El Catastro multipropósito de Bogotá. Proyectándose hacia el futuro dando respuestas hoy

Transcripción

1 El Catastro multipropósito de Bogotá Proyectándose hacia el futuro dando respuestas hoy II Asamblea y IV reunión anual del Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica

2 Viernes 15 de abril de 2011 CUSTODIO DE LA INFORMACIÓN

3 Viernes 15 de abril de 2011 Entorno institucional Desconfianza en el uso de la información Duplicidad de información Mecanismos centrales que establezcan estándares y unifique criterios en los aspectos técnicos, tecnológicos y normativos (unidad coordinadora). Heterogeneidades técnicas y no técnicas ( naturaleza de los datos, propiedad de los datos, derechos sobre la información). Altos costos de transacción para el intercambio dela información (convenios bilaterales y exigibilidad limitada). Énfasis en la importancia de la información de la capa económica Un solo momento de la verdad.

4 Viernes 15 de abril de 2011 Solución de los problemas institucionales para integrar la información geográfica La información es un activo corporativo de Bogotá. Acuerdos con entidades para que produzcan la información con los lineamientos y estándares de IDEC@, enfocándose en los usuarios. IDEC@ tenga los recursos de legitimidad y autoridad para ser un ente rector en la producción de información. Catastro tenga capacidad necesaria (capital humano, estructura, procesos, cultura, recursos de autoridad y legitimidad) para liderar la integración de la información espacial de la ciudad.

5 Viernes 15 de abril de 2011 Transformación y fortalecimiento institucional de Catastro de Bogotá Ingresos Hacienda (Impuestos) Catastro Bogotá Integrador de la información geográfica de la ciudad. Información Jurídica (Propietarios) Información Física (Ubicación, áreas, usos, etc.) Información Económica (Valores Catastrales) Conocimiento Infraestructura de Datos Espaciales IDEC@ (Mapa Referencia, Mapas Temáticos) Servicios Planeación Infraestructura Arquitectura Empresarial (Personas, estrategia, procesos, cultura organizacional y tecnología) Academia y sector privado

6 Viernes 15 de abril de 2011 Modelo de trabajo Catastro Bogotá Integrador de la información geográfica de la ciudad. Custodio Información Jurídica Información Física Información Económica Censo Inmobiliario Anual de Bogotá Entorno Infraestructura de Datos Espaciales Normativo Institucional Cambio y desarrollo organizacional

7 Viernes 15 de abril de 2011 Censo Inmobiliario Anual de Bogotá Fortalece a Catastro De A Actualizar toda Bogotá anualmente Procesos integrados Uso de tecnología móvil Base catastral confiable Catastro evita trámites

8 Viernes 15 de abril de 2011 Modelo de trabajo Articulación Procesos Conservación Cambios físicos, jurídicos y económicos que la propiedad inmueble experimenta Reducir tiempo Actualización Incorporación Base de datos Catastral

9 Viernes 15 de abril de 2011 Censo Inmobiliario Anual de Bogotá Operación Del Papel al Tablet

10 Viernes 15 de abril de 2011 Papel del OIC Catastro Uso Consolidación base de datos Recolección

11 Viernes 15 de abril de 2011 Esquema general de consecución de información DANE SHD Ofertas en campo laguia.com Bancos Notariado y Registro Fondo Nacional de Ahorro Trabajo de campo Galería Inmobiliaria Convenios interinstitucionales o compra de bases de datos Información confiable sobre el mercado inmobiliario

12 Viernes 15 de abril de 2011 Determinación de Avalúos Mercado Inmobiliario OIC Catastro Modelos Econométricos Impuestos Investigaciónes Análisis de sencibilidad Oferta a Transacción x Oferta b Oferta c Avalúo α Oferta d Avalúo β Transacción y Avalúo γ Transacción z Oferta n datos de valores del mercado FOCA Abundantes, confiables, y accesibles Estudios de mercado Justificación Económica Impuesto a la propiedad Dinámica Urbana Avalúos Comerciales Avalúos Catastrale s Impuesto a la propiedad

13 Viernes 15 de abril de 2011 FOCA datos de valores del mercado

14 Viernes 15 de abril de 2011 FOCA datos de valores del mercado

15 Ofertas Capturadas Viernes 15 de abril de 2011

18 Viernes 15 de abril de 2011 Viernes 15 de abril de 2011 Nomenclatura

19 Nomenclatura Se define como: Conjunto de símbolos alfanuméricos afianzados como convención colectiva, los cuales designan vías y predios de la ciudad. Diseñada para: registro de predios por parte de las autoridades públicas orientación espacial por parte de sus habitantes Su importancia: Facilita la orientación de los ciudadanos Facilita la acción pública y el desarrollo urbano (ej. Empresas de servicios públicos) Permite en atención de servicios de emergencia (ambulancias, bomberos y servicios de seguridad) y la entrega de correo, encomiendas y mensajería

20 Modelo de ejes estructurantes La nomenclatura se ha asignado sin tener en cuenta diversos aspectos: morfológicos, históricos, culturales, geográficos o socioeconómicos que ayuden a la unificación. Por esto, la nomenclatura debe cumplir con los criterios de: universalidad, unicidad y no repetición. Y debe ser: flexible, clara y autocontenida. En Bogotá la nomenclatura se asigna de acuerdo al modelo de ejes estructurantes. El modelo ha permitido subsanar inconsistencias que presentaban en algunos sectores la numeración de las vías. Inconsistencias generadas principalmente por: el acelerado y desordenado crecimiento. incorporación al Distrito de Municipios que contaban con nomenclatura propia.

