ANEXO 1 TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) Fortalecimiento de políticas públicas de seguridad en Colombia
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- Vicenta Morales Carrizo
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1 ANEXO TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) No. DEL PROYECTO TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONTRATO DEDICACIÓN SEDE DE TRABAJO U99 Fortalecimiento de políticas públicas de seguridad en Colombia Diagnóstico situacional de violencia juvenil y aplicación de medidas en Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente SRPA- en el departamento de Santander. Contrato Individual. Por producto Lugar de Residencia del consultor El consultor deberá tener disponibilidad para trasladarse de forma regular a Bucaramanga, San Gil, Socorro, Vélez, Málaga y Barrancabermeja en el departamento de Santander y permanecer periódicamente en la zona durante el tiempo estipulado dentro de la oferta presentada. Disponibilidad para realizar, al menos, una reunión mensual con el equipo del proyecto en Bucaramanga y/o Bogotá durante el tiempo de la consultoría. DURACION DEL CONTRATO Tres meses y medio (3.5).. Antecedentes En el Convenio de Cooperación No de 203, suscrito entre la Gobernación de Santander y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), se propone la realización de un diagnostico situacional en el tema de delincuencia juvenil, con la finalidad de conocer la situación en materia de violencia juvenil y aplicación de medidas en el sistema de responsabilidad penal adolescente en el departamento, en el marco del convenio de cooperación 5304, cuyo objeto es: Fortalecimiento de la capacidad institucional para prevenir, identificar y dar respuesta a delitos que afectan la seguridad y los DDHH en Bucaramanga, Santander, Centro Oriente.. La actividad se desarrollará bajo el Proyecto COL U99 Apoyo para la Implementación de la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción en Colombia, y se adelantará de manera articulada con las instituciones que componen el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente, ubicadas en el departamento de Santander. En este sentido UNODC, iniciará el trabajo de documentación, análisis y construcción de un documento, en el cual se establezca la situación actual de la delincuencia juvenil y la aplicación del sistema de responsabilidad penal adolescente en el departamento de Santander. 2. Objetivo General Realizar el Diagnostico situacional de la violencia protagonizada por los adolescentes y la aplicación de medidas en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes en el departamento de Santander. Página de 6
2 3. Objetivos Específicos: Diseñar la metodología a utilizar para la recolección y sistematización de información por medio de fuentes primarias y secundarias, que incluya además un cronograma de actividades en donde se describan los traslados y permanencia en el territorio de interés para la consultoría y un listado de fuentes de información primaria y secundaria a consultar en el desarrollo del trabajo de campo así como una propuesta escrita de la introducción del Informe Final. Realizar el diagnóstico situacional de la violencia juvenil y aplicación de medidas en el sistema de responsabilidad penal adolescente en Santander, con los ajustes sugeridos por UNODC en las entregas parciales dando cuenta de la metodología del estudio, detallando sobre las fuentes y técnicas para la recolección de datos y tratamiento de la información. 4. Actividades y responsabilidades del contratista. a) Diseñar una propuesta de trabajo que debe ser aprobada por UNODC donde se incluya la metodología de revisión documental y trabajo de campo con un cronograma de visitas y entrega de productos de acuerdo al objeto y resultados esperados de la metodología. b) Mantener dentro del diagnóstico la estructura que UNODC le entregará, con el fin de guiar la elaboración del documento. Esta estructura consta de cuatro líneas específicas:. Qué se hace en materia penal; 2. Tipificación y cualificación del delito en adolescentes; 3. Que se hace en materia de prevención y 4. Recomendaciones para la inclusión del enfoque de Justicia Juvenil Restaurativa (JJR). c) El diagnostico se realizará a nivel departamental, por lo tanto deberá, no solo garantizar la labor en la capital del departamento, sino además, deberá tener en cuenta las