EL CATASTRO MULTIPROPÓSITO DE BOGOTÁ

Transcripción

1 EL CATASTRO MULTIPROPÓSITO DE BOGOTÁ «Proyectándose hacia el futuro, dando respuestas hoy» Departamento para la Gestión Pública Efectiva-OEA. Octubre 23 de 2015

2 Viernes 15 de abril de 2011 AGENDA 1. Antecedentes Catastro como. 2. Generador de Ingresos 3. Observatorio de ciudad 4. Observatorio Inmobiliario 5. Integrador de la IDE 6. Aportes al OT

3 1. ANTECEDENTES Viernes 15 de abril de 2011

4 Viernes 15 de abril de 2011 Antecedentes La falta de Información se convierte en una limitante para la formulación de políticas, el seguimiento y la evaluación de programas Desarrollo espontaneo con altos niveles de informalidad. Dificultades para capturar información del mercado

5 Viernes 15 de abril de 2011 Antecedentes La falta de Información se convierte en una limitante para la formulación de políticas, el seguimiento y la evaluación de programas. Presión sobre suelos de frontera con fines de recreación o actividades de alto impacto ambiental.

6 Viernes 15 de abril de 2011 Antecedentes Además.Entorno institucional Desconfianza en el uso de la información Duplicidad de información Mecanismos centrales que establezcan estándares y unifique criterios en los aspectos técnicos, tecnológicos y normativos (unidad coordinadora). Heterogeneidades técnicas y no técnicas ( naturaleza de los datos, propiedad de los datos, derechos sobre la información). Altos costos de transacción para el intercambio dela información (convenios bilaterales y exigibilidad limitada). Énfasis en la importancia de la información de la capa económica - Un solo momento de la verdad.

7 TRANSFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UAECD Fuente: Catastro Bogotá

8 QUÉ ES UN CENSO INMOBILIARIO? Es la renovación o inventario de Todos los bienes inmuebles de Bogotá, que refleja la situación actual del mercado inmobiliario y en el que se registran los cambios en la información física, jurídica y económica de los predios. Es la base para la planeación urbana: información sobre dinámicas de crecimiento, uso real de la tierra, etc. Contribuye a la sostenibilidad fiscal de la ciudad Información georreferenciada para el diseño de proyectos de infraestructura (predios y redes de infraestructura) IDECA Información de calidad para el ciudadano (áreas, valores, etc.)

9 1. GENERACIÓN DE INGRESOS Viernes 15 de abril de 2011

10 GENERACIÓN DE INGRESOS Los esfuerzos del Catastro de Bogotá en minimizar el rezago de la información predial y geográfica de la ciudad y en asegurar su actualización de acuerdo con la dinámica inmobiliaria, han incrementado progresivamente el valor catastral de la ciudad, pasando de 121 billones de pesos en 2008 a 446 billones de pesos para el VALOR CATASTRAL Variación base gravable catastral VARIACIONES DIF 10/ DIF 11/ DIF 12/ DIF 13/ DIF 14/15 AREA TOTAL CONSTRUIDA ,52 NÚMERO DE PREDIOS

11 GENERACIÓN DE INGRESOS Impact on property tax collection 901 Estimated lose due to lag in cadastral database Potencial revenue forgone due to increase ceilings Additional revenue due to Cadastral Updating Cadastral base without cadastral Updating

12 3. OBSERVATORIO DE CIUDAD Viernes 15 de abril de 2011

13 CAMBIOS FÍSICOS 2013

14 CAMBIOS FÍSICOS 2014

15 CAMBIOS FÍSICOS 2015

16 NUEVAS INCORPORACIONES 2015 ( predios)

17 AREA NUEVA 2015 (4.8 Millones)

18 PREDIOS QUE CAMBIARON DE DESTINO RESIDENCIAL A OTRO DESTINO PARA LA VIGENCIA 2015 (Total 7.312)

19 PREDIOS QUE CAMBIARON DE DESTINO RESIDENCIAL A LOTE PARA LA VIGENCIA 2015 (Total 644)

20 VALOR DE REFERENCIA M2 TERRENO 2013 PREDIOS URBANOS

21 VALOR DE REFERENCIA M2 TERRENO 2014 PREDIOS URBANOS

22 VALOR DE REFERENCIA M2 TERRENO 2015 PREDIOS URBANOS

23 TOTAL DE PREDIOS CON USOS CORRESPONDIENTES A CORREDORES COMERCIALES POR SECTOR PARA LA VIGENCIA sectores con al menos un Corredor Comercial

24 PORCENTAJE DE PROPIEDAD HORIZONTAL POR SECTOR VIGENCIA 2015 PREDIOS URBANOS

25 DENSIFICACIÓN DE VIVIENDA DE PREDIOS URBANOS NPH PH Densificación de vivienda vigencia 2015 por zona Clase predio Total Urbano Rural N 643, ,082 5,551 P 1,365,932 1,358,481 7,451

26 Viernes 15 de abril de 2011 Como Observatorio de Ciudad Integración Proximidad Intensiva Usos Catastrales Predominantes Áreas de Actividad MPOT 2013

27 4. OBSERVATORIO INMOBILIARIO Viernes 15 de abril de 2011

28 Viernes 15 de abril de 2011 OIC Catastro Uso Consolidación base de datos Recolección

29 Viernes 15 de abril de 2011 Mercado Inmobiliario Ofertas en campo DANE SHD laguia.com Bancos OIC Notariado y Registro Fondo Nacional de Ahorro Trabajo de campo Galería Inmobiliaria Portales Convenios interinstitucionales o compra de bases de datos Información confiable sobre el mercado inmobiliario

30 Viernes 15 de abril de 2011 OFERTAS CAPTURADAS 2013

31 OFERTAS CAPTURADAS 2014 OIC

32 5. INTEGRADOR DE LA INFORMACIÓN ESPACIAL Viernes 15 de abril de 2011

33 Viernes 15 de abril de 2011 Como Coordinador de IDE de Bogotá Datos Comunes (Mapa de Referencia) Reglas Comunes (Políticas y Estándares)

34 Viernes 15 de abril de 2011 Portal de Mapas de Bogotá Mapa de Referencia (29 Capas de Información) Catastro Turismo Movilidad Educación Salud Seguridad Servicios sociales Servicios Web Geográficos Tu Bogotá

35 6. APORTES AL O.T. Y M.I. Viernes 15 de abril de 2011

36 Aporte del Catastro de Bogotá al OT Suministra información Inteligente sobre el desarrollo territorial (sistema de información dinámico). Seguimiento al comportamiento edificador Análisis a través del tiempo de variaciones físicas (tendencias y variaciones) Identificación de usos del suelo, áreas construidas; Dinámicas Constructivas Localización Actividades económicas. Conocimiento de proyectos de desarrollo urbanístico, proyectos inmobiliarios en ejecución Tendencias del desarrollo territorial para Proponer estrategias O.T.

37 Aporte del Catastro de Bogotá al OT Disponibilidad de tierra urbanizable (descripción física, tendencias, normas urbanísticas). Identificación temprana de Procesos informales, morfología caótica Tendencias del Desarrollo Urbano, Ritmo del consumo del suelo Identificación e impactos en la intervención de zonas de renovación Consumo y organización del espacio, impactos por densidad, ocupación, deterioro, saturación, congestión, ZH. Intensificación o disminución de usos comerciales de servicios, industriales. Seguimiento al POT Generar conocimiento sistémico para anticipar y asumir actuaciones que permitan reorientar el desarrollo de la ciudad. Potencial de desarrollo de lotes

38 Aporte del Catastro de Bogotá al M.I. Análisis específicos del M/do Oferta y demanda de transacciones Inmobiliarias Valor del Suelo Cálculo del IVIUR Inventario de desarrollo de precios, Análisis de vacancias y rotación Plusvalías, Valorización y otros Instrumentos Dinámica de Actividades económicas Propiedad de los bienes raíces y tipo de inmuebles más transados. Análisis de tendencias y variaciones Análisis del Mercado inmobiliario y variación de los precios

39 Gustavo Adolfo Marulanda M.

40

41 CENSO INMOBILIARIO VIGENCIA 2015

42 INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES

43 DETERMINACIÓN DE AVALÚOS Mercado Inmobiliario Catastro Impuestos Oferta a Transacción x Oferta b Oferta c Avalúo α Oferta d Avalúo β Transacción y Avalúo γ Transacción z Oferta n OIC datos de valores del mercado FOCA Abundantes, confiables, y accesibles Modelos Econométricos Investigaciónes Análisis de sencibilidad Estudios de mercado Justificación Económica Impuesto a la propiedad Dinámica Urbana Avalúos Comerciales Avalúos Catastrales Impuesto a la propiedad

44 QUÉ ES IDECA? Datos comunes (Mapa de Referencia) Estándares Tecnología (Portal de mapas de Bogotá) Acuerdos Institucionales Talento Humano Políticas Información Acceder, usar y compartir Trabajar con objetivos comunes reconociendo la información como un bien público Información producida con calidad y actualidad, de forma integral y coordinada Información confiable, abierta y oportuna para soportar mejor las decisiones de todos

45 Funciones Integradoras CATASTRO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN GOBIERNO ESPACIALMENTE HABILITADO BASES DEL CATASTRO IDECA PARADIGMA DE LA GESTIÓN INMOBILIARIA GOBIERNO ESPACIALMENTE HABILITADO Catastro Multipropósito (Físico) Tenencia Incorporando Políticas Título de Propiedad (Jurídico) Sector Catastral, Manzana, Lote, Construcción, Uso Valor Uso Recursos Servicios Toma de decisiones DESARROLLO SOSTENIBLE Económico Social Gobierno Ambiental Impuestos (Económico) Desarrollo Contexto de Ciudad Adaptado de: Upcoming book in LAS, Williamson, Enemark, Wallace and Rajabifard, 2009

46 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA PLANEACIÓN Permite mejorar la toma de decisiones Permite analizar la ubicación de los equipamientos respecto a la demanda y los aspectos demográficos..

47 SUELO DE PROTECCIÓN (DECRETO 190 DE 2004 COMPILACIÓN POT) SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS NUMERAL 1: PARQUES URBANOS ÁREA DE MANEJO ESPECIAL RÍO BOGOTÁ ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL CORREDORES ECOLÓGICOS REMOCIÓN EN MASA INUNDACIÓN NUMERAL 2: ZONAS DECLARADAS COMO ALTO RIESGO NO MITIGABLE SUELO DE PROTECCION ARTÍCULO 146 NUMERAL 3: PLANTAS DE TARTAMIENTO RÍO FUCHA RÍO TUNJUELO NUMERAL 4: RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA (EXPANSION 130 ha)

48