Tema 2. El contexto cultural y social de las democracias contemporáneas. La cultura política y la cultura cívica.
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- María del Rosario Carmona Salas
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1 Clase 3 Tema 2. El contexto cultural y social de las democracias contemporáneas. La cultura política y la cultura cívica. Tipología de culturas políticas Almond y Verba quisieron definir las características básicas de una cultura democrática, y para ello definieron una tipología previa de culturas políticas. La tipología se basa en las orientaciones en relación a 4 grandes dimensiones: - El sistema como objeto general - Los objetos políticos (inputs) - Los objetos administrativos (outputs) - Uno mismo como objeto Según si los individuos perciben al sistema como objeto general, sus inputs y sus outputs, así como su rol dentro del sistema como participante, construyeron una tipología de culturas políticas. Definieron tres grandes tipos: la cultura política parroquial, la cultura política de súbdito, la cultura política de participación. Tipos puros de cultura política: - Cultura política parroquial: Propia de sociedades tribales en que no hay roles políticos especializados, sino roles difusos de tipo políticoeconómico-religioso. - Cultura política de súbdito: Propia de sistemas feudales y monárquicos, donde el súbdito tiene conciencia de la existencia de una autoridad gubernativa y de sus outputs, pero su relación es pasiva en relación con esta autoridad. - Cultura política de participación: Propia de los sistemas contemporáneos sean democráticos o no- en que los individuos tienen un rol activo y tienen conciencia no sólo de los outputs del sistema, sino de los inputs. Es decir, de cómo pueden influir en él. Culturas políticas mixtas: 1
2 - La cultura parroquial de súbdito: o Propia del nacimiento de los reinos o Se desarrolla una lealtad hacia un sistema político más complejo manteniendo sistemas de base feudal a nivel local. - La cultura de súbdito participante: o Propia del nacimiento de los sistemas liberales o Se desarrolla una cultura participativa a nivel local o gremial, bajo el paraguas de la monarquía o En ellos una parte de la población actúa como participante pero la mayoría sigue actuando como súbdito - La cultura parroquial participante: o Propia del nacimiento de nuevas naciones tras los procesos de descolonización o Hay una tensión entre las culturas tribales y la creación de una nueva cultura política nacional. La cultura cívica como una cultura política mixta La cultura cívica es una cultura de participación. Una cultura leal de participación en la que los individuos se orientan positivamente hacia las estructuras y procesos input. Es decir, valoran positivamente el sistema político. Por consiguiente, la cultura cívica es una cultura política de participación en la que la cultura y las estructuras son congruentes. Y por ello será la base de la estabilidad del sistema democrático. La cultura cívica es un tipo ideal en el que se combinan y superponen orientaciones: - Parroquiales: de vinculación afectiva con comunidades locales y religiosas - De sujeción: de aceptación de la autoridad - Participantes: de predisposición a participar activamente y ejercer el control de los gobernantes Orientaciones hacia el sistema político general 2
3 Orientaciones hacia el régimen - Valores políticos fundamentales, apoyo a las reglas de juego, legitimidad del poder político y sus decisiones. El apoyo difuso al sistema político y sus valores favorece su continuidad a largo plazo. Por ejemplo el apoyo a la democracia durante la transición. - Ejemplo: Apoyo a la democracia en España - Ejemplo: Apoyo a la monarquía en España Orientaciones hacia la comunidad política - Una orientación positiva hacia el conjunto integra a los individuos y dispone una base de solidaridad y cooperación en sentido vertical para aceptar las decisiones. En España, el indicador de identificación nacional subjetiva (INS) nos indica que la comunidad política no está plenamente integrada. - Ejemplo: Grado de satisfacción con la democracia - Ejemplo: Identificación nacional subjetiva en Cataluña La confianza interpersonal - Denota nivel de cohesión y la convicción de que, en general, se siguen las normas, y promueve no sólo la participación y la cooperación, sino la aceptación del gobierno de los oponentes políticos, en la medida que se considera que no hace peligrar los valores fundamentales. Orientaciones relativas al propio papel en la política El interés político subjetivo - Indicador en que el entrevistado autovalora su interés por la política. Se ha comprobado que correlaciona con el nivel educativo y con un comportamiento político más participativo. El interés político también está relacionado con la consistencia y la estabilidad de las actitudes políticas. - Ejemplo: El interés por la política La eficacia política subjetiva - Percepción del individuo de sus capacidades para entender la política e incidir en ella, y que influye en su disposición a participar en política. o La eficacia interna capta la creencia del individuo de tener a su disposición medio para influir en la política. 3
4 o La eficacia externa plasma la percepción de que las autoridades son sensibles a sus demandas. - Ejemplo: eficacia política subjetiva de los españoles La movilización cognitiva - El índice de movilización cognitiva de Inglehart pretende captar la creciente capacidad de los ciudadanos para influir en política y el incremento del potencial participativo de la población gracias a la elevación de los niveles educativos y de información. - Ejemplo: participación política de los españoles Orientaciones hacia el proceso de entrada (input) La dimensión izquierda-derecha - Su principal significado consiste en si uno apoya o se opone al cambio social en una dirección igualitaria (Inglehart). - Es una conceptualización vaga y genérica pero práctica, que permite que los ciudadanos se auto ubiquen y ubiquen al resto de actores políticos. - La dimensión mantiene su vigencia ya que los nuevos valores e intereses se integran en ella. La dimensión nacionalista - La división surge como reacción de las sociedades periféricas sometidas a la estructuración de los Estados-nación. - El resultado es una división estable en la vida política nacional, en la cual el criterio decisivo de alineación política es la lealtad a la comunidad de pertenencia subjetiva primordial. La dimensión materialismo/postmaterialismo - Nuevo eje de conflicto, que opone valores: o Materialistas: seguridad económica y física o Postmaterialistas: calidad de vida y realización personal - Un cambio de valores que se implica por el reemplazo generacional entre las generaciones socializadas en época de escasez y las generaciones socializadas en época de prosperidad. 4
5 Orientaciones hacia el proceso de salida (output) La confianza en el gobierno - Se trata de un indicador predominantemente afectivo que mide la valoración que se hace de la capacidad, honestidad y orientación hacia el bien común del poder ejecutivo. - El apoyo específico al gobierno depende del grado en que los individuos perciben que se satisfacen sus demandas. - El descontento con el gobierno de turno, por fuerte que sea su manifestación, no ha de conducir a un cambio en los sistemas básicos del sistema político si éste se halla enraizado en la cultura política de sus miembros. - Sin embargo, si el descontento se muestra con la gestión del gobierno y con la labor de oposición, es decir con el sistema de gobierno-oposición, puede dar lugar a una crisis de legitimidad del sistema. 5
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