EL VALOR AÑADIDO DE LA INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN POR UN TERCERO INDEPENDIENTE
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- Gerardo San Segundo García
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1 INTERNATIONAL CONFEDERATION OF INSPECTION AND CERTIFICATION ORGANISATIONS EL VALOR AÑADIDO DE LA INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN POR UN TERCERO INDEPENDIENTE QUIENES SOMOS Y QUÉ HACEMOS CEOC International es una asociación europea que representa a 30 miembros de 21 países. Nuestros miembros están activos en 60 países adicionales en todo el mundo y emplea a más de personas Los miembros de CEOC International (privados, públicos y gubernamentales) proporcionan servicios de evaluación de la conformidad por parte de un tercero independiente, tales como pruebas, inspección y certificación. La evaluación de la conformidad se lleva a cabo, ya sea por razones reglamentarias o buenas prácticas, con el fin de proteger a las personas y al medio ambiente. La mayoría de nuestros miembros son notificados o reconocidos de acuerdo con la legislación comunitaria o nacional. Miembros de CEOC ofrecen servicios en una amplia variedad de áreas de la vida diaria, tales como, la salud y la seguridad en el trabajo, la energía y el medio ambiente, productos médicos y de consumo, plantas industriales, movilidad y de responsabilidad social corporativa, etc. Nuestros miembros prueban, inspeccionan y certifican las máquinas, ascensores, equipos a presión, calderas de vapor, dispositivos médicos, teleféricos, parques de diversión, juguetes, productos de consumo, electrodomésticos, instalaciones eléctricas y de calefacción, plantas químicas, centrales eléctricas, oleoductos y edificios. Con su amplia gama de servicios, los miembros de CEOC apoyan el progreso tecnológico y la innovación, que constituyen la base para el crecimiento económico sostenible y el bienestar en general. El requisito previo para esto es que fabricantes, distribuidores, usuarios y consumidores puedan confiar en la seguridad y calidad de los productos industriales y de consumo en el más alto nivel de protección. Esto significa que todos los operadores económicos, las autoridades públicas, la sociedad y el mercado puede estar seguro de que los productos comercializados a nivel mundial y la prestación de servicios cumplen los requisitos establecidos, ya sea por los legisladores o socios económicos sobre una base voluntaria. La confianza en los productos y procesos se gana de manera eficaz a través de la evaluación de la conformidad por un tercero independiente. Las piedras angulares esenciales de esta confianza son: la competencia, la neutralidad y la objetividad CEOC International Aisbl\ Rue du Commerce BE-1000 Brussels Tel: \ Fax: \ \ info@ceoc.com \ TVA n : BE
2 Una entidad independiente dedicada a la evaluación de la conformidad por terceros no está involucrada en el diseño, fabricación, suministro, reparación o mantenimiento del elemento que se está evaluando. Por lo tanto no existe conflicto de interés en el resultado de las actividades de control, inspección o certificación. Esto contrasta con una pura auto-declaración hecha por el fabricante o proveedor. La competencia y la imparcialidad de nuestros miembros están garantizadas por el reconocimiento o acreditación. "La acreditación es un instrumento imparcial de evaluar y transmitir una declaración oficial de la integridad de la competencia técnica, imparcialidad e integridad profesional de los organismos de evaluación de la conformidad que operan tanto en áreas de carácter voluntario u obligatorio. 1 La acreditación crea así credibilidad y confianza mientras que al mismo tiempo proporciona el mismo nivel de competencia de los órganos de evaluación de la conformidad acreditados (CEOC) de toda Europa. MIEMBROS DEL CEOC SON SOCIOS DE DIVERSOS AGENTES INTERESADOS La inspección por terceras partes y organismos de certificación proporcionan un valor añadido a los siguientes grupos: legisladores / autoridades públicas, los agentes económicos y los consumidores. El valor añadido de la participación de un tercero independiente para legisladores / autoridades públicas Terceras partes independientes son capaces de apoyar a los legisladores para cumplir con sus obligaciones de proteger a los ciudadanos. Los objetivos y las obligaciones de la Unión Europea son proporcionar un alto nivel de protección: La Comisión, en sus propuestas [...] en materia de salud, seguridad, protección del medio ambiente y la protección de los consumidores, se basará en un alto nivel de protección. 2 A través de pruebas, inspección y certificación, terceras partes garantizan que los productos, servicios, instalaciones técnicas, etc. cumplen los requisitos legales y minimizan cualquier riesgo o daño para la sociedad y el medio ambiente. Los miembros de CEOC evalúan gran cantidad de productos antes de que entren en el mercado, lo que significa que los productos certificados deben estar en conformidad con los requisitos legales en el momento en que estén disponibles para su compra y uso. Mediante la aplicación de este criterio de precaución, la evaluación de la conformidad por un tercero aporta a los legisladores un instrumento eficaz para hacer cumplir legislación relativa a la seguridad, la salud y el medio ambiente y mejorar la protección pública. Evaluación de la conformidad apoya a las autoridades TFEU art 14 III; ver también TFEU, art. 12; art 114; art. 168; art. 169 y ECHR
3 públicas en el cumplimiento de estas obligaciones, para las cuales ellos mismos no tienen los recursos ni las competencias necesarias. Además, lleva a los costes por principio de causa 3 y estructuras ligeras, ya que los agentes del mercado están directamente involucrados, delegando los servicios de evaluación en terceros y asumiendo la responsabilidad de cumplir con los objetivos de política pública, mientras que al mismo tiempo, una menor intervención gubernamental (pagada por los impuestos) es necesaria. El valor añadido de la participación de un tercero independiente para fabricantes y proveedores de servicios Reducción de costes: La participación de terceras partes reduce los costes para los fabricantes como para los proveedores de servicios y aumenta sustancialmente la competitividad de sus productos / servicios. Mientras más temprano en la cadena de producción se lleve a cabo la evaluación de la conformidad por un tercero más costeefectiva es. Por un lado graves "defectos" de diseño pueden identificarse y resolverse en una etapa muy temprana. Por otro lado, problemas en la fase de producción se descubren en el momento, y no después de que los productos han sido transportados y puestos en el mercado. Por lo tanto retrasos en la producción, retirada costosa y riesgos de responsabilidad, se reducen significativamente. Reputación: En los productos evaluados de forma independiente se comprueba la seguridad y su aptitud para el uso. Como consecuencia, la confianza en el producto se fortalece y la reputación y la marca del fabricante se mejoran. En otras palabras, los altos costes y los daños causados en la reputación debido a los accidentes, fallos de productos y retiradas de productos se pueden evitar si los productos han sido evaluados de forma independiente antes de entrar en el mercado. Beneficios para las PYMEs: La participación de terceros es una manera rentable de cumplir con los requisitos relevantes, especialmente para las PYMEs, pero también para otras empresas, sin tener que invertir tiempo, dinero y recursos en establecer y mantener su propia base de conocimientos de las disposiciones jurídicas y las normas, así como su propia infraestructura de pruebas. Esto es particularmente cierto cuando las empresas desean expandir su negocio a nuevos 3 Esto significa en este contexto que las organizaciones o personas eliminan los riesgos antes de colocar productos en el mercado por la participación de terceros.
4 mercados y la necesidad de informarse sobre todas los requerimientos necesarios para el producto/servicio en el nuevo mercado. La presencia en varias localidades de estas terceras partes independientes puede ayudar a hacer frente a estos retos globales. La externalización de la evaluación de la conformidad no es el único beneficio que puede proporcionar estas entidades independientes, en particular para las PYMES; la evaluación de la conformidad también puede ayudar a las PYME a competir en el mercado mundial. La evaluación de la conformidad por terceros hace a los productos comparables y promueve la competencia en el mercado mundial, ya que demuestra que los productos cumplen con los criterios requeridos y por lo tanto pueden ser vendidos en todo el mundo. Herramienta de Marketing: Por último, la evaluación de la conformidad por terceros puede ser utilizado como una herramienta de marketing ya que muchas de éstas empresas tienen marcas sólidas y reconocidas internacionalmente que se destacan por la seguridad y la buena calidad de los productos/servicios. Esto puede ayudar a los consumidores en su elección. Al optar por la certificación voluntaria de productos, es fácil para los fabricantes demostrar que cumplen todos los requisitos, lo que también les permite reducir los riesgos de negocio (retiradas, responsabilidad, problemas, etc.). El valor añadido de la participación de un tercero independiente para consumidores Seguridad de los productos: Los consumidores esperan que todos los productos en el mercado sean seguros. Esto significa, que la entrada al mercado de productos inseguros debe ser impedida.. Los consumidores pueden disfrutar de un mayor nivel de seguridad cuando saben que sus productos han sido probados, inspeccionados y certificados. Certificación voluntaria de productos: En el campo de la certificación voluntaria, los productos que entran en el mercado llevan la marca de la entidad de certificación en la mayoría de los casos. Los consumidores saben que pueden confiar en la evaluación del producto por parte de estas entidades la y éstas, por lo tanto, pueden ayudar a los consumidores a identificar los productos seguros. Transparencia: Esta confianza se apoya en el modo transparente en el que se evalúa la conformidad de un producto/servicio; hay requisitos claros que un producto/servicio tiene que
5 cumplir para ser clasificados como seguro y los consumidores pueden informarse acerca de estos criterios. Conclusión Terceras partes independientes aportan un valor añadido a la sociedad en su conjunto. No sólo proporcionan seguridad, también evalúan la conformidad frente a otros aspectos como el medio ambiente o la responsabilidad social corporativa, etc. Los beneficios que ofrecen éstas terceras partes independientes se superponen y son interdisciplinarios: Fabricantes que utilizan instalaciones seguras para producir productos seguros pueden ahorrar dinero y en muchos casos son más competitivas debido a la ocurrencia de los menores riesgos de negocio (devoluciones, cuestiones de responsabilidad, etc.); El Estado garantiza la seguridad de sus ciudadanos, estableciendo que para los productos con riesgo potencial elevado es obligatorio que sean probados, inspeccionados y certificados por una entidad independiente; La confianza de los consumidores en productos/servicios aumenta si existe una prueba independiente de que todos los requisitos se han cumplido; Las entidades de certificación y sus marcas ayudan a reducir la falta de información sobre los requisitos de seguridad de productos/servicios en el mercado; Las entidades de certificación puede ser una manera eficaz de apoyar el logro de un Estado más eficiente con una menor estructura de costes.
6 Independencia de las Terceras partes: Es importante tener en cuenta que sólo éstas terceras partes pueden proporcionar estos valores añadidos porque no sólo son competentes, que también son independientes. Independencia significa que no existe ningún conflicto de COMPETENCIA + INDEPENDENCIA intereses como es el caso de los primeros (fabricantes / = proveedores) y los segundos usuarios. Independencia y competencia de estas terceras partes se basa en las normas ISO CONFIANZA + TRANSPARENCIA y EN 45000, que establecen los requisitos a los que deben adherirse. Estos requisitos son reconocidos en todo el mundo facilitando así la aceptabilidad transfronteriza de productos y servicios.
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