3. REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LAS OFERTAS. SOLICITUD PUBLICA DE OFERTAS N Informe de Análisis de Ofertas. 1. Generalidades OBJETO

Transcripción

1 1. Generalidades OBJETO La Electrificadora del META S.A. E.S.P., dentro de su programa empresarial de reducción de pérdidas de energía eléctrica, está interesada en recibir ofertas con el fin de contratar el suministro e instalación del sistema de gestión y medición centralizada del circuito San Isidro en el municipio de Villavicencio, Meta. PRESUPUESTO Para adelantar el proceso de invitación se emitió el certificado de disponibilidad presupuestal No y del rubro INSTALACION SISTEMA MEDICION CENTRALIZADA por valor de $ ,00. PLAZO DE EJECUCIÓN El Contratista deberá entregar la totalidad de la ejecución del objeto del contrato en un plazo de seis (6) meses contados a partir de la fecha del acta de inicio (previa legalización del contrato aprobación de las pólizas) debidamente firmada por las partes. 2. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Publicación Aviso de Prensa: 06 de Noviembre 2013 Publicación en Web: 07 de Noviembre 2013 Fecha límite solicitud aclaración : 13 de Noviembre 2013 Adenda publicados (1): 15 de Noviembre 2013 Límite para entrega de ofertas: 21 de Noviembre 2013, 3:00 pm. Ofertas recibidas: 1. CONSORCIO SAN ISIDRO 2. UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO 3. IMCOMELEC INGENIEROS LTDA. 4. CAM COLOMBIA MULTISERVICIOS SAS El CONSORCIO SAN ISIDRO está conformado por las firmas DISICO S.A. y PROING S.A. La UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO está conformada por las firmas BLINDOMETER LASAS y la firma AENCO SAS. 3. REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LAS OFERTAS ESTUDIO JURIDICO Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS Mediante oficio radicado No el proceso jurídico de EMSA informa los resultados de la revisión y cumplimiento de documentos de las ofertas.

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3 1. Las firmas: UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO CONSORCIO SAN ISIDRO (DISICO-PROING) IMCOMELEC INGENIEROS LTDA. CAM COLOMBIA MULTISERVICIOS SAS Cumplen con la presentación de todos los documentos no subsanables requeridos en el DBI No y por lo tanto son elegibles. La firma CAM COLOMBIA MULTISERVICIOS SAS cumplió con la entrega de los documentos solicitados dentro del plazo establecido. RESULTADO EVALUACIÓN FINANCIERA Mediante oficio radicado No el área financiera de EMSA informa los resultados de la evaluación financiera de las ofertas. Todos los oferentes a excepción de la firma CAM COLOMBIA MULTISERVICIOS SAS, cumplen con

4 la evaluación financiera. Por lo anterior la oferta de la firma CAM COLOMBIA MULTISERVICIOS SAS no es elegible dentro del proceso de evaluación de la solicitud pública de ofertas No REQUISITOS HABILITANTES DE LA OFERTA EXPERIENCIA PROBABLE OFERENTES EXPERIENCIA PROBABLE EXIGIDA (AÑOS) EXPERIENCIA PROBABLE PRESENTADA (AÑOS) CALIFICACIÓN CONSORCIO SAN ISIDRO 5 57,5963 CUMPLE UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO IMCOMELEC INGENIEROS LTDA. EXPERIENCIA ACREDITADA: 5 34,84805 CUMPLE 5 66,23409 CUMPLE OFERENTES 2,5 VECES VALOR DE LA OFERTA(SMMLV) EXPERIENCIA ACREDITADA (SMMLV) CALIFICACIÓN CONSORCIO SAN ISIDRO 5.261, ,82 CUMPLE UNION TEMPORAL BLINDOMETER - AENCO IMCOMELEC INGENIEROS LTDA. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: 2.595, ,00 CUMPLE 8.481, ,67 NO CUMPLE OFERENTES 2,5 VECES VALOR DE LA OFERTA(SMMLV) ORGANIZACIÓN OPERACIONAL SEGÚN RUP (SSMLV) CALIFICACIÓN CONSORCIO SAN ISIDRO 5.261, ,25 CUMPLE UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO IMCOMELEC INGENIEROS LTDA , ,28 CUMPLE 8.481, ,07 CUMPLE De acuerdo con el numeral 19 REQUISITOS HABILITANTES DE LA OFERTA, y el numeral 20 ESTUDIO JURÍDICO Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS, los siguientes proponentes presentaron válidamente toda la documentación solicitada, por lo cual la oferta las siguientes firmas se encuentra habilitada para su evaluación. 1. CONSORCIO SAN ISIDRO (DISICO-AENCO) 2. UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO RESULTADO DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Se evaluó la información suministrada por los proponentes en catálogos entregados junto con las ofertas y la inspección técnica definida en el numeral 9.4 del DBI Los oferentes que cumplan con las especificaciones técnicas mencionadas en este documento deberán programar una visita a costo propio a las ciudades en Colombia donde esté en funcionamiento la tecnología ofrecida en proyectos de por lo menos 300

