinación de Delegaciones Departamentales La DFI, tiene la responsabilidad de establecer un sistema de comunicación permanente con cada Delegado(a) Departamental, para canalizar las solicitudes y requerimientos de la Función Alimentos y del Centro de Operaciones de Emergencia-COE- nacional, especialmente para la recolección de la información sobre las personas y familias damnificadas por desastres. Así mismo, asume el compromiso de planificar, programar y coordinar la evaluación de daños y necesidades en las áreas afectadas. La DFI, mantendrá una comunicación estrecha con la Dirección Financiera de la SESAN, estableciendo los mecanismos para la asignación de recursos financieros, por medio de Cajas Chicas o Fondos Rotatorios, para que las adquisiciones necesarias para atender la emergencia puedan hacerse totalmente descentralizadas en el nivel departamental, municipal o comunal dependiendo de la magnitud del desastre, siempre bajo los criterios indispensables del control interno determinado por la Dirección Financiera, Auditoría Interna y la Contraloría General de Cuentas.

12 Coordinación de logística Es responsabilidad de la Dirección Administrativa y de Recursos Humanos, la cual deberá definir todas aquellas acciones necesarias para que el personal de las oficinas centrales y de las Delegaciones Departamentales cuenten con los medios y recursos para el manejo de las emergencias como: a) medios de comunicación (radios o teléfonos), b) vehículos de campo en buen estado, c) combustibles y lubricantes suficientes, d) viáticos e) Equipo, materiales y útiles de oficina-

13 Coordinación de información A cargo de la Dirección de comunicación e Información, esta coordinación deberá, realizar la divulgación de información y comunicación interinstitucional que le sea asignada por el COE nacional y mantendrá una estrecha relación de colaboración con las oficinas de comunicación del Gobierno responsables de centralizar y divulgar los resultados de las intervenciones institucionales en la atención de las familias damnificadas, incluyendo las acciones ejecutadas para la recuperación de la infraestructura social y productiva que hubiese sido destruida por el desastre.

14 Coordinación de planificación A cargo de la Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, esta coordinación tendrá a su cargo dos funciones básicas, a) Recolección, registro, actualización, tabulación y presentación de toda la información relacionada con el desastre, así como de las acciones ejecutadas por el personal de SESAN a nivel nacional, y b) Planificar, programar y coordinar los procesos de evaluación de daños y necesidades que defina el COE NACIONAL, elaborando la metodología, los instrumentos y los procesos para la recolección, tabulación y presentación de la información obtenida en las áreas afectadas.

15 Coordinación financiera A cargo de la Dirección Financiera, esta coordinación debe asegurar, de común acuerdo con la coordinación de logística, que el personal de las oficinas centrales y de las Delegaciones Departamentales cuenten con los medios y recursos necesarios para la respuesta a la emergencia, tales como: a) medios de comunicación (radios o teléfonos), b) vehículos de campo en buen estado, c) combustibles y lubricantes, d) viáticos, e) Equipo, materiales y útiles de oficina.

16 Personal de apoyo Todo el personal de la SESAN durante la emergencia asume la responsabilidad de apoyar a cada una de las coordinaciones a las que haya sido asignado, de acuerdo con las necesidades de atención de la emergencia, para lo cual se considerará como horario de trabajo las 24 horas del día, para lo cual deberán establecerse turnos de trabajo.

17 Centro de manejo de emergencias Implementará las actividades para la puesta en marcha del PLAN DE LA FUNCIÓN ALIMENTOS del PNR, con la participación de los enlaces institucionales del Gobierno y de la Cooperación relacionados con la ayuda alimentaria. Mantendrá un enlace permanente en el COE NACIONAL para la canalización de los requerimientos de apoyo alimentario a nivel departamental, municipal y comunal en las áreas de intervención. Definirá las directrices para realizar evaluaciones en las áreas afectadas con la finalidad de obtener información específica para la seguridad alimentaria y nutricional de las familias damnificadas ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA De acuerdo a la estructura organizacional establecida en este Plan, las Direcciones actuarán bajo los lineamientos del CME-CCI para atender las acciones requeridas por los empleados de la SESAN.

18 Plan Nacional de Respuesta-PNR- DIRECTOR DEL PLAN SECTOR SERV EMERG (I) Text SECTOR SERV A LA POBLAC (II) COE SECTOR DE LOGÍSTICA (III) Text SECTOR INFRAESTRUCT Y SERV BÁSICOS (IV)

19 Plan Nacional de Respuesta-PNR- SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 SECTOR 4 1. INCEND ESTRUCT 2. INCENDIOS FOREST 3. BÚSQUEDA Y RESCATE 4. ATENCIÓN PRE HOSP 5. MAT PELIGROSOS 6. MORGUES TEMP 1. ALIMENTOS 2. ADMON ALBERGUES TEMPORALES 3. ALBERGUES TRANS 4. ATENCIÓN SALUD 1. LOGISTICA 2. CCAH 3. RECURSOS HUMANOS 4. ADMON CENTROS ACOPIO 1. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 2. TELECOMUNICACIONES 3. OBRAS PUBLICAS E INGENIERÍA 4. ENERGÍA

20 MECANISMO DE COORDINACIÓN COE NACIONAL CCI DECISIONES OPERATIVO

21 CCI-SESAN DIRECCIÓN OPERATIVA RESPONSABLE DE LA DIRECCIÓN Y COORD GENERAL DE LA RESPUESTA. PARTICIPAN: VISAN/MAGA, INDECA, PMA, SE-CONRED Y SESAN VERIFIC Y DEPURA INFO. RECIBIDA COE, ELABORA SOLICIT DE ALIM. Y COORDINA LA LOGÍSTICA PARA EL ENVÍO DE ALIMENTOS PARTICIPAN: TÉCNICOS EN SIST DE INFORM Y LOGÍSTICA

22 FLUJOGRAMA ENTREGA DE ALIMENTOS EN EMERGENCIAS VERIFICA Y APRUEBA REQUERIMIENTO CCI (RECIBE SOLICITUD A TRAVES DEL SISTEMA CONRED) VERIFICA Y APRUEBA REQUERIMIENTO ELABORA SOLICITUD ELABORA SOLICITUD PMA MAGA TRANSPORTE Vo. Bo. DIRECTOR ASIST. ALIM. TRANSPORTE LTI s 1. BODEGAS REGIONALES INDECA 2. BODEGAS INTERMUNICIP. 3. BODEGAS MUNICIPALES SALIDAS DE ALMACEN WAYBILL s BENEFICIARIOS(AS) WAYBILL s PLANILLAS SALIDAS DE ALMACEN

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