visitas a las capitales de provincia con el fin de recolectar datos necesarios para su posterior análisis. d) Garantizar en todo momento el uso adecuado de los protocolos, normas y principios éticos de investigación en campo como la utilización del consentimiento informado entre otras. e) Garantizar la confidencialidad y el uso exclusivo de la información documentada en la consultoría para el logro del objeto de la misma. f) Presentar un Plan de Trabajo y mantener interlocución durante el desarrollo de la consultoría con la Secretaría del Interior de Santander, la Oficina de Infancia y Adolescencia, y demás instituciones que hagan parte fundamental para el desarrollo de las labores propias del trabajo. g) Mantener listas de asistencia y actas de las reuniones que realice en el marco de la consultoría. h) Cumplir oportunamente con la entrega de productos acordada con UNODC i) Incorporar los ajustes, recomendaciones y comentarios realizados por el proyecto a cada una de las entregas para poder dar el recibido a satisfacción de las mismas. j) Garantizar disponibilidad para trasladarse de forma regular al territorio y permanecer periódicamente en Bucaramanga, San Gil, Socorro, Vélez, Málaga y Barrancabermeja, durante el tiempo de la consultoría según propuesta de trabajo entregada por el consultor y aprobada por UNODC k) Disponibilidad para realizar, al menos, una reunión mensual con el equipo del proyecto en Bucaramanga y/o Bogotá durante el tiempo de la consultoría. l) Entregar un documento final que incluya como mínimo e incorpore los ajustes sugeridos por UNODC en las entregas parciales dando cuenta de la metodología del estudio, detallando sobre las fuentes y técnicas para la recolección de datos y tratamiento de la información. m) Cumplir con los procesos administrativos requeridos por UNODC. n) Entregar al coordinador del proyecto un informe final de todas las actividades desarrolladas dentro de este proceso, incluyendo sugerencias, recomendaciones y memorias utilizadas. Página 2 de 6
3 5. Productos esperados No. PRODUCTO FECHA DE ENTREGA Documento escrito y en medio magnético con la metodología a utilizar para la recolección y sistematización de información por medio de fuentes primarias y secundarias, que incluya además un cronograma de actividades en donde se describan los traslados y permanencia en el territorio de interés para la consultoría y un listado de fuentes de información primaria y secundaria a consultar en el desarrollo del trabajo de campo así como una propuesta escrita de la introducción del Informe Final. Un informe de avance del documento final en medio magnético del diagnóstico situacional de la violencia juvenil y aplicación de medidas en el sistema de responsabilidad penal adolescente en Santander, que incluya la sistematización de la información, la estructura capitular que sugiera el consultor(a) y que debe ser aprobada por UNODC y que integrará el informe final. Documento final impreso y en medio magnético con diagnostico situacional de la violencia juvenil y aplicación de medidas en el sistema de responsabilidad penal adolescente en Santander, con los ajustes sugeridos por UNODC en las entregas parciales dando cuenta de la metodología del estudio, detallando sobre las fuentes y técnicas para la recolección de datos y tratamiento de la información. Durante los quince (5) días siguientes al inicio del contrato Al finalizar el segundo mes del inicio del contrato. Al finalizar el tercer mes del inicio del contrato 6. Viajes Cualquier gasto de viaje previsto se incluirá en la propuesta financiera. Esto incluye también los viajes al lugar de destino/repatriación. En general, el PNUD no acepta gastos por concepto de viaje superiores al costo de los boletos de clase económica. Si el titular de un CI desea viajar en una clase superior, deberá hacerlo con sus propios recursos. Además, cualquier viaje en misión previsto se incluirá en los TDR, para que puedan contemplarse en la propuesta financiera. No se cubrirán dietas adicionales para viajes ya previstos en el contrato, ya que estos montos deberán estar incluidos en la propuesta financiera dentro de los honorarios del Contratista/Consultor Individual. LOS VIAJES PREVISTOS Y QUE DEBEN INCLUIRSE EN LA PROPUESTA SON: Ciudad de Origen o residencia del consultor Ciudad de Destino A título informativo. Costo del viaje ya incluido en la propuesta Noches A título informativo. Costo de los viáticos ya incluido en la propuesta (Hospedaje, alimentación, traslados) Bogotá Bogotá Bogotá Página 3 de 6