5 usuarios, con dos (2) funcionarios que EMSA ESP designe para inspeccionar el funcionamiento de la tecnología y cumplimiento de las especificaciones técnicas descritas en este documento base de invitación. La oferta será rechazada si como resultado de la visita se determina que no cumple mínimo con las especificaciones técnicas resumidas en el anexo 6 de este documento. Para los proponentes que en invitaciones anteriores, se haya realizado la visita para el objeto de la presente invitación, deben solicitar por escrito en un plazo no mayor a cinco (5) días contados a partir de la entrega de la oferta, la visita de inspección de la tecnología para evaluación de acuerdo al anexo 6 de este documento. De lo contrario se entenderá por realizada la visita con los resultados obtenidos en la última invitación. para proyectos implementados en Colombia. Los resultados fueron: RESULTADOS VISITA INSPECCIÓN DE LA TECNOLOGÍA CONSORCIO SAN ISIDRO (DISICO-AENCO)

6 Detalle del informe en el documento anexo. Al solicitar el certificado CIDET de los medidores como se requiere en el DBI No , la UNION TEMPORAL SAN ISIDRO envía el día 06/12/2013 los certificados por correo electrónico donde se evidencia el cumplimiento de este requisito. RESULTADOS VISITA INSPECCIÓN DE LA TECNOLOGÍA UNION TEMPORAL BLINDOMETER AENCO El día 22 de noviembre EMSA tonifico al contratista las fechas de realización de la visita de inspección del 27 al 29 de noviembre. Sin embargo como respuesta a esta notificación la firma BLINDOMETER solicita aplazar la inspección para la semana del 2 al 6 de diciembre Mensaje original----- De: mjimenez@blindometer.com [mailto:mjimenez@blindometer.com] Enviado el: lunes, 25 de noviembre de :53 p.m. Para: pedro.carranza@emsa-esp.com.co CC: edwin.guzman@emsa-esp.com.co; cjimenez@blindometer.com Asunto: RE: VISITA DE INSPECCION DE LA TECNOLOGÍA DBI No Buenas tardes, debido a que esta semana se realiza el FISE 2013 y Blindometer está presentando un stand, cordialmente les solicitamos su valiosa colaboración para reprogramar la visita para la semana del 2 al 6 de diciembre. Gracias, Mario Andrés Jiménez Díaz Gerente Manager Cel: (57 1) Mail: mjimenez@blindometer.com Skype: marioa.jimenez Cra 12 No Bogotá, Colombia Con lo que se dio respuesta el día 26 de noviembre para que la visita fuera programada el 2 de diciembre de 2013.

