El servicio se concreta en las actividades encuadradas en los siguientes apartados.

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1 Expte. 801/2014/008 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS PARA EL SOPORTE A LA EXPLOTACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LOS APLICATIVOS PLATAFORMA INTEGRADA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA (P.I.A.E.), SEDE ELECTRÓNICA (SEDE) Y EL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG), DEL AYUNTAMIENTO DE VALENCIA. 1.- OBJETO El objeto del presente pliego de prescripciones técnicas es la contratación para la prestación de los servicios informáticos para el soporte a la explotación y evolución de los aplicativos Plataforma Integrada de Administración Electrónica (P.I.A.E.), Sede Electrónica (Sede) y el Sistema de Información Geográfica (SIG), del Ayuntamiento de Valencia. 2.-CONDICIONES DEL SERVICIO Los objetivos básicos que se persiguen con el presente contrato son: Garantizar el actual nivel de calidad del servicio prestado a los usuarios. Garantizar la calidad del software desarrollado. Dar respuesta a nuevos planteamientos de la funcionalidad de los aplicativos, tanto si son propuestos por los responsables de la gestión municipal, como si proceden de cambios en la legislación vigente. Garantizar la integración con otros sistemas de información municipales y la continuidad de los servicios de gestión a los que soportan. Realizar una transferencia de conocimiento en las tecnologías empleadas para que los técnicos municipales adquieran mayor dominio sobre las mismas, mediante un curso de formación al personal del SerTIC que sea de al menos de 5 horas lectivas. El servicio se concreta en las actividades encuadradas en los siguientes apartados SOPORTE A LA EXPLOTACIÓN El objetivo del soporte a la explotación es prestar los servicios consultoría que sirvan para garantizar la correcta explotación y funcionamiento de las aplicaciones objeto del contrato. Dada la tecnología empleada en las aplicaciones, es imprescindible realizar ajustes continuos en cada capa de la arquitectura tecnológica, ya sea en la base datos, infraestructura SOA, repositorio documental o en la capa de aplicaciones. 1

2 Igualmente se debe vigilar el crecimiento del volumen de datos, tanto en la base de datos como en el repositorio documental. Se deben realizar propuestas de para la historificación o compartimentado de los datos MANTENIMIENTO CORRECTIVO El objetivo del mantenimiento correctivo es garantizar la plena operatividad y funcionalidad de la Sede, PIAE y el GIS, actualmente en funcionamiento, sus interfaces con otros sistemas de información municipales, así como los que puedan ser desarrollados durante la duración del presente contrato. Los errores en el diseño, programación o instalación de las aplicaciones pueden provocar fallos en su funcionamiento que podemos clasificar en tres niveles de gravedad: Nivel 1: El sistema no llega a arrancar o bien presenta al usuario una situación general caótica. Los usuarios no pueden trabajar con el sistema. Nivel 2: Un programa en concreto o una función específica no da correctamente el resultado esperado pero además su uso puede provocar degeneración de la información almacenada en el sistema. Nivel 3: Un programa en concreto o una función muy específica (una consulta o un informe) no transmite al usuario el resultado esperado, pero no afecta al almacenamiento de los datos ni provoca degeneración de la información del sistema. Es condición de este pliego que el adjudicatario del contrato de mantenimiento se comprometa a solucionar los errores de nivel 1 en un máximo de cuatro horas desde su detección y comunicación, los errores de nivel 2 en ocho horas, y los errores de nivel 3 en 24 horas. Las actividades a realizar, por este concepto, serán las siguientes: Estudio del problema detectado o corrección solicitada. Determinación del impacto en los sistemas de información. Efectuar la corrección o modificación necesaria, incluyendo el plan de pruebas correspondiente. Puesta en producción de la solución y seguimiento de los cambios efectuados. Elaboración de la documentación de todo el proceso MANTENIMIENTO EVOLUTIVO Dirigido a la implementación del software necesario para la puesta a punto de nuevas funcionalidades en los sistemas existentes. Dentro de este apartado, se incorporarán como puntos independientes aquellos procesos necesarios de migración de las aplicaciones o módulos que se precise derivados del proceso de transformación tecnológica en el que está inmerso el Ayuntamiento de Valencia. 2