4 LOS VIAJES PREVISTOS Y QUE DEBEN INCLUIRSE EN LA PROPUESTA SON: Ciudad de Origen o residencia del consultor Ciudad de Destino A título informativo. Costo del viaje ya incluido en la propuesta Noches A título informativo. Costo de los viáticos ya incluido en la propuesta (Hospedaje, alimentación, traslados) Bucaramanga San Gil Socorro Vélez Malaga Barrancabermeja NOTA: La propuesta debe incluir los viajes previstos por el consultor durante el tiempo de ejecución (3.5 meses) de la consultoría, desde Bogotá a Bucaramanga, San Gil, Socorro, Vélez, Málaga y Barrancabermeja incluyendo el costo de los viáticos de las noches de permanencia en cada uno de los sitios. Nota: En el caso de viajes imprevistos, la respectiva oficina administrativa y el Contratista/Consultor Individual acordarán el monto pagar de los costos (pasajes, alojamiento y tasas de embarque) antes del viaje para su posterior reembolso. Los gastos por concepto de viajes imprevistos finalmente se liquidarán usando la solicitud F-0, independiente de si hubo algún cambio en relación con el plan original. El pago de viajes imprevistos se efectuará con antelación al viaje siguiendo el procedimiento administrativo establecido o bien se reembolsará al Consultor/Contratista contra la presentación de una solicitud de reembolso de gastos de viaje (formulario F-0) que incluya todos los documentos justificativos o de respaldo que sean necesarios. Otros Requisitos para viajes relacionados con la consultoría Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el Consultor seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse. 7. Perfil Requerido I. Calificaciones académicas: Página 4 de 6
5 Profesional en Derecho. II. Años de experiencia: Experiencia demostrable de al menos cinco (5) años en procesos relacionados con investigación, capacitación y fortalecimiento de entidades públicas para el SRPA y los derechos humanos de los niños/as y adolescentes III. Otros: Conocimiento en procesos de formación e investigación en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente en Colombia. 8. Forma de Pago Un primer pago dentro de los siguientes 30 días calendarios, una vez recibido a satisfacción por parte de UNODC el Producto N. y radicada la cuenta de cobro y/o factura en la calle 02 N.7ª-6 Bogotá. Un segundo pago dentro de los siguientes 30 días calendarios, una vez recibido a satisfacción por parte de UNODC el Producto N.2 y radicada la cuenta de cobro y/o factura en la calle 02 N.7ª-6 Bogotá. Un tercer pago dentro de los siguientes 30 días calendarios, una vez recibido a satisfacción por parte de UNODC el Producto N.3 y radicada la cuenta de cobro y/o factura en la calle 02 N.7ª-6 Bogotá. 9. Supervisión El supervisor del contrato será el coordinador(a) del proyecto U99 o su delegado. Documentos Requeridos al Adjudicatario Antes de la firma del contrato, el oferente adjudicatario deberá entregar: Los solicitantes individuales mayores de 62 años de edad que requieran viajar deben realizarse un examen médico completo incluyendo radiografías y deberán obtener la autorización de un Médico autorizado de Naciones Unidas previo al inicio de su labor. Copia legible de la Cédula Ciudadanía. Copia legible del RUT actualizado. FORMATO P (debidamente firmado) Copia legible de la Tarjeta Profesional (cuando la profesión lo exija). Certificación Bancaria (indicando titular, cuenta, tipo y número). Formato datos contratista. Certificado realización de los cursos de seguridad básico y avanzado de UNODC Fotografía de acuerdo con indicaciones de UNODC. Certificado de goce de buena salud expedido por un médico certificado. Certificado de afiliación a EPS y fondo de Pensiones actualizado. Otros Requisitos para viajes relacionados con la consultoría -servicio Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el Consultor Seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de Página 5 de 6
6 realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse. NOTA: La contratación de Individuos prevé disposiciones especiales para la contratación de ex funcionarios, pensionados del SNU, funcionarios de del gobierno, pasantes, parientes cercanos y consultores que requieran visa de trabajo. Consulte estas disposiciones cuando sea necesario. Página 6 de 6
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