7 -----Mensaje original----- De: Pedro Luis Carranza Enviado el: martes, 26 de noviembre de :34 p.m. Para: CC: Asunto: RE: VISITA DE INSPECCION DE LA TECNOLOGÍA DBI No Cordial saludo, Debido al cronograma de evaluación de las ofertas ya establecido, la fecha máxima en la que puede ser programada la visita de inspección es para el día 2 de Diciembre. Quedo atento a su respuesta, Atte, Pedro Luis Carranza G. Líder Control de Energía Electrificadora del Meta S.A. E.S.P Tel: ext 145 Hasta el día 05/12/2013 no se ha recibido respuesta por parte de la UNION TEMPORAL BLINDOMETER- AENCO a través de correo electrónico o telefónico con respecto a esta notificación, por lo que de acuerdo al DBI No los resultados de la visita de inspección del DBI No realizada en la ciudad de Bogotá, se utilizarán para la evaluación de la tecnología. Para los proponentes que en invitaciones anteriores, se haya realizado la visita para el objeto de la presente invitación, deben solicitar por escrito en un plazo no mayor a cinco (5) días contados a partir de la entrega de la oferta, la visita de inspección de la tecnología para evaluación de acuerdo al anexo 6 de este documento. De lo contrario se entenderá por realizada la visita con los resultados obtenidos en la última invitación. Al solicitar el certificado CIDET de los medidores como se requiere en el DBI No , la UNION TEMPORAL BLINDOMETER AENCO envía el día 06/12/2013 certificado de cumplimiento de la norma NTC4052 expedido por BUREAU VERITAS pero no por el CIDET. RESULTADOS DE LA INSPECCION TECNICA

8 No DESCRIPCIÓN REQUISITO TÉCNICO NUMERAL DBI UNION TEMPORAL BLINDOMETER-AENCO CUMPLE OBSERVACION 1 El equipo de medida deberá tener funcionalidad para operar como medidor postpago o prepago y debe ser compatible con protocolo STS. 9.2 NO En la visita no se evidencia la implementación del sistema prepago La caja de abonados debe tener la función de suspender automáticamente el servicio de todos los clientes asociados a la misma. Solo se tendrán en cuenta ofertas que permitan la comunicación entre el medidor y la caja de abonados o concentradores a través de tecnologías diferentes a la comunicación por cable UTP o similares. La comunicación entre el medidor y el display (interno) debe ser inalámbrica o por PLC (Power Line Comunication). El equipo de medida (con mínimo clase de precisión 1) debe ser tipo bicuerpo, el cual consiste de un medidor en caja de abonados (mínimo 12 medidores monofásicos por cada caja) instalado en los apoyos de la red de baja tensión y un display. La solución tecnológica debe contar con protección para los equipos de medición y comunicación ante sobrecorrientes, variaciones de tensión por operación del sistema eléctrico. Análisis de información para control de las pérdidas de energía eléctrica. No se aceptan soluciones donde para realizar balances de energía o análisis de información, deba ser utilizado programas adicionales al ofertado. Permite la gestión y comercialización de medición pre-pago y postpago. Funcionamiento la tecnología ofrecida en proyectos de por lo menos 1000 usuarios. La oferta será rechazada si como resultado de la visita se determina que no cumple con las especificaciones técnicas. La solución tecnológica que no cuente con mínimo dos canales de distribución para la adquisición y/o reposición de los medidores y equipos de comunicación para el correcto funcionamiento de la solución tecnológica, no será tenida en cuenta en la evaluación de las ofertas. 9.2 SI Censor fin de carrera para apertura de caja de abonados y desconexión de los clientes mediante software. 9.2 SI Comunicación PLC 9.2 SI 9.2 SI 9.2 SI 9.3 NO 9.5 NO 9.16 NO Led con display y caja de abonados. Protección en la caja de abonados Balances de energía realizados desde el software en ambiente web En la visita no se evidenció en funcionamiento esta caracteristica del sistema. Sin embargo en la oferta manifiestan cumplir con este requisito. Proyecto para suministro e instalación de medidores prepago en el Centro Comerial Plaza del municipio de Florencia Caquetá. El cual no pudo ser inspeccionado. Se visitó el proyecto de medición centralizada en CORABASTOS S.A. con menos de 100 medidores instalados. Solo presenta como canal distribuidor al fabricante INHEMETER Debido a que no fue posible realizar la visita de inspección de la tecnología en alguno de los proyectos presentados por el proponente como experiencia certificada para corroborar como indica el DBI No el funcionamiento de la tecnología, se evaluó la oferta presentada con base en la visita técnica realizada durante la invitación No , donde no se evidenció en funcionamiento, requisitos técnicos importantes para el éxito del proyecto como es la medición prepago y el requisito de por lo menos dos canales de distribución para la adquisición y/o reposición de los medidores y equipos de comunicación para el correcto funcionamiento de la solución tecnológica. Por lo anterior la oferta de la firma UNION TEMPORAL BLINDOMETER AENCO no cumple con todas las especificaciones técnicas solicitadas en el DBI No para continuar con su evaluación.