21 Ejes estructurantes Los ejes estructurantes son grandes vías reconocidas por los ciudadanos. El cruce de ejes estructurantes generan Zonas Unificadas de Nomenclatura. Las ZUN sirven de límite en la numeración de las direcciones de los predios que se encuentran dentro de cada una de ellas.

22 Viernes 15 de abril de 2011 Certificación Procesos ISO 9001:2008 NTCGP

23 Viernes 15 de abril de 2011 Costos históricos y beneficios de proyecto El Censo vigencia 2011 tuvo un costo aproximado de $4.500 por predio. En 2010 la cifra fue de $ y en 2009 de $ No se volverán a presentar rezagos en la información física y económica de los predios. Se seguirá trabajando con la Superintendencia de Notariado y Registro y el IGAC en la actualización de la información jurídica. Para este año se incorporaron cerca de predios nuevos en la base catastral.

24 Viernes 15 de abril de 2011 Valores de la base catastral 118 mm USD$

25 Viernes 15 de abril de 2011 Inconvenientes de tener rezagos de actualización en la Base Catastral Fiscal Year

26 Fuente: UAECD (Base) y SHD DEEF (tasas efectivas predial)

27 Por concepto de cambio de redes no previstas y nuevas redes, las empresas de servicios públicos gastaron en 2009 cerca del $30 mil millones. La empresa de Acueducto y Alcantarillado pagó más del 94% del total.

28 Viernes 15 de abril de 2011 RESULTADOS Censo Inmobiliario de Bogotá vigencia 2011 Entregamos a la ciudad información física, jurídica y económica de predios urbanos.

29 Sectores actualizados según vigencia

30 Sectores Actualizados Método de actualización Predios urbanos Actualización vigencia Actualización vigencia Censo inmobiliario vigencia Incorporación de Predios nuevos Total predios urbanos

31 Incorporación de nuevos predios Viernes 15 de abril de 2011

32 Valores promedio de terreno por sector Viernes 15 de abril de 2011

33 Valores promedio de construcción por sector Viernes 15 de abril de 2011

34 Variaciones promedio en avalúos por sector

35 Variaciones promedio en avalúos por sector

36 Viernes 15 de abril de 2011 Actualización y equidad Promedio Avalúo catastral vs. Valor comercial en predios residenciales Vigencia 2010 Vigencia 2011

37 Actualización y equidad Promedio Avalúo catastral vs. Valor comercial en predios residenciales Vigencia 2010 Vigencia 2011

38 Distribución por valor de inmuebles urbanos Avalúo total Estrato Predios (miles de millones$) E E E E E E Total Avalúo total Destino Predios (miles de millones$) Comercio Dotacional Industrial Lote Otros Total

39 Densificación de vivienda

40 Porcentaje de PH por sector

41 Nuevo comercio Incorporado* *Nuevos corredores comerciales.

42 Nuevas construcciones Incorporadas* *Antiguos lotes que hoy están en proceso de construcción.

43 Variación en Área Construida Predios construidos que incrementaron su área.

44 Lotes sin construir

45 Licencias de Urbanismo y Construcción 2010

46 Información geográfica para la Planeación Permite observar la dinámica inmobiliaria. Uso actual de los predios USOS (UAECD)

47 Información geográfica para la Planeación Permite mejorar la toma de decisiones Permite analizar la ubicación de los equipamientos respecto a la demanda y los aspectos demográficos..

48 Centros Comerciales

49

50 Modelo Estratégico CUSTODIOS USUARIOS Planes de Producción Servicios Públicos IRSP Mapa de Referencia del D.C. Metadatos Servicios en línea l para los usuarios Búsqueda y Consulta de información Representación de los elementos espaciales Portal de Mapas de Bogotá Comercio electrónico COMUNIDAD Satisfacción de los usuarios Aplicación de: Implementación de: A través de: Estándares: Datos y Tecnología Políticas de Información Geográfica Fortalecimiento Institucional

51 Infraestructura de Datos Espaciales REGLAS COMUNES PARA ACCESO, USO E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Mapa de Referencia GEOPORTAL Custodios Usuarios Regulación y estándares técnicos para producción y administración de información

52 Políticas y Estándares técnicos Políticas Estándares

53 En los procesos técnicos del Distrito Viernes 15 de abril de 2011

54 Viernes 15 de abril de 2011 Retos y Beneficios No duplicar esfuerzos Optimización del gasto público Mejores decisiones en el territorio Focalización de la inversión Información para todos Sociedad mejor informada Mejor ubicación de las actividades privadas Optimización de las operaciones en la ciudad

55 Viernes 15 de abril de 2011 Mapa de Referencia Es la compilación de los datos espaciales base. Se definió y estructuró en consenso con los custodios. Estamos trabajando en la definición de los procesos de adopción, actualización y adecuación de la información.