REUNIÓN SUBCOMISIÓN TÉCNICA 10 DE ABRIL DE 2015

Transcripción

1

2 REUNIÓN SUBCOMISIÓN TÉCNICA 10 DE ABRIL DE 2015

3 CONTEXTO

4 AGENDA 1. Revisión de la propuesta de reactivación del convenio entre la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la Nación y la Secretaría de Transparencia. 2. Revisión de avances y temas pendientes proyecto Ventanilla Unificada de Denuncias y Sistema dealertas Tempranas. 3. Articulación de entidades con el Observatorio de Transparencia y Anticorrupción. Necesidades de información estadística de la Rama Judicial. 4. Recursos para el fortalecimiento de jueces especializados de extinción de dominio y delitos contra la administración pública (artículo 2 de la Ley 1743 de 2014 y decreto 272 de 2015). 5. Presentación Plan de Acción Transparencia Electoral. 6. Varios

5 1 Revisión de la propuesta de reactivación del convenio entre la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la Nación y la Secretaría de Transparencia.

6 Convenio marco de cooperación Antecedentes Convenio tripartito firmado el 10 de febrero de 2003 y renovado el 19 de abril de El 7 de noviembre de 2007 las entidades firman convenio de cooperación internacional con la fundación MSI Colombia, operador y ejecutor del programa CIMIENTOS de USAID. En el marco del convenio se desarrollan investigaciones conjuntas a nivel nacional y territorial en materia de: regalías, SGP, recursos de resguardos indígenas, presupuestos reservados, recursos de educación, salud, entre otros. Se crean grupos interdisciplinarios de trabajo, comisiones conjuntas en territorio y acciones de intercambio de pruebas. Deja de operar en el año 2012.

7 Convenio marco de cooperación Por qué reactivar el convenio? En la última reunión de la Comisión Nacional de Moralización se señaló que el convenio demostró ser un medio efectivo de coordinación interinstitucional y se fijó como uno de los compromisos de las entidades trabajar por su reactivación. El Convenio permitiría al país cumplir con las recomendaciones de los organismos internacionales (ONU, OEA, OCDE) en materia de lucha contra la corrupción. Facilitaría la articulación de esfuerzos y canalización de recursos para el desarrollo de acciones conjuntas de la CNM.

8 Convenio marco de cooperación EL CONVENIO PERMITIRÍA: Articular acciones en materia de fortalecimiento de la PPIA, investigación fiscal, penal y disciplinaria, además de capacitación de servidores con funciones de policía judicial. Intercambiar información y acceder a material probatorio entre las entidades, además de mejorar su capacidad de respuesta conjunta frente a casos estratégicos. Crear grupos de trabajo con carácter preventivo. Gestionar alianzas estratégicas con diferentes organismos, entidades, agencias de cooperación y gobiernos.

9 Convenio marco de cooperación EL CONVENIO PERMITIRÍA: Trabajar armónicamente y colaborar en todo lo que sea necesario para instalar, implementar, adecuar y poner en marcha la Ventanilla Única de Denuncias, en cumplimiento del mandato de la Comisión Nacional de Moralización, expedido en las sesiones 3 y 4 de la Comisión. Programar visitas conjuntas y coordinadas a zonas, entidades o sectores de alto riesgo de corrupción, a través de Operativos de Alto Impacto. Realizar convenios específicos entre las partes.

10 Convenio marco de cooperación EL CONVENIO PERMITIRÍA: Trabajar armónicamente y colaborar en todo lo que sea necesario para instalar, implementar, adecuar y poner en marcha la Ventanilla Única de Denuncias, en cumplimiento del mandato de la Comisión Nacional de Moralización, expedido en las sesiones 3 y 4 de la Comisión. Programar visitas conjuntas y coordinadas a zonas, entidades o sectores de alto riesgo de corrupción, a través de Operativos de Alto Impacto. Realizar convenios específicos entre las partes.

11 Convenio marco de cooperación CÓMO OPERARÍA EL CONVENIO? Comité de Coordinación y Seguimiento con Secretaría Técnica de rotación anual (Contraloría, Procuraduría, Fiscalía) La Presidencia de la República participaría en las reuniones en las que se discutan aspectos relacionados con las estrategias de la PPIA. No participará en las deliberaciones en las que se comparta información confidencial o sujeta a reserva. Excepcionalmente la Presidencia presentará al Comité nuevos casos e información relevante para el trabajo de la Fiscalía, la Contraloría y la Procuraduría. La información suministrada por cualquiera de las partes en el marco del Comité está sujeta a confidencialidad.

12 2 Revisión de avances y temas pendientes proyecto Ventanilla Unificada de Denuncias y Sistema de Alertas Tempranas.

13 Objetivo Ventanilla Unificada de Denuncias Desarrollo de una ventanilla unificada, que permita a la ciudadanía a través de un portal web, registrar y hacer seguimiento a denuncias de corrupción

14 Modelo del sistema

15 Evolución del Proyecto 2011 Suscripción Convenio Interadministrativo 2012 Prototipo funcional definido y aprobado por las entidades 2013 Prueba piloto de la Ventanilla Conformación de mesas técnicas 2014 Pruebas de Usabilidad Formulario Definido Desarrollo de Servicios de Conexión PGN y FGN

16 Proyección VUD 2015 Identificación de necesidades técnicas de las entidades para conectarse completamente a la VUD Realizar desarrollos y pruebas necesarios para la puesta en producción de la VUD 2015 Inicio de funcionamiento de la VUD Alojamiento y mantenimiento MINTIC 2016 Administración y alojamiento por parte de las entidades beneficiarias Estabilización 2017 Posicionamiento como único espacio virtual para recepción de denuncias

17 Estado actual de la VUD Ventanilla desarrollada. A la espera de iniciar intercambio de información con los sistemas de las entidades participantes para puesta en operación. Servicio web listo. Ya se realizaron pruebas de interoperabilidad. Servicio web listo. En 2014 se iniciaron pruebas de interoperabilidad. Se requiere finalizar pruebas de etapa de recepción y novedades. Adelantó desarrollo de sus servicios web para interconectarse con la VUD. No se han realizado pruebas. Delegados participaron en comité técnico. Pendiente desarrollo de servicios web

18 Temas por definir Administración Concertación del esquema de administración, coordinación y seguimiento de la VUD. Entrada en Operación Definir los tiempos del desarrollo de servicios web, ajustes y pruebas de interoperabilidad y novedades de las entidades participantes en la VUD. Lanzamiento Desarrollo de campaña de lanzamiento de la VUD, definición de medios, líder de campaña.

19 3 Articulación de entidades con el Observatorio de Transparencia y Anticorrupción. Necesidades de información estadística de la Rama Judicial.

20 3 1.) Sincronización de datos Sanciones penales en delitos contra la Administración Pública (SIRI Procuraduría) vs. Cifras Fiscalía General de la Nación 2.) Sincronización de Datos Sanciones Disciplinarias (SIRI), filtradas para la Rama Judicial vs. Sanciones Disciplinarias en la Rama Judicial según Consejo S. de la Judicatura 3.) Uso de la plataforma web para promover iniciativas anticorrupción a través de los componentes de diálogo y educación

21 4 Recursos para el fortalecimiento de jueces especializados de extinción de dominio y delitos contra la administración pública (artículo 2 de la Ley 1743 de 2014 y decreto 272 de 2015).

22 3. Articulación de entidades con el Observatorio de Transparencia y Anticorrupción. Necesidades de información estadística de la Rama Judicial. 5 Presentación Plan de Acción Transparencia Electoral.

23 6 Varios.

24