3 Las actividades a realizar por este concepto, siguiendo la metodología del Servicio de Tecnologías de la Información y la Comunicación (SerTIC), serán las siguientes: Estudio de viabilidad. Análisis. Diseño del sistema de información y definición de la arquitectura tecnológica que le de soporte. Construcción del Sistema de Información. Implantación y aceptación del sistema de información, incluyendo la formación a usuarios finales y personal técnico afectados. Elaboración de la documentación de todo el proceso. En todo caso, de cada aplicación desarrollada o modificada, la empresa adjudicataria presentará los siguientes entregables: Especificaciones funcionales de la aplicación. Documentación de los programas utilizando el método y herramienta estándar de documentación del SerTIC. Fuentes y ejecutables de los programas. Plan de pruebas unitarias, evaluación de las pruebas de integración y las pruebas del sistema. Análisis de Impacto en los sistemas existentes Manual de implantación y explotación de la aplicación. Manual de formación. Manual de usuario. 3.-ORGANIZACIÓN, LUGAR Y EQUIPO DE TRABAJO ORGANIZACIÓN El Jefe del SerTIC del Ayuntamiento de Valencia designará un Jefe del Proyecto para cada aplicativo (Sede, PIAE y GIS) que ejercerán las labores de control de la gestión del mantenimiento, decidirán las prioridades de los trabajos y validarán la asignación de recursos a los proyectos. Así mismo, la empresa adjudicataria designará a un Coordinador, responsable de la gestión del mantenimiento. El Coordinador será el responsable directo de los trabajos, dirigirá los Equipos Trabajo de la empresa adjudicataria y estará en contacto directo y permanente con los Jefes de Proyecto del SerTIC. Se constituirá un Comité de Seguimiento integrado por el Jefe del SerTIC, los Jefes de Proyecto del SerTIC, el Responsable de la empresa adjudicataria ante el Ayuntamiento y el Coordinador de la empresa adjudicataria. El Comité de Seguimiento se reunirá, como mínimo, una vez al mes. En estas reuniones el Coordinador de la empresa adjudicataria presentará un informe de la situación y avance de los trabajos realizados, con indicación de los recursos previstos e incurridos en el 3

4 proyecto. También presentará una relación de los trabajos planificados pendientes de ejecución, y de los trabajos pendientes de planificar. A las reuniones del Comité se invitará a cualquier persona del Ayuntamiento o de la empresa cuya asistencia se considere oportuna por cualquier motivo relacionado con la evolución de los trabajos. El Jefe del SerTIC, en función del progreso y de los problemas encontrados, estará facultado para revisar el plan de trabajo y su adecuación al plazo de ejecución establecido. La revisión del plan de trabajo puede suponer cambios en el tamaño y composición del Equipo de Trabajo. En este caso, la empresa adjudicataria contará con un mes (desde la decisión por parte del Jefe del SerTIC y comunicada a la empresa adjudicataria en reunión del Comité de Seguimiento) para efectuar los cambios oportunos en el Equipo de Trabajo, y esta nueva composición se mantendrá durante al menos tres meses LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los trabajos correspondientes se realizarán con los medios (estaciones de trabajo) y locales de la empresa adjudicataria, a no ser que el Ayuntamiento de Valencia decida, de forma temporal o permanente, equipar determinadas estaciones de trabajo en los locales municipales para un determinado grupo de personas de la empresa que resulte adjudicataria. Las comunicaciones entre los locales de la empresa y el Ayuntamiento se ajustarán a los estándares que establece el Ayuntamiento para cada tipo de aplicación (Citrix, VPN, etc.). La empresa utilizará su propia conexión a Internet para comunicarse con el Ayuntamiento, con una capacidad tal que ofrezca una velocidad de transferencia equivalente a la de los equipos conectados en la red local. 3.3 EQUIPO DE TRABAJO En la proposición correspondiente, el licitador presentará un equipo de trabajo integrado por técnicos de cada perfil, de forma que, durante la duración del contrato, se cubran la calidad de servicio acorde a los tiempos de respuesta establecidos en este pliego. Según las necesidades del proyecto y la duración estimada del contrato, los perfiles requeridos son los siguientes: Perfil Unidades Horas anuales requeridas Coordinador Jefe de equipo Programador Especialista en Sistemas de Información Geográfica (GIS) Especialista en Oracle Universal Content Management (UCM)

5 Los licitantes deberán concretar, en la proposición correspondiente, el equipo técnico ofrecido que, ajustándose a lo solicitado en este pliego, se considere idóneo para atender las necesidades en éste especificadas. De este modo, las empresas licitantes deberán dirigir sus proposiciones técnicas hacia un enfoque orientado al servicio y no a los recursos. No podrán ofertarse perfiles con dedicación diaria superior a lo que permita la legislación laboral. El equipo técnico que se incorpore tras la formalización del contrato, para la prestación del servicio objeto del mismo, deberá estar formado por los componentes relacionados en la oferta, salvo causa de fuerza mayor. El equipo humano que se ofrezca para la prestación de estos servicios, deberá cumplir con los requisitos mínimos requeridos por perfil siguientes: Coordinador Aportará los conocimientos inherentes a su actividad, coordinando con el Jefe del SerTIC y los Jefes de Proyecto del SerTIC las acciones requeridas y los recursos necesarios en cada momento. Será el interlocutor operativo del contratista, siendo además el responsable de la planificación de recursos, del control de las tareas desarrolladas, las horas realizadas y las incidencias acaecidas con sus propuestas de resolución. Participará en las reuniones de seguimiento, donde presentará los informes de seguimiento. Titulación superior en cualquier de las ramas de Informática, Telecomunicaciones, Física o Matemáticas. Certificación Project Management Professional (PMP) del Project Management Institute (PMI). Jefe de equipo Coordinará las aplicaciones o módulos que las constituyen establecidos en el Anexo I, y dirigirá las personas de su equipo para realizar el mantenimiento correctivo, adaptativo y evolutivo. Titulación académica a nivel de diplomatura o superior en Informática o similar. Conocimiento tecnológico: Oracle SOA Suite, Oracle UCM, jbpm, Sencha ExtJS&Touch, Java, Spring, Hibernate, Drools, etc. Conocimientos funcionales del entorno J2EE y bases de datos Oracle. 5

6 Programador Realizará la programación y pruebas unitarias, y proporcionará cualquier soporte requerido para la consecución de los objetivos del proyecto. Titulación académica a nivel de diplomatura o superior en Informática o similar. Conocimientos en algunas de las siguientes tecnologías: Oracle SOA Suite, Oracle UCM, jbpm, Java, Spring, Hibernate, Drools, Sencha ExtJS&Touch, Orbeon Forms, XForms, JSF, certificados X.509, etc. Conocimientos funcionales del entorno J2EE y bases de datos Oracle. Especialista GIS Será responsable de los módulos de las aplicaciones que componen el GIS municipal y que se especifican en el Anexo I, elaborará el análisis funcional de necesidades y requerimientos informáticos, garantizará el cumplimiento de los planes elaborados, escogerá o diseñará y utilizará los métodos, técnicas y herramientas más adecuadas para el desarrollo del trabajo, siguiendo los estándares del SerTIC. Titulación media o equivalente en cualquier de las ramas siguientes: Informática, Telecomunicaciones, Física o Matemáticas Conocimientos funcionales del entorno J2EE y bases de datos más comunes (Oracle, SQL Server, Access, PostgreSQL, etc.). Conocimientos, como mínimo, de Java, Eclipse, JDeveloper, Hibernate, Spring, JSF, Maven, Subversion, JUnit, Log4j, JasperReports, BIRT, IReport, servicios web con Apache CXF front-end JAX-WS, etc. Conocimientos, como mínimo, de los siguientes lenguajes de desarrollo: VB6, Visual C++, Python, AML, Avenue, Ruby y PL/SQL. Conocimientos, como mínimo, de las siguientes tecnologías o arquitecturas: Arcview, ArcGIS, ArcSDE, ArcInfo, Autocad, Oracle, Mapobjects, Mapserver, y Postgis. Especialista UCM 6

7 Será responsable del mantenimiento, desarrollo, parametrización y tunning del UCM que usan las aplicaciones relacionadas en este Pliego, elaborará el análisis funcional de necesidades y requerimientos informáticos, garantizará el cumplimiento de los planes elaborados, escogerá o diseñará y utilizará los métodos, técnicas y herramientas más adecuadas para el desarrollo del trabajo, siguiendo los estándares del SerTIC. Titulación media o equivalente en cualquier de las ramas siguientes: Informática, Telecomunicaciones, Física o Matemáticas. Conocimientos funcionales del entorno J2EE y bases de datos Oracle. Conocimientos tecnológicos: Oracle SOA Suite, Oracle UCM 10g y 11g, Java, Spring, e Hibernate. Inicialmente, la composición del equipo de trabajo contendrá los perfiles indicados anteriormente, aunque se adaptará a las necesidades del proyecto según evoluciona éste, pero deberá contar siempre con la aprobación del Jefe del SerTIC del Ayuntamiento de Valencia. Las personas que durante el período de duración de contrato se requieran adicionalmente para el desarrollo del mismo, tendrán el mismo nivel de curriculum, según su perfil. En el caso de que el Ayuntamiento de Valencia estime necesario impartir cursos de gestión interna al equipo de trabajo, metodologías y métricas aplicadas, o de formación en aspectos específicos de su entorno tecnológico, las horas empleadas en la asistencia del personal del adjudicatario a dichos cursos no se facturarán. Para la documentación de los trabajos realizados, se empleará la metodología del SerTIC del Ayuntamiento de Valencia, basada en METRICA V PLANIFICACIÓN Y PUNTOS DE CONTROL Una vez adjudicado el contrato, y para la correcta planificación de los trabajos, los Jefes de Proyecto del SerTIC junto con el Coordinador de la empresa adjudicataria, elaborarán un documento estableciendo el inventario de los puntos de mantenimiento previstos para la Sede, PIAE y GIS Municipal. Los trabajos que puedan surgir con posterioridad, una vez analizados valorados y aprobados por los Jefes de Proyecto, se irán incorporando a la planificación general. El Coordinador de la empresa adjudicataria irá actualizando este documento a medida que avancen los trabajos y serán sometidos al Comité de Seguimiento en sus reuniones para su conocimiento y aprobación. En el documento que recoge los puntos de mantenimiento evolutivo se detallarán: Las peticiones de mantenimiento pendientes de valoración, ordenadas según la prioridad que indiquen los Jefes de Proyecto del Ayuntamiento. Las peticiones valoradas pendientes de aprobación. Las peticiones aprobadas pendientes de ejecución. 7

8 Los peticiones en ejecución o terminadas, con la imputación en horas estimadas e incurridas, el grado de ejecución y la desviación respecto de lo estimado. a) Mantenimiento Correctivo: Los Jefes de Proyecto del SerTIC trasladarán al Coordinador de la empresa adjudicataria las incidencias de mantenimiento correctivo, que deberán resolverse incondicionalmente y de forma inmediata. Si los errores son imputables a la empresa adjudicataria, las horas invertidas en su solución se entenderán incluidas en la garantía del desarrollo y por tanto no serán facturadas. b) Mantenimiento Evolutivo: Así mismo, los Jefes de Proyecto del SerTIC trasladarán al Coordinador de la empresa adjudicataria las peticiones de mantenimiento evolutivo, que deberán ser estudiadas y valoradas por ambas partes. Para cada punto de mantenimiento evolutivo, los Jefes de Proyecto del SerTIC solicitarán a la empresa adjudicataria un informe de impacto y valoración, detallando en el mismo los recursos humanos que se deberán asignar, horas que se emplearán, plazo de resolución y el lugar de ejecución. Este informe será sin cargo al Ayuntamiento. Los Jefes de Proyecto del SerTIC y Coordinador de la empresa adjudicataria deberán aprobar dicho documento para que los puntos de mantenimiento se incluyan en la planificación de trabajos del equipo de mantenimiento y se lleven a cabo. Para los puntos de mantenimiento evolutivo que supongan revisar y modificar el análisis funcional o bien supongan un cambio considerable en el diseño técnico, el informe del Coordinador de la empresa adjudicataria deberá incluir, al menos, la siguiente información: Objetivos. Tareas. Documentos ó producto a entregar. Personas asignadas y dedicación. Planning de trabajo. Plazo de ejecución. Estimación de costes. Indicadores de control de calidad. Una vez aprobado el documento por los Jefes de Proyecto del SerTIC, la empresa adjudicataria (Coordinador y equipo de trabajo) asumirá la realización del punto de mantenimiento con presupuesto cerrado. Si durante el desarrollo de los trabajos correspondientes a un punto de mantenimiento se produjeran modificaciones funcionales que supusiesen variación respecto a las condiciones fijadas, se requerirá la aprobación de los Jefes de Proyecto del SerTIC. 8

9 El Comité de Seguimiento, en función del progreso y los problemas encontrados, estará facultado para revisar el plan de trabajo y su adecuación al plazo de ejecución establecido, lo que puede implicar cambios en la composición del Equipo de Trabajo. 5.-CONDICIONES GENERALES EXIGIBLES A LAS OFERTAS Si la oferta incluyese software licenciado, deberá indicarse de forma detallada los términos de uso de dichas licencias, de forma que el Ayuntamiento conozca el mecanismo que le permitirá el posterior mantenimiento de la aplicación por medios propios o ajenos, garantizando la propiedad intelectual del mismo. Por ello, también se especificará la parte correspondiente a adaptación del mismo y a los nuevos desarrollos realizados para cumplir los requerimientos del pliego de condiciones. Además la oferta deberá indicar los posibles costes de mantenimiento en años sucesivos, indicando si son obligatorios o voluntarios. 6.-ENTORNO TÉCNOLÓGICO El entorno tecnológico en el que se desarrollará el servicio es el definido en el Anexo II. Valencia, 3 de junio de 2014 El Jefe del SerTIC Fdo.: Ramón Ferri Tormo 9