Posicionamiento político Estrategias de Acción Ruta de Incidencia. Mujeres Indígenas Hacia la Visibilidad e Inclusión!

Transcripción

1 - 1 Mujeres Indígenas Hacia la Visibilidad e Inclusión! - - Posicionamiento político Estrategias de Acción Ruta de Incidencia 1 Para declaraciones regionales y otros documentos por favor ver:

2 POSICIONAMIENTO POLÍTICO ESTRATEGIAS DE ACCIÓN 1. Diálogo intergeneracional y transmisión de conocimientos 2. Comunicación y tecnologías de la información y la comunicación (TICs) 3. Fortalecimiento del movimiento global de mujeres indígenas y procesos de formación. 4. Incidencia ante los Estados, Naciones Unidas y otros actores relevantes: RUTA DE INCIDENCIA I. Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas 2014 II. Beijing+20 III. Cairo +20 IV. Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Agenda para el Desarrollo Post 2015

3 POSICIONAMIENTO POLÍTICO I. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LOS PUEBLOS INDÍGENAS -

4 2 2 Tema 1: Tierras, territorios, recursos, océanos y aguas de los Pueblos Indígenas;; Tema 4: Prioridades de los Pueblos Indígenas en materia de desarrollo con consentimiento libre, previo e informado.

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8 15. Lograr visibilidad de los miembros de los pueblos indígenas a través de la recopilación de datos y estadísticos se mantiene como un desafío. Si bien los avances son dispares, en la mayoría de los países se están siguiendo las recomendaciones internacionales. En América Latina, la última ronda de censos fue una oportunidad estadística para tener información de indicadores desglosados sobre pueblos indígenas, para 16 países de la región. Todos implementaron mecanismos participativos con pueblos indígenas para revisar las preguntas, la operacionalización y el instrumento censal. Gracias a la participación de los pueblos indígenas, el gran cambio en la ronda de censos 2010 es que no sólo se identifica la identidad indígena/no indígena, sino el pueblo de pertenencia. El resultado en términos numéricos es que por primera vez las tasas de crecimiento de la población indígena no son negativas. 16. Si bien ello representa un gran avance, y la auto identificación está presente en los censos de población, está ausente en otras fuentes de recolección de datos, por ejemplo en los registros continuos. Esto dificulta la posibilidad de obtener datos sobre salud, educación, participación política, entre otros. 17. Se necesita mejorar los procesos participativos en la definición de indicadores o herramientas y de construir capacidades para que quienes recolectan los datos comprendan la perspectiva de los pueblos indígenas y específicamente los de las mujeres indígenas, y también, para que los pueblos indígenas puedan fortalecer su incidencia política, destacando las brechas que enfrentan. 18. En muchas comunidades se realizan mapeos comunitarios, con metodología de estudios de caso. Hay una red de comunidades indígenas y locales que está realizando monitoreo y sistemas de información específicos para abordar los indicadores de conocimiento tradicional. Existe en la actualidad un programa piloto, que surgió desde las organizaciones indígenas que participan en los procesos de la Convención por la Diversidad Biológica. La CBD adoptó 4 indicadores que los gobiernos deben incluir en sus informes, incluyendo diversidad lingüística, los estatus y tendencias en la tenencia de tierras y territorios, tendencias en las prácticas de ocupaciones tradicionales y el grado en que los gobiernos han adoptado políticas, leyes, programas y proyectos para respetar y proteger los conocimientos tradicionales.

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11 A/RES/55/2 4 E/C. 19/2005/9 5 A/RES/65/1 6 A/CONF.216/L.1

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16 ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Diálogo intergeneracional y transmisión de conocimientos;; Comunicación y tecnologías de la información (TICs);; Fortalecimiento del movimiento global de mujeres indígenas y procesos de formación;; Incidencia ante las autoridades propias, Estados, Naciones Unidas, Instituciones financieras del mundo y otros actores relevantes 1. Diálogo intergeneracional y transmisión de conocimientos - 2. Comunicación y tecnologías de la información y la comunicación (TICs)

17 3. Fortalecimiento del movimiento global de mujeres indígenas y procesos de formación.

18 4. Incidencia ante los Estados, Naciones Unidas y otros actores relevantes:

19 Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas 2014 Beijing+20 Cairo +20 Agenda para el Desarrollo Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sustentable V. Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas Las mujeres indígenas nos comprometemos a incidir en nuestros Estados para que incluyan en las mesas redondas y el diálogo interactivo que se organizarán durante la CMPI los cuatro temas principales planteados en el Documento Final de Alta, la mención específica a la situación de las mujeres indígenas en cada u o de los temas y, la inclusión de al menos 1 mujer indígena como oradora en cada uno de estos espacios. 2. Las mujeres indígenas planteamos que al menos una de las mesas en las audiencias interactivas y durante la Conferencia Mundial sea sobre la situación de mujeres indígenas y, en la misma se aborden los temas que han sido priorizados en esta Conferencia Mundial de Mujeres Indígenas. 3. Las mujeres indígenas llamamos a los Estados a incluir en sus informes anuales el estado de implementación de las recomendaciones al Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, así como responder al cuestionario final sobre la situación particular de las mujeres indígenas en la implementación del Plan de Acción del Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas. 4. Las mujeres indígenas demandaremos a nuestros Estados la inclusión en el documento final de la CMPI del compromiso firme de aumentar la asistencia técnica y asignar los recursos necesarios para asegurar la implementación del mandato y recomendaciones de los mecanismos de derechos humanos, de derechos de los pueblos indígenas y mujeres indígenas como el Consejo de Derechos Humanos, CEDAW y CERD, el Relator Especial para los Pueblos Indígenas así como otros mecanismos como el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los

20 Pueblos Indígenas y las medidas para implementar este Plan de Acción, entre otros. 5. Las mujeres indígenas demandaremos a la Asamblea General de la ONU la adopción de una Resolución como resultado de la CMPI que afirme que las mujeres indígenas somos titulares de derechos individuales y colectivos y que los Estados se comprometan a: a) Garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres indígenas en los procesos de toma de decisión en todos los temas que nos conciernen, asegurando que nuestras perspectivas, derechos, y propuestas sean tenidas en cuenta e incorporadas en todas las acciones que nos afecten. b) Respetar los Derechos sexuales y reproductivos de las mujeres indígenas del mundo e implementar programas de salud intercultural con el consentimiento previo libre e informado de las mujeres indígenas. c) Apoyar y fortalecer las escuelas de fortalecimiento y capacitación en liderazgo y participación política de las mujeres indígenas en las regiones donde ya existen e implementar nuevos procesos de formación donde todavía no se han desarrollado. d) Asegurar y aumentar la asistencia técnica y los presupuestos de las instituciones estatales encargadas del monitoreo e implementación de los derechos de los pueblos y mujeres indígenas a nivel nacional, como las instituciones nacionales de derechos humanos, los organismos para pueblos indígenas y para mujeres. e) Implementar medidas de protección de los conocimientos de la medicina tradicional considerando los derechos de la propiedad intelectual y la amenaza de biopiratería de la industria farmacéutica. f) Reconocer los diversos tipos de violencia que afectan a las mujeres indígenas como la discriminación, racismo, la violencia estructural, la violencia sexual, la violencia política, la violencia contra la Madre Tierra y la violencia espiritual e implementar acciones con la participación y el consentimiento de las mujeres indígenas para prevenir, y eliminar la violencia. g) Diseño e implementación de políticas públicas y de Estado para la promoción de los derechos de los pueblos y mujeres indígenas, con programas y sustentadas con presupuestos nacionales para la implementación. h) Crear mecanismos como la defensoría de la mujer indígena para la impartición de justicia y para prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres. 6. En relación a la comunicación sobre la CMPI: a) Apuntaremos a conectar los mensajes principales con los cuatro temas generales del Documento Final de Alta, especificando las particularidades de las mujeres indígenas, con la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y en conexión con las experiencias que todas tenemos a nivel local, b) Destacaremos en los mensajes el vínculo de las mujeres indígenas con el territorio, los recursos para la alimentación familiar, el cuidado, la cultura y ceremonias. c) Utilizaremos para la difusión distintos medios, canales y materiales (radio, panfletos, posters).

21 d) Aunque el acceso a internet suele ser limitado en muchas comunidades, también utilizaremos los medios sociales de comunicación y el acceso a los medios de comunicación masivos para alcanzar a públicos externos a los pueblos indígenas. VI. Beijing Las mujeres indígenas nos comprometemos a incidir en nuestros Estados y agencias de la ONU como ONUMUJERES, para que se incluya a las mujeres indígenas como oradoras en las mesas redondas y paneles de alto nivel que se organizarán durante el 59vo. sesiones de la CSW en Marzo del 2015 con motivo de examen de los progresos logrados en la implementación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, 20 años después de su adopción en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de Las mujeres indígenas solicitaremos a las Comisiones Regionales de Naciones Unidas que incluyan en sus informes de examen regionales la situación de las mujeres indígenas. 3. Las mujeres indígenas incidiremos en nuestros países para lograr ser incluidas en los procesos de consulta para la realización de los exámenes a nivel nacional. 4. Buscaremos los recursos financieros y la asistencia técnica para elaborar un informe global que tenga el objetivo de monitorear y reportar sobre la implementación de la Plataforma de Beijing en combinación con la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas identificando avances y desafíos pendientes. 5. En seguimiento a la resolución adoptada por CSW en la 56 sesión denominada 7, las mujeres indígenas incidiremos en nuestros países para lograr que en el documento final de revisión de Beijing +20 se incluya: a) La participación de las mujeres indígenas, en todo el proceso de recolección de datos estadísticos, tanto en los procesos censales como en encuestas y otros registros. b) La publicación de informes en plazos de tiempo adecuados sobre los resultados de los censos nacionales incluyendo datos desglosados sobre pueblos y mujeres indígenas y asegurar el fácil acceso a esta información. c) El apoyo técnico y financiero a iniciativas desarrolladas por las organizaciones de mujeres indígenas para eliminar la violencia en nombre de la tradición y la violencia contra mujeres indígenas. d) La adopción por parte de ONUMUJERES de una Política Global de Mujeres Indígenas que contenga la creación de un Programa Global para Mujeres Indígenas liderado por ONUMUJERES y que incluya a otras 7 E/CN.6/2012/16

22 agencias de la ONU relevantes, diseñado e implementado con la participación de mujeres indígenas. e) La participación de las mujeres indígenas en toda formulación de políticas públicas y presupuestos, como en salud, educación, proyectos de desarrollo, etc. f) La participación de las mujeres indígenas en sistemas de monitoreo comunitarios en todos los asuntos relativos a los pueblos indígenas, como uso y sistema de tenencia de la tierra indígena, ocupaciones tradicionales, conocimiento tradicional, entre otros. g) Las mujeres indígenas nos comprometemos a buscar recursos para crear una red de pueblos indígenas para articularse con las instituciones de estadísticas y organizaciones especializadas para generar informes sobre la situación de los pueblos indígenas a nivel nacional, en especial de las mujeres indígenas y demandaremos a los Estados que en sus informes anuales al CSW incluyan el avance en implementación de la mencionada resolución. 6. Las mujeres indígenas nos comprometemos a incluir dentro de las actividades de nuestras organizaciones la realización de procesos de fortalecimiento de liderazgos y capacitaciones sobre derechos políticos, marcos y procedimientos legales y políticas publicas tanto a nivel local como nacional. 7. Trabajaremos conjuntamente con agencias del Sistema de Naciones Unidas y otros actores para garantizar la participación plena y efectiva de mujeres y jóvenes indígenas en el desarrollo de estándares, políticas, leyes y programas relevantes. VII. Cairo Las mujeres indígenas nos comprometemos a incidir en nuestros Estados y agencias de la ONU como UNFPA, para que se incluya a las mujeres indígenas como oradoras en la 47 sesión de la Comisión de Población de las Naciones unidas que se llevara a cabo del 7 al 11 de Abril del 2014 en Nueva York y donde se realizara una evaluación del estado de implementación del Programa de Acción de Cairo Las mujeres indígenas incidiremos para que los Estados incorporen los acuerdos relativos a pueblos indígenas en el Documento de Consenso de Montevideo. 3. Las mujeres indígenas adicionalmente demandaremos a la Asamblea General la inclusión de las siguientes prioridades en el documento final adoptado en la 69 8 La sesión estará presidida por el Sr. Embajador del Uruguay Gonzalo Koncke.

23 sesión llevada a cabo en Septiembre del 2014 con motivo de la evaluación del estado de implementación del Programa de Acción de Cairo: a) Asignar recursos específicos para la implementación de programas llevados a cabo por mujeres indígenas, en especial en áreas remotas y rurales, para asegurar el acceso a servicios y educación interculturales que garanticen su salud reproductiva, sexual y la maternidad segura, como un derecho humano. b) Garantizar la existencia de servicios de salud intercultural para comunidades indígenas, con el equipamiento y recursos necesarios para una atención de calidad con pertinencia cultural. c) Garantizar instancias de capacitación y formación en todos los niveles sobre salud intercultural y medicinas indígenas para todos los efectores de salud pública. d) Asegurar la asignación de recursos y la participación de los pueblos indígenas, especialmente las mujeres en el diseño de herramientas para la compilación de estadísticas que capten las especificidades de los pueblos indígenas. e) Promover la realización de talleres y procesos de formación para garantizar el acceso a la información sobre métodos anticonceptivos y diagnósticos tempranos, para evitar embarazos no deseados y VIH-SIDA. f) Respetar como estándar mínimo la participación plena y efectiva de mujeres y jóvenes indígenas en el desarrollo de normas, políticas, leyes y programas relevantes. g) Reconocer el fuerte impacto de la violencia en sus diversas manifestaciones en la salud integral de las mujeres indígenas incluyendo el impacto de la contaminación ambiental, las industrias extractivas, la minería, el uso de pesticidas y sustancias toxicas e implementar acciones con la participación y el consentimiento de las mujeres indígenas para prevenir, y eliminar la violencia. 4. Las mujeres indígenas adultas y jóvenes nos comprometemos a promover un diálogo inclusivo e intergeneracional a nivel comunitario, generando diálogos sobre educación en salud sexual y reproductiva y sensibilizando a las niñas y niños y hombres también. Incluyendo la prevención y el abordaje al embarazo adolescente. 5. Las mujeres indígenas valorizamos los mecanismos tradicionales de las propias culturas para proteger y sanar a las mujeres indígenas que son víctimas de violencia, y nos comprometemos a buscar recursos para la realización de estudios y para el fortalecimiento de estas prácticas. 6. Las mujeres indígenas nos comprometemos a buscar recursos financieros y técnicos para desarrollar investigaciones adecuadas desde nuestra propia cosmovisión, fortaleciendo a investigadores en el enfoque de género e intercultural de las propias comunidades, para sistematizar y se pueda transmitir

24 a las y los jóvenes los conocimientos sobre métodos tradicionales en relación al parto y a los sistemas de salud en general. 7. Las mujeres indígenas nos comprometemos a promover la realización de talleres de educación sexual con pertinencia cultural para garantizar el acceso a la información sobre métodos anticonceptivos, diagnósticos tempranos y prevenir embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual incluido VIH. 8. Las mujeres indígenas nos comprometemos a incluir entre las prioridades de nuestra agenda global la situación de las mujeres indígenas urbanas y viviendo en zonas transfronterizas garantizando su participación en nuestros debates y visibilizando sus problemáticas especialmente fuertes en estos ámbitos como la violencia, trafico de drogas, armas y trata de personas. VIII. Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Agenda para el Desarrollo Post Las mujeres indígenas nos comprometemos a incidir en nuestros Estados y agencias de la ONU para que se incluya la participación activa de las mujeres indígenas en todos los procesos de consulta a nivel nacional e internacional, tanto en la fase actual del grupo abierto y como luego en la fase intergubernamental. 2. Las mujeres indígenas fortaleceremos la coordinación con las organizaciones de la sociedad civil y otros actores para aumentar nuestra capacidad de incidencia en el proceso. 3. Las mujeres indígenas buscaremos recursos económicos y asistencia técnica para desarrollar investigaciones que identifiquen prioridades y mecanismos propios para abordar la implementación de los objetivos de desarrollo post 2015 con indicadores culturalmente apropiados. 4. Las mujeres indígenas incidiremos para que los Estados incluyan las siguientes prioridades en los documentos finales relativos a la Agenda de Desarrollo Post 2015: a) Acciones para eliminar las desigualdades, asegurar la gobernabilidad desde la visión de los pueblos indígenas. Teniendo como requisito previo el consentimiento libre previo e informado. b) Reconocimiento de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas como estándar y marco internacional fundamental para alcanzar el desarrollo sostenible. c) La protección y respeto de los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras, territorios y recursos como requisito previo para alcanzar el desarrollo sostenible d) Inclusion del pilar cultural como el cuarto pilar del desarrollo sostenible.

25 e) Reconocimiento de la contribución al desarrollo sostenible de los conocimientos tradicionales y de la diversidad de economías locales al proceso de la erradicación de la pobreza f) Reconocimiento al marco holístico de los pueblos indígenas para el desarrollo sostenible autodeterminado que integra enfoques basados en los derechos humanos, en los ecosistemas y territorios y en los conocimientos interculturales y con perspectiva de género. g) Reconocimiento de la soberanía alimentaria de los pueblos indígenas incluyendo acciones para una transformación del sistema alimentario actual que asegure que aquellos que producen los alimentos tengan igual acceso y control sobre, la tierra, el agua, las semillas, la pesca y la biodiversidad agrícola h) Reconocer los sistemas de justicia propios, en coordinación con la justicia ordinaria implementadas en los países. i) Asignar presupuestos suficientes y permanentes para el desarrollo de los Planes de vida de los Pueblos y Mujeres Indígenas. j) Implementar políticas públicas que garanticen el respeto de los derechos humanos de migrantes indígenas tanto de quienes migran dentro como fuera de sus países. k) Reconocer el fuerte impacto de la violencia en sus diversas manifestaciones en la vida de las mujeres indígenas e implementar acciones con la participación y el consentimiento de las mujeres indígenas para prevenir, y eliminar la violencia. 5. Las mujeres indígenas incidiremos para que los Estados incluyan las siguientes prioridades en los Objetivos de Desarrollo Sustentables: a) Incorporar el enfoque del buen vivir que incluye los derechos de los pueblos Indígenas, de forma transversal en los Objetivos de Desarrollo Sustentable. b) Incorporar como prioridad fundamental la educación, salud, participación y otras demandas de jóvenes y niños indígenas. c) Implementar mecanismos para responsabilizar a los autores de los daños al buen vivir de los pueblos y de la Madre Tierra. d) Recolectar información estadística desagregada para el diseño e implementación de programas enfocados en la situación de las mujeres indígenas. e) Desarrollar indicadores interculturales relevantes para el buen vivir de los pueblos indígenas para monitorear y dar seguimiento a los ODS.