Análisis del contexto educativo contemporáneo

Transcripción

1 Análisis del contexto educativo contemporáneo

2 1 Sesión No. 4 Nombre: Política educativa en México Contextualización El diseño de políticas educativas en América Latina ha estado cimentado en ideales que no necesariamente han tenido relación estrecha en todos los contextos de la región latinoamericana; hay numerosos autores que señalan que existe una gran brecha entre el diseño de las políticas y su implementación real. Las políticas educativas han estado diseñadas con el fin de subsanar problemáticas ligadas al acceso, a la permanencia y a los logros educativos de niños y jóvenes que son más vulnerables, tanto en el medio urbano como en el medio rural. Asimismo, han intentado implementar medidas en las que se amplíe la infraestructura educativa en todos los niveles, utilizando para ello becas escolares destinadas a retener a la mayor cantidad de alumnos; en muchos casos, las políticas educativas se han dirigido a expandir la matrícula, pero sin tomar en cuenta la calidad de la enseñanza. En este sentido, se ha confundido calidad con cantidad. En términos generales podemos decir que América Latina tiene una historia de 16 años en reformas educativas, en las que aún hoy, no se han resuelto problemas fundamentales como lo son la integración y cohesión social, la relación entre la realidad y los contenidos aprendidos, entre otros; a pesar de que las reformas han generado una expansión en el acceso educativo, la calidad y la equidad no han sido elementos determinantes. Aunado a ello, el diseño de políticas educativas es a nuestra manera de ver, un asunto en el que los propios docentes deben tener injerencia.

3 2 Introducción Toda política educativa en un país debe estar constituida por determinados principios que guíen la operatividad de la educación en todos los niveles y en distintas instancias (regionales, locales, privados, públicos). En el caso de México, el Estado es el que se encarga de elaborar- a través de especialistas- diversas políticas educativas, que desafortunadamente no han logrado abatir la situación de rezago educativo. En este sentido, sería necesario retomar ejemplos de países exitosos en dicha materia y formular políticas educativas a partir de amplios consensos, en los que se integren diversos sectores de la sociedad. Por otra parte, toda política educativa debe estar en consonancia con las transformaciones socioculturales, económicas y políticas, inmersas éstas en un contexto que va de lo local, lo regional, nacional, hasta llegar al contexto internacional.

4 3 Explicación Política educativa en México La actual política educativa en México presenta vicios del pasado que lamentablemente nos hace pensar en lo inadecuado de su desempeño. La cuestión que puede explicar dicho fenómeno se halla en concordancia con la expansión de la matrícula, pero también con la falta de calidad en la educación. Es decir, el énfasis que se le ha puesto a la cobertura educativa ha dejado de lado la calidad, siendo el aprendizaje un proceso ineficiente. Aunado a ello, la falta de capacitación de los profesores en muchos casos, genera un deterioro en el entusiasmo por aprender determinados temas de parte de los alumnos. Asimismo existe la inadecuada y aún generalizada práctica de generar la memorización de contenidos y no dar prioridad al entendimiento real de lo que se está revisando. Qué nivel mundial ocupa México en materia educativa? Programa Sectorial de Educación El Programa Sectorial de Educación que se presenta aquí es el relativo al , ya que actualmente el gobierno de Peña Nieto ha trazado una ruta general que aborda los principales temas de interés y emergencia para México. No obstante esta situación, el Programa sectorial de Educación del gobierno de Calderón no fluctúa mucho en lo que hoy en día se nos propone, sino que representa una política de continuidad más o menos evidente. En este sentido, se ha manifestado por diversos especialistas que el sexenio Calderonista fue un período perdido en materia educativa.

5 4 En términos generales, los objetivos del programa sectorial consisten en lo siguiente: Elevar la calidad de la educación. Ampliación de oportunidades educativas. Impulso al desarrollo y a la utilización de las tecnologías de la información. Ofrecer una educación integral. Vinculación con el mercado laboral. Fomento a la gestión escolar e institucional participativa. El Programa propuso una reforma educativa basada en el modelo por competencias, sugerida a su vez por el Banco Mundial, en la cual se revisarían los sistemas de formación docente, así como los resultados de diversas evaluaciones educativas; supuestamente se buscó modernizar y hacer progresar al país a partir del desarrollo de las ciencias, de las artes y de las humanidades. Como mencionamos en párrafos anteriores, uno de los retos que se trazaron en aquél entonces y que aún se siguen planteando, consisten en ampliar la cobertura educativa, así como reducir en la medida de lo posible la inequidad de género; no obstante, a pesar de la ampliación de la cobertura, el nivel educativo no se ha elevado mínimamente. Reformas educativas La historia de las reformas educativas en México es extensa, por lo que en esta lección no podrá hacerse un seguimiento detallado de éstas. En este caso nos encargaremos de revisar de manera general las características principales de las reformas sucedidas entre 1989 y el año Cabe señalar que las tendencias modernizadoras que se sucedieron al término del mandato de De la Madrid y abiertamente con el Salinato, deseaban a toda costa la incorporación de México al grupo de países desarrollados.

6 5 Las ideas fundamentadas en este contexto incluían la importancia de ser competitivos en el rubro económico y para ello se necesitaba de una mayor productividad de avances en la ciencia y en la tecnología, incluyendo al sistema educativo. La modernización educativa en este período abarcaba nueve capítulos referentes a la educación básica, a la formación docente, a la educación de adultos, a la capacitación para el trabajo, a la educación media superior; así también a la educación superior, al postgrado y la investigación; los sistemas educativos abiertos, la evaluación y los insumos educativos. Uno de los logros más significativos fueron la obligatoriedad de la enseñanza secundaria, los nuevos planes de estudio y el contar con nuevos libros de texto. Asimismo, en la etapa de Zedillo (1992) se logró la descentralización educativa, que significaba que cada uno de los estados de la República Mexicana controlara sus respectivos niveles de educación básica y normal. La etapa Zedillista representó una continuidad del Salinismo en cuanto a políticas educativas. En términos generales se realizaron renovaciones a los libros de texto gratuitos, así como se publicaron libros en lenguas indígenas; se consolidó el proyecto de

7 6 las Universidades Tecnológicas, que ofrecían carreras superiores cortas y que habían iniciado a fines del mandato de Salinas de Gortari. Se afianzaron diversos mecanismos de evaluación de programas e instituciones de educación superior, (CENEVAL), (CIEES) y varias instancias acreditadoras de programas de educación. El gobierno Calderonista continuó con dichas tendencias. A pesar de los esfuerzos anteriores, se ha llegado a la conclusión de que el peso del Gobierno Federal sigue siendo excesivo aún en el año 2013; se han establecido planes y programas de estudio de educación básica en todo el país, sin tomar en cuenta las especificidades de cada región. En este año no podemos realizar aún un diagnóstico de las políticas educativas, ya que existe un ambiente ríspido que aún no acaba de fraguar la dirección que habrá que tomarse en lo que resta del sexenio de Peña Nieto. Dimensión curricular La dimensión curricular en determinada institución está dirigida al diseño y estructuración del currículo y dependerán de las necesidades y transformaciones de la sociedad en las que esté inserta. Por otro lado, la importancia en la adaptación del currículo a las necesidades de los estudiantes es tal que tendrá incidencia en las características socioculturales del contexto. La dimensión curricular coadyuva en gran medida a la consolidación de la implementación de políticas educativas.

8 7 Nivel básico y medio superior En términos generales, la reforma educativa en el nivel básico y medio superior establece los cimientos para la creación de un servicio profesional docente, establecido en concursos de oposición ingresar y/o permanecer en la educación básica y media superior que imparte el Estado. Existe un consenso entre especialistas acerca de que la reforma no garantiza la calidad de la educación, sin embargo habrá que dejar pasar unos años antes de emitir un nuevo juicio acerca de ello. Nivel superior En el nivel superior, una de las cuestiones más significativas con respecto a la reforma, es la urgencia de tratar de manera detallada la normatividad existente para que se autorice y operen las instituciones de educación superior privadas y, en todo caso, se verifique su calidad educativa. No obstante, hay la necesidad de reescribir los planes que se tienen previstos para este nivel educativo que se ha dejado un poco de lado y que necesariamente debería tener atención más precisa. Dimensión constitucional La reforma educativa es constitucional, al recibir el voto a favor de 23 congresos estatales; fue aprobada por más del 50% de los Congresos locales del país.

9 8 Conclusión El diseño de políticas educativas en América Latina no ha tenido una relación estrecha con la realidad que nos aqueja como naciones. La brecha existente entre el diseño y su implementación aún es grande. En este contexto, es evidente que las políticas educativas han ido de la mano con el aspecto económico mediante el cual, los distintos países de la región canalizan todas las acciones de intervención. No es casual que las altas tasas de deserción o la incompatibilidad de las carreras elegidas frente al mercado laboral, por ejemplo, estén presentes. Es decir, las políticas educativas necesitan ir de la mano con los ajustes económicos que requieren los países. En la sesión 5 revisaremos el tema de la Educación del futuro con los siguientes subtemas: Las cegueras del conocimiento. Los principios de un conocimiento pertinente. Enseñar la condición humana.

10 9 Para aprender más Flacso México. (2012) La construcción de las políticas educativas en México, hacia una nueva gobernanza?: Blanco, E. (2012). Los límites de la escuela. Educación, desigualdad y aprendizajes en México. El Colegio de México.

11 Actividad de Aprendizaje ANÁLISIS DEL CONTEXTO EDUCATIVO CONTEMPORÁNEO 10 Instrucciones Una vez revisada la información en esta cuarta sesión, se les solicita desarrollar un documento donde se integre lo leído y plantee el esbozo de una serie de políticas educativas que consideren serían beneficiosas para la vida social de la nación. Se tomará en cuenta la creatividad con la que hagan sus propuestas, así como la retroalimentación con sus pares, es decir, los textos serán socializados entre el grupo a través de un foro de trabajo, donde se realizarán comentarios acerca de las similitudes y diferencias encontradas en éstos. Los principales aspectos a evaluar son: Claridad y síntesis. Ortografía y redacción. Título. Conclusiones. Retroalimentación grupal. Creatividad.

12 11 Referencias CEPAL, (2013). La Declaración del Milenio. La agenda de desarrollo desde la perspectiva de América Latina y el Caribe. Obtenido de CEPAL, (2013). La Declaración del Milenio. La educación como eje del Desarrollo. Obtenido de