9 4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Las cotizaciones serán evaluadas por ítems con base en los siguientes criterios: PRECIO (100 puntos). Valor de la oferta: Se le asignará un valor máximo de cien (100) puntos a la oferta más económica y que cumpla con las exigencias establecidas por la EMSA E.S.P. las demás se le asignará un puntaje proporcional a su valor, como se presenta en la siguiente fórmula: 5. OBSERVACIONES Los valores ofertados por las firmas participantes fueron: VALOR TOTAL OFERTA ($) Incluido PUNTAJE OFERENTE IVA CONSORCIO SAN ISIDRO , Se adjunta a este documento los formatos de evaluación realizados en la inspección técnica de los proyectos visitados de acuerdo al anexo 6 del DBI No ADJUDICACIÓN De acuerdo con la evaluación de las ofertas el único proponente que cumple con las especificaciones técnicas y los documentos requeridos en el DBI No es la de la firma CONSORCIO SAN ISIDRO (DISICO-PROING), por lo anterior se recomienda adjudicar el contrato. 7 INTERVENTORÍA La interventoría del contrato que se suscriba estará a cargo del líder de Control de Energía, Ingeniero PEDRO LUIS CARRANZA G. 8 FORMA DE PAGO EMSA E.S.P. cancelará el valor del contrato que se celebre, de la siguiente forma: Primer Pago: Treinta por ciento (30%) del valor del contrato antes de IVA a título de anticipo, previa legalización del contrato, aprobación de las respectivas pólizas. El anticipo será amortizado en los siguientes pagos, el anticipo deberá ser empleado por el contratista exclusivamente para sufragar gastos relacionados con el objeto del contrato y deberá llevar un registro de la cuenta de anticipo que demuestre inequívocamente el saldo y las bases que lo conforman. Pago Final: Correspondiente al saldo del 70% de valor del contrato contra entrega a satisfacción de la totalidad de los equipos instalados y en funcionamiento, previa acta de recibo a satisfacción y acta de liquidación firmada por las partes. La Electrificadora del Meta tomara el 10% del pago final en calidad de garantía y será pagado al contratista una vez finalice el periodo de soporte el cual se establece en seis (6) meses contados después de liquidado el contrato. 9 GARANTÍAS DEL CONTRATO Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato, en una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, EL CONTRATISTA deberá constituir a su costa y a favor

10 de ELECTRIFICADORA DEL META S.A. ESP, las garantías que avalen las obligaciones del contrato amparando los siguientes riesgos: PÓLIZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Para garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones que de él se deriven, deberá ser por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato con una vigencia igual a la del plazo para la ejecución del contrato ysesenta (60) días más, a partir de la fecha de firma del contrato. PÓLIZA DE BUEN MANEJO DEL ANTICIPO Una póliza para garantizar el buen manejo del anticipo, la cual deberá constituirse por un valor equivalente al cien (100%) del valor del mismo, con vigencia igual al plazo del contrato contados a partir de la fecha de expedición de la póliza. PÓLIZA DE PAGOS DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES Para garantizar pago de salarios, prestaciones sociales, reclamaciones o indemnizaciones con motivo de la ejecución del contrato, equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato. Este amparo deberá extenderse por el término de la vigencia del contrato y tres (3) años más. PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL Por un monto del diez por ciento (10%) del valor del Contrato, vigente por el plazo del contrato y tres (3) meses más. PÓLIZA DE CALIDAD Y BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS SUMINISTRADOS Por una suma igual al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y con una vigencia no inferior a un (1) año contado a partir del acta de liquidación final del contrato. ESTABILIDAD DE OBRA Por un valor equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del contrato y con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más. 10 ESTAMPILLA PRO-ELECTRIFICACIÓN RURAL EL CONTRATISTA deberá cancelar en la Tesorería departamental el valor del Impuesto de Pro- Electrificación Rural, el cual corresponde al 2% del valor del contrato antes de IVA. Analista V.B. Aprobación: PEDRO LUIS CARRANZA Líder Control de Energía EDWIN DAVID GUZMAN B. Gerente Proyecto Control de Energía COMITÉ DE CONTRATACIÓN No FECHA: 28-Noviembre -2013