Presentación ante la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República

Transcripción

1 Presentación ante la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República Tania Quispe Mansilla Superintendente Nacional Octubre, 2013

2 Contenido 1. Introducción 2. Ampliación de Base Tributaria 3. Presión Tributaria 4. Eficiencia Aduanera 5. Nuevos Encargos y Compromisos

3 1. Introducción

4 Rol de la SUNAT Recauda los tributos que financian el presupuesto nacional (83 %) Hace posible el desarrollo económico y la inclusión social Fomenta la competitividad del país a través de un control selectivo y tecnificado del comercio exterior Facilita el comercio exterior Protege a la sociedad al controlar el tráfico ilícito de mercancías Controla los insumos destinados a la minería ilegal, asi como los que sirven al narcotráfico

5 Modificaciones al ROF Fortalecimiento de los Órganos de Línea Potenciar la Intendencia Lima Adecuación de la estructura de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera Fusión de la Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo con la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera Creación de la Intendencia Nacional de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados Creación de las Intendencias Regionales de Ayacucho, Cajamarca y Madre de Dios, promoviendo la descentralización

6 Planeamiento y Control de Gestión Institucional Plan Estratégico Institucional (PEI) Plan Operativo Institucional (POI) Planeamiento y Gestión de operaciones (actividades permanentes produciendo valor) Planeamiento y Gestión de Programas y Proyectos (intervenciones temporales, orientadas a incrementar la capacidad de producción de valor) Gestión Orientada a Resultados

7 INFORMACIÓN DE GESTIÓN CONSOLIDADA Control de Gestión Institucional EVALUACIÓN y SEGUIMIENTO ALTA DIRECCIÓN ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS INTENDENCIA NACIONAL DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Y PLANEAMIENTO EVALUA LA COHERENCIA DEL ACCIONAR CON LOS OBJETIVOS SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ÓRGANOS NORMATIVOS SEGUIMIENTO DE ESTRATEGIA DE NEGOCIO ÓRGANOS OPERATIVOS EJECUCIÓN DE ACCIONES OPERATIVAS

8 Estrategias de mediano y largo plazo Portafolio de principales programas Mejora del cumplimiento Implementar un proceso integrado de gestión de la deuda tributaria y aduanera, basado en un modelo de gestión integral de riesgo. Sistema de despacho aduanero Mejorar la competitividad del país, logrando una cadena logística, ágil y segura. Fortalecimiento de la arquitectura informática Implementar de manera integral cambios y mejoras en la arquitectura informática y en los servicios brindados por la SUNAT. Control aduanero tributario Fortalecer el control aduanero tributario mediante el equipamiento electrónico y la mejora de los centros de atención fronterizos.

9 Programa Mejora del Cumplimiento Programa de Mejora del cumplimiento Proyecto Gestión integral de riesgo Proyecto Control del cumplimiento Proyecto Libros y comprobantes de pago electrónico Proyecto Cobranza coactiva centralizada e integrada Proyecto Sistema de fiscalización Beneficios: Aumentar la base tributaria Reducir la evasión tributaria Mejorar la recuperación de la deuda Mejorar las acciones de control y servicios al contribuyente basados en el perfil de riesgo del contribuyente y usuario de comercio exterior Mejorar el servicio al contribuyente facilitando la declaración y el pago de impuestos

10 Programa Sistema de Despacho Aduanero Programa Sistema de Despacho Aduanero Proyecto Sistema de Despacho Aduanero Proyecto Importafácil Proyecto Mejoras de Despacho Anticipado Proyecto Drawback Web Proyecto Proceso de verificación de valor Beneficios : Reducción de tiempo total del proceso de importación (de 120 hrs. en el 2013, a 100 hrs. en el 2015). Reducción del tiempo de despacho Importa fácil (de 180 min. en el 2013, a 15 min. en el 2015). Disminución de costos a transportistas por la virtualización de documentos al momento de la llegada del medio de transporte. Incremento de Solicitudes Electrónicas de Drawback (de 5% en el 2013, a 100% en el 2015) Reducción del tiempo de las devoluciones al Exportador (de 10 días en el 2013 a 5 días en el 2015) Devolución de derechos arancelarios se efectuará directamente a la cuenta bancaria del Exportador

11 Programa Fortalecimiento de la Arquitectura Informática Programa Fortalecimiento de la arquitectura informática Proyecto Arquitectura de aplicaciones y datos Proyecto Arquitectura de la infraestructura tecnológica Proyecto Infraestructura y continuidad operativa Beneficios: Mejorar la calidad de los servicios que brinda SUNAT a los contribuyentes a través de Internet, permitiéndoles el cumplimiento de sus obligaciones tributarias de forma más sencilla y rápida. Contar con una infraestructura informática que permita a SUNAT: Una permanente disponibilidad de los servicios que brinda a todos sus usuarios (sus colaboradores, los contribuyente y entidades de los sectores público y privado) Contar con una red de telecomunicaciones que transporte voz, datos y video entre todas sus dependencias a nivel nacional, incluyendo los puestos de control de traslado de mercancías, sean estos fijos o móviles. Responder rápidamente a los cambios en la demanda de los servicios que brinda.

12 Programa Control Aduanero Tributario Programa Control Aduanero Tributario Proyecto Plan integral de control electrónico Proyecto Implementación de centros de atención fronteriza (CAF) Proyecto Automatización de control y facilitación Proyecto Diseño del proceso de control único Beneficios : Disminución de los tiempos y costos en el control de mercancías e incremento de la eficacia de las acciones con el equipamiento de equipos de escaneo y otras tecnologías para el seguimiento y trazabilidad de la carga. Alianza estratégica con Min. Relaciones Exteriores, para la construcción y equipamiento de los principales Centros de Atención Fronteriza (Desaguadero: Perú Bolivia; Iñapari: Perú-Brasil; Alamor: Perú Ecuador) congregando a las agencias de control del gobierno, con un mejor servicio e incremento de la eficacia.

13 Desarrollo Institucional Publicaciones internas de artículos sobre temas éticos o lucha contra la corrupción Monitoreo de casos investigados por actos ilícitos o de corrupción Visitas a las labores de supervisión en distintos órganos Difusión en medios internos de casos de trabajadores sancionados (despedidos) Medidas anticorrupción y de integridad Charlas de difusión a los órganos de mayor riesgo Visitas inopinadas durante el ejercicio de labores

14 2. Ampliación de Base Tributaria

15 Reducción de la informalidad y la evasión FORMALIZACIÓN DERECHOS LABORALES MEJORA DEL CUMPLIMIENTO SUNAT FACILITA EL COMERCIO EXTERIOR COMPETITIVIDAD MAS RECURSOS PARA EL BIENESTAR SOCIAL INCLUSIÓN SOCIAL LUCHA CONTRA LA EVASIÓN

16 Acciones de Fiscalización y Formalización

17 Estrategia de Fiscalización Tipos de Acciones Fiscalización de Grandes Grupos económicos. Reorganización de Sociedades Grandes Pricos Fiscalización de Ingresos. Fiscalización de Gastos y Crédito Fiscal. Fiscalización de PPNN. Fiscalización Masiva Medianos Fiscalización Selectiva Sectorial (construcción, servicios, minería). Precios de Transferencia. Delito Resto empresas PP. NN. Control de inscripción y declaración Control a Sectores de alta evasión Formalización de Actividades

18 Acciones de fiscalización terminadas - Total 300, , , , , , , % +87,2% 135,056 50,000 51,245 72, TOTAL AL PRIMER SEMESTRE Al primer semestre del 2013 se han realizado 135,056 acciones de fiscalización terminadas, selectivas y masivas, lo que significa un incremento con respecto al mismo periodo del año anterior de 87.2%.

19 Acciones de fiscalización terminadas - MEPECOS (acciones masivas) 250, , , , , , % +89% 128,162 50,000 47,345 67, TOTAL AL PRIMER SEMESTRE Al primer semestre del 2013 las acciones de fiscalización masivas registran un crecimiento de 89,0% con respecto al mismo periodo del año anterior.

20 Acciones de Fiscalización Se ha incrementado el número de las acciones de fiscalización selectiva y masiva así como el pago inducido de las mismas. Monto de Pago Inducido en Fiscalización (en millones S/.) 1,200 1,165 1,000 1, % 154.4% TOTAL AL PRIMER SEMESTRE

21 Recuperación de la Deuda Tributaria

22 Acciones y Recuperación de Deuda Se ha incrementado la cantidad de acciones de recuperación de deuda, los contribuyentes intervenidos y el monto recuperado en cobranza. Acciones de Recuperación en Cobranza Cobertura de Contribuyentes en Cobranza 700, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,734 50,000 81, TOTAL AL PRIMER SEMESTRE TOTAL AL PRIMER SEMESTRE

23 Medidas de cobranza coactiva: Monto recuperado pago a valores(en millones S/.) 7,000 6,000 6,287 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 4,267 2,085 3, % 3, TOTAL AL PRIMER SEMESTRE Al primer semestre del 2013 el monto recuperado asciende a S/. 3,725 millones, el cual es superior en 18.7% al logrado en el primer semestre del 2012.

24 3,000 Medidas de cobranza coactiva: Monto recuperado MEPECOS (en millones S/.) 2,822 2,500 2,000 1,500 1, ,6% 1,857 1, , TOTAL AL PRIMER SEMESTRE En el primer semestre del año 2013 el monto recuperado por acciones de cobranza de MEPECOS creció en 38,6%, con respecto al mismo periodo del año anterior.

25 Formalización de actividades

26 Formalización de actividades Objetivo Formalizar zonas en las que se concentran comercios que no cumplen con las obligaciones tributarias. Tipos de Control Inscripción al RUC, Comprobantes de Pago y Planillas. Resultados Esperados Nuevos Inscritos, Incremento de la Documentación de Operaciones e Incremento Inscripción en Planillas de Trabajadores.

27 Etapas de la estrategia de Formalización Inducción Orientación Detección Sanción Acciones de identificación de irregularidades y prevención Charlas respecto de las obligaciones tributarias que deben cumplir Se definen inconsistencias y se procede a establecer las sanciones que correspondan Se ejecutan las sanciones que correspondan

28 Campañas de formalización Comprende acciones en 100 centros comerciales de alto incumplimiento - informales A nivel nacional : 12,500 negocios a formalizar. No están inscritos en el RUC 92 % inscrito (*) 69 % ya inscribió a trabajadores (*) No inscriben a sus trabajadores en planilla 100 centros a nivel nacional 88 % formalizado (*) No emiten Comprobante de Pago 78 % entrega CP en la visita (*) (*) Al mes de septiembre 93 % de los negocios ya cumple (*) No cumplen con presentar declaraciones

29 Contribuyentes registrados en el RUC (en miles de contribuyentes) 7, , , % 6,550.3 Sector Económico Sep Dic Sep Dic Sep Servicios 4, , , , , , , , , , , , Sept. Comercio Construcción Manufactura Agropecuario Minería e Hidrocarburos Pesca Total 5, , , , ,550.3 TOTAL AL III TRIMESTRE Al tercer trimestre de 2013, se ha alcanzado un total de 6.6 millones de contribuyentes inscritos, que en comparación al tercer trimestre del 2012 significa un incremento de 8,4%.

30 Mejora de Servicios al Contribuyente

31 Nuevos Centros de Servicios 2013 CSC Chulucanas CSC Lambramani - Arequipa CSC La Oroya CSC Tingo María Próximas implementaciones: CSC SAN JUAN DE MIRAFLORES - LIMA CSC RÍMAC - LIMA CSC Ventanilla CSC Chepén CSC Surquillo CSC San Juan de Lurigancho CSC Yurimaguas

32 Mejoras Centros de Servicios 2013 CSC Lurín CSC Huaraz CSC Mollendo CSC Cajamarca Próximas mejoras: CSC HUANCAVELICA - HUANCAVELICA CSC Surco CSC Lima Nicolás de Piérola CSC Ayacucho CSC PACASMAYO - LA LIBERTAD