UN ENFOQUE INNOVADOR PARA TRANSFORMAR LA MAPE

Transcripción

1 ESTÁNDAR CERO PARA ORO ARTESANAL DE COMERCIO JUSTO UN ENFOQUE INNOVADOR PARA TRANSFORMAR LA MAPE Cristina Echavarría Foro Público COMERCIO JUSTO PARA UNA MINERÍA ARTESANAL Y DE PEQUEÑA ESCALA RESPONSABLE (MAPE) CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERÚ Lima, 25 de Abril de 2008

2 Nace de Oro Verde Certificado en 2004 (Colombia) Como una ONG internacional operando desde el sur, con enfoque de cadena productiva Desarrolla estándares, da apoyo al productor y hace cabildeo para mejores políticas públicas. En respuesta a las demandas de los consumidores por minerales éticos = incentivos para el mejor desempeño de la MAPE y contribuir en la reducción de la pobreza Coordina un proceso mediante el cual se logren acuerdos entre múltiples actores para definir estándares y criterios universales para la certificación de prácticas MAPE responsables y legales. Desarrolla con FLO el primer esquema internacional de comercio justo para metales preciosos producidos por MAPE

3 MISION DE ARM Contribuir en la transformación de la MAPE en una actividad social y ambientalmente responsable, facilitar una cadena productiva basada en la justicia económica y educar a los consumidores acerca de su poder para incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de los mineros y mineras artesanales al comprar joyería y minerales de comercio mas justo.

4 POR QUÉ ES IMPORTANTE CREAR ESPACIOS PARA UN SECTOR DE MAPE RESPONSABLE? La mineralogía dicta la democratización del recurso minero La importancia económica Generación de empleo y medio de vida Encadenamientos económicos locales Gestión del conflicto con grandes mineras Captura de renta minera Alternativa a actividades ilícitas

5 VISIÓN DE QUIRAMA La MAPE es una actividad formalizada, organizada y rentable que utiliza tecnologías eficientes y que es social y ambientalmente responsable; de modo creciente se desarrolla en un marco de gobernaza, legalidad, participación y respeto a la diversidad, estimulada por una creciente demanda de los consumidores por minerales y joyería sustentable Principios de MAPE RESPONSABLE

6 Principios de MAPE Responsable Legalidad Organización e Integración Derechos humanos Trabajo digno sin trabajo infantil Protección ambiental Calidad de vida y desarrollo humano sostenible Equidad de género Multiculturalidad

7 PARA QUE UN MARCO DE MAPE RESPONSABLE Y CERTIFICACION INDEPENDIENTE? Reputación: un sistema independiente para reportar el progreso = legitimidad Acceso a mercados verdes y de comercio justo Acceso a crédito Competitividad: Nicho joyería ética y de comercio justo - liderazgo America Latina Como base para políticas públicas mas incluyentes con la MAPE que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza

8 PORQUÉ EL COMERCIO JUSTO? Nicho para pequeños productores Reconoce que el cambio es un proceso : requisitos mínimos y de progreso Es un enfoque integral Alianza de largo plazo entre productores y consumidores Incluye esquemas de prefinanciamiento Paga una prima de comercio justo y un precio justo Es un ESQUEMA VOLUNTARIO cuyo mínimo requisito es el cumplimiento de la ley.

9 CÓMO SE COMPORTA EL COMERCIO JUSTO EN EL MUNDO? Creciente número de beneficiarios - Hoy mas de 7 millones de personas en 59 países se benefician del sistema internacional de comercio justo Mercado creciente - Los consumidores gastaron 1.6 billones de Euros en productos certificados de comercio justo en 2006 Esto es un aumento de 41% sobre el año anterior, directamente beneficiando a 1,4 pequeños productores y trabajadores en el mundo. Tasas impresionantes de crecimiento: cacao 93%, café 53%, té 41% y banano 31%

10 CUÁL ES EL TAMAÑO POTENCIAL DEL MERCADO PARA ORO DE COMERCIO JUSTO? QuickTimeª and a TIFF (Uncompressed) decompressor are needed to see this picture. Correos a ARM solicitando oro de comercio justo Alto registro de ventas perdidas de Oro Verde debido a oferta limitada. Joyeros éticos quieren comprar ahora el oro de los proyectos pilotos de ARM Cumbre de Joyería Ética Washington El mercado de joyas de USA representa US$45 - $50 mil millones al año El consumo internacional de joyería de oro en 2005 fue de US$39 mil millones, con US$16 mil millones de consumo sólo en el mercado de USA Supuesto: si solo 1% del oro consumido en USA fuera de comercio justo= 400 millones de dólares

11 PRINCIPIOS DE COMERCIO JUSTO PARA COMERCIANTES Y JOYEROS Pagar un precio justo que cubra los costos de producción basado en el London fix y la pureza real Pagar una prima de comercio justo que se regresa a la organización para ser invertida en proyectos prioritarios definidos democráticamente Ofrecer pre-financiamiento Firmar contratos con los productores que garanticen la planificación del negocio y las inversiones para cumplir con los requisitos de CJ

12 1ER ORO CERTIFICADO DE COMERCIO JUSTO PRUEBAS PILOTO DEL ESTANDAR CERO EN Noviembre 2007 BOLIVIA, COLOMBIA, Diciembre 2008 BOLIVIA, ECUADOR Y 2do TALLER REGIONAL DE LOS EQUIPOS PILOTO EN Abril 2008 LIMA Noviembre ER TALLER REGIONAL DE LOS EQUIPOS PILOTO Mayo-Junio 2009 Enero 2007 COMITƒ TƒCNICO INCORPORA COMENTARIOS AgostoDiciembre 2006 CONSULTA PUBLICA DEL ESTANDAR CERO Julio 2006 Mayo-Julio 2006 Mayo 2006 Febrero 2006 ComitŽ tžcnico finaliza el primer borrador del ESTANDAR CERO PARA ORO ARTESANAL DE COMERCIO JUSTO El comitž tžcnico desarrolla los est ndares para MAPE de comercio justo RESPOMIN desarrolla el Marco Para MAPE Responsable => VISION Y PRINCIPIOS DE QUIRAMA ARM FORMA EL COMITƒ TECNICO PROCESO DE DESARROLLO DEL ESTANDAR CERO

13 PROCESO PARTICIPATIVO

14 RED DE PROYECTOS PILOTO Coordinación regional de ARM - Cristina Echavarría Aprender haciendo y refuerzo horizontal Liderazgo latinoamericano y fortalecimiento de masa crítica Herramientas - Ing. Felix Hruschka y Amichocó Políticas públicas - Dra. Laura Barreto Bolivia, Departamento de La Paz:Cumbre del Sajama y cooperativa Cotapata Colombia Chocó: COV en Tadó y Condoto. Colombia Nariño: UDENAR-CORPONARIÑO con las Cooperativas de La Llanada y Cumbitara Ecuador - Ponce Enríquez: ESPOL con la Cooperativa Bella Rica - GRUPO MINERO BELLARICA Perú - Sur Medio : Red Social y AMASUC con las empresas AURELSA (Relave), MACDESA (Cuatro Horas) y SOTRAMI (Santa Filomena)

15 OBJETIVO DE LOS PILOTOS Probar en terreno los requisitos del Estándar Cero con organizaciones de productores y organizaciones de apoyo en cuatro países de AL Desarrollar, probar y refinar una serie de cajas de herramientas con los mineros y las organizaciones de apoyo, a ser utilizadas para capacitación de los mineros en su camino hacia la certificación de comercio justo Identificar vacíos en los requisitos, así como las necesidades de capacitación, capital, tecnología y crédito, para cumplir con el Estándar Cero Identificar porcentajes factibles y realistas, que consulten los costos de producción de diferentes operaciones, para definir los niveles de pre financiamiento. Fortalecer los procesos organizativos de los MAPE Contribuir a los planes de desarrollo estratégico de las organizaciones Fortalecer y consolidar una red Latinoamericana de organizaciones de apoyo a la MAPE Identificar lineamientos clave para política pública Producir el primer oro artesanal de comercio justo independientemente certificado y trazable para el mercado internacional de joyería ética

16 DIVERSIDAD REAL DE LA MAPE COMO CRITERIO DE SELECCION Diversidad de contextos nacionales y legislación para MAPE Diversos tipos de MAPE - aluvión y veta Variedad de metales asociados en la misma operación Métodos de procesamiento Diversos tipos, tamaños y niveles de organización - complejidad de la cadena de valor Mineros comunitarios y pequeños productores con un número significativo de trabajadores. Diversos ecosistemas: bosque húmedo tropical, montaña andina, puna y desierto de Atacama.

17 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ORGANIZACIONES Y PAISES PILOTO Estar legalmente organizados y tener una trayectoria como organización de productores con logros demostrados en cuanto a progreso hacia la responsabilidad social y ambiental Interés y compromiso de la organización de mineros para liderar y multiplicar el proceso entre otros grupos Existencia de alianza entre organización de mineros y organización de apoyo - un proceso en marcha no podemos comenzar de cero. Tener consesiones legales con potencial minero Que la legislacion nacional tenga mecanismos transparentes para que privados puedan exportar el metal. Que los productores se comprometan a alcanzar mejores niveles de equidad de género en sus organizaciones y en procesos de toma de decisiones sobre el uso de la prima de comercio justo. Un piloto al menos enfocado con punto de entrada siendo la comunidad minera donde la diversidad de avance entre las organizaciones puede estimular la formalización de subgrupos

18 CAJAS DE HERRAMIENTAS Auto-evaluación de línea de base contra los requisitos propuestos en el estándar cero con indicadores para el monitoreo Guía para sacar costos de producción para diversos tipos de operaciones Evaluación de la cadena de producción local cuellos de botella, análisis de actores y distribución de valor a lo largo de la cadena Sistema de gestión de la calidad Herramienta de evaluación de necesidades de las organizaciones

19 PROXIMOS PASOS Certificación independiente ALC 2009 Pilotos para oro en África Intercambio de mineros CASM 2008 América Latina Pilotos en Asia Desarrollo estándares para plata Desarrollo estándares otras gemas preciosas y semipreciosas 2010 en adelante Lineamientos relaciones éticas con grandes y exploradores

20 MUCHAS GRACIAS!