Revisión del concepto

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Revisión del concepto"

Margarita Toro Rojo
hace 5 años
Vistas:

1 Buena Gobernabilidad bilid d Financiera: i Revisión del concepto Michael Rösch Seminario Regional de Política Fiscal, Santiago de Chile Seite 1

2 Breve historia del concepto Conferencias de Financiamiento del Desarrollo Monterrey (2002), Doha (2008). Declaración de Paris (2002), Agenda de Acción de Accra (2008), Busan Declaración G8 Heiligendamm Proceso Good Financial Governance en Africa. Previsto: Declaración Buena Gobernabilidad Financiera en Africa Seite 2 Seite 2

3 Seite 3 Seite 3

4 Buena Gobernabilidad Financiera (BFG) BFG busca aumentar la legitimidad y eficiencia estatal a través del fortalecimiento de política fiscal y administración financiera siguiendo el principio del Estado de derecho. BFG busca complementar cuestiones técnicas con aspectos políticos para lograr un impacto amplio. BFG tiene un enfoque sistémico: i las finanzas publicas son un sistema interdependiente dentro de un contexto político. BFG los roles entre los actores involucrados y tiene en cuenta las relaciones entre el Estado y los ciudadan@s Seite 4 Seite 4

5 Programas BGF de la cooperación (técnica) alemana Seite 5

6 Nuevas condiciones marco Crisis del Euro Mecanismos/fondos de prevención y mitigación del cambio climático Altos precios de recursos naturales/extractivos Estados frágiles Seite 6 Seite 6

7 Algunos resultados iniciales Persiste enfoque en soluciones técnicas sobre aspectos políticos. Poco involucramiento de actores no-estatales. Enfoque internacional en el área tributario. desencanto con reformas en el área presupuestario. Orientación a resultados se refleja casi exclusivamente en la planificación. Importancia reducida de mechanismos de control para agilizar ejecución en crisis Seite 7 Seite 7

8 Reto: Pensar sistémico y crear sinergias Timing y Secuencia de reformas Ventanas de oportunidad Capacidad de implementar reformas Economía política de reformas comprensivas Integración de actores adicionales Parlamentos Sociedad Civil Ministerios sectoriales Sector Privado Seite 8 Seite 8

9 Reto: Pensar sistémico y crear sinergias Integración de temas adicionales Gestión de deudas Compras estatales, Sistemas de licitaciones Tomar en cuenta condiciones de países Estados frágiles Estados ricos en recursos naturales y extractivos Seite 9 Seite 9

10 Condición de país Política fiscal (sistema tributario y administración Administración financiera en ministerios de línea Control parlamentario y Entidades fiscalizadoras Superiores Good Financial Governance Administración de deudas Política presupuestaria y administración de gastos Relaciones financieras intergubernamentales Actores Seite 10 Seite 10

11 BGF y sector extractivo Cadena de valor política en el sector de recursos naturales BGF Concesión de contratos y licencias Regulación y supervisión de las operaciones Recaudación de impuestos y regalías Distribución y gestión de ingresos Implementación de políticas y proyectos de desarrollo sostenible Política fiscal (sistema tributario y administración) Régimen fiscal Exenciones Subsidios Precios de transferencia ITC Administración tributaria Precios de transferencia ITC Admón. tributaria Transparencia Estándares internacionales EITI Política presupuestaria y administración de gastos Financiamiento SSPP/infraestruc tura por empresas mineras Reglas fiscales Fondos especiales (resource funds) Reformas presupuestarias Relaciones financieras i intergubernamentales Regalías Transferencias Compensación regional Admón. de impuestos nacionales vs. Admón. de impuestos subnacionales EITI subnacional Compensación regional Reglas fiscales Uso de regalías Administración de deudas earrmarking de ingresos para pagar deuda Reglas fiscales Fondos especiales (ressource funds) Control parlamentario y externo (Entidades fiscalizadoras Superiores) Control licitación Aprob. contratos concesiones Cumplim. contratos EITI Control operaciones empresas públicas Control entes reguladoras EITI Control a Admón. Tributaria nacional y subnacional Fondos especiales (resource funds) Control uso a nivel subnacional Control a agencias implementadoras Control de gestión Admón. financiera en ministerios de línea Control a admón. sectorial Seite 11 Seite 11

12 Muchas gracias por su atención! Michael Rösch Programa Sectorial Finanzas Públicas Reformas administrativas e Iniciativas de Transparencia Michael.roesch@giz.de Seite 12

Documentos relacionados

Apoyo Presupuestario: Experiencia República Dominicana

Andrés van der Horst Secretario de Estado Director Ejecutivo Consejo Nacional de Competitividad Apoyo Presupuestario: Experiencia República Dominicana Seminario: Apoyo presupuestario: Herramientas para