INFORME DE GESTIÓN 2014

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1 PROGRAMA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA PARA FAMILIAS Y COMUNIDADES RURALES ACCESOS - ASAP INFORME DE GESTIÓN 2014 FISICO FINANCIERO Enero a diciembre 2014 La Paz Bolivia 1

2 INDICE 1. Antecedentes y Justificación OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Específicos DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA Componentes del programa Financiamiento del Programa Área de Intervención: Resultados alcanzados en la gestión Autodiagnósticos intercomunitarios Población Beneficiaria (Mujeres y Hombres) Conformación de las Directivas Mancomunadas Apertura de Cuentas de ahorro Mancomunadas Propuestas de negocios Rurales (PRONERs) Propuesta de Negocio Rural por Rubros Participación de Mujeres y Hombres en la directiva de los PRONERs Asistentes Técnicos (Hombres Mujeres) para los PRONERs Concurso Intercomunal CIC Concursos Interfamiliares CIF Fortalecimiento de Capacidades AVANCES DEL COMPONENTE II. INCLUSIÓN FINANCIERA Y PROTECCIÓN MISIÓN DE SUPERVISIÓN DEL FIDA: ASPECTOS DE CUMPLIMIENTO EN MARCO DEL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO EJECUTADO AL 31 de DICIEMBRE de CONCLUSIONES:

3 INFORME DE GESTIÓN Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia (UEP - ACCESOS) 1. Antecedentes y Justificación El programa ACCESOS fue creado con Resolución Ministerial Nº 736 por que contribuye al objetivo de una de las políticas del Plan del Sector Desarrollo Agropecuario-Revolución Rural y Agraria, el mismo cuenta con una Ley Nº 391 de 10 de julio de 2013 que aprueba el convenio de financiación ACCESOS. ACCESOS ha sido diseñado como un instrumento para contribuir al vivir bien de la población rural pobre en los tres bloques territoriales seleccionados para su implementación. El diseño del Programa ha sido validado en diálogo con el Gobierno boliviano y representantes de los grupos metas e incorpora las lecciones aprendidas del recientemente concluido Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles Altos (PROMARENA) y otras operaciones del FIDA en Bolivia y la región. En el proceso de consolidar derechos territoriales la experiencia del Proyecto de Desarrollo Sostenible de los Pueblos Indígenas del Beni (PRODESIB), cofinanciado por el FIDA en los llanos húmedos de Bolivia entre 1997 y 2005, es también un importante antecedente. El diseño de ACCESOS responde a dos prioridades nacionales que el Estado boliviano ha consensuado con las organizaciones indígenas y campesinas: Gestión territorial en el marco del régimen de autonomías, incluyendo el manejo sostenible de recursos naturales y gestión de riesgos; y Seguridad y soberanía alimentaria mediante el fortalecimiento de la economía plural. El Programa también se relaciona con el Plan del Sector Desarrollo Agropecuario-Revolución Rural y Agraria (2010) que plantea el fortalecimiento de las capacidades económicas, técnicas e institucionales del conjunto de los actores rurales con énfasis en los grupos hasta ahora excluidos socialmente y subordinados económicamente, potenciando las asociaciones de productores ya existentes, sus redes locales, regionales y nacionales. Los 8 ejes estratégicos del Plan permiten cambiar el anterior modelo de desarrollo primario exportador que ha privilegiado a un solo actor, el empresarial, hacia otro que incluye de forma participativa y equitativa, al conjunto de actores rurales con base en la actividad agropecuaria, el manejo de bosques y la conservación de los recursos naturales renovables. En particular, el Programa se articula con al menos cinco ejes del Plan: Eje 2: Seguridad y soberanía alimentaria mediante la producción ecológica/orgánica Eje 3 : Desarrollo agropecuario productivo mediante el Manejo y Uso Sostenible del Suelo y Gestión territorial integral de los pueblos indígenas originarios campesinos en sus TIOCs y tierras comunitarias Eje 4 : Generación de ingresos y excedentes agropecuarios sostenibles Eje 5 : Acceso al agua para riego Eje 6 : Diversificación de los bienes y servicios brindados por el bosque, a través del aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. 3

4 Estas prioridades se centran en la gestión de recursos naturales pero su sostenibilidad dependerá también del éxito que las familias y organizaciones de base tengan en cuanto al Eje 4, generación de ingresos y excedentes. Sin poder desarrollar medios de vida que generen incentivos económicos con base en el manejo de los recursos naturales, el modelo de manejo comunitario, y gestión territorial indígena en particular, no será viable. De hecho, es evidente que el esquema de gestión territorial de los TIOCs y tierras comunitarias dependerá de la capacidad de desarrollar emprendimientos económicos viables que generen ingresos adecuados para el sustento familiar y aseguren las reivindicaciones sociales de la comunidad. En este sentido, es indispensable asegurar la implementación coordinada de los dos componentes del Programa y, en particular, la viabilidad económica y financiera de las iniciativas que se propongan para generar ingresos, sin depender de futuras transferencias. La Ley Nº 391 del 10 de julio de 2013, aprueba el Convenio de Financiación Préstamo FIDA Nº I-858- BO y Préstamo del Fondo Fiduciario de España Nº E-7-BO, destinados a la ejecución del Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia denominado ACCESOS. 2. OBJETIVOS 2.1. Objetivo General - Mejorar las condiciones de vida de las comunidades rurales de familias en 52 municipios de los 9 departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia Objetivos Específicos - Fortalecer capacidades de gestión sostenible de los recursos naturales renovables. - Desarrollar emprendimientos económicos agrícolas y no-agrícolas que apoyarán la consolidación de medios de vida sostenibles. - Promover la sostenibilidad económica a través de la inclusión financiera para y el manejo de riesgos familiares. 3. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA 3.1. Componentes del programa El programa cuenta con tres componentes y sus respectivas sub actividades - COMPONENTE I. Manejo de recursos naturales, inversión en activos y emprendimientos económicos. - COMPONENTE II. Inclusión financiera y protección. - COMPONENTE III. Gestión del programa. 4

5 Componentes y Subcomponentes del Programa PROGRAMA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA PARA FAMILIAS Y COMUNIDADES RURALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA COMPONENTE N 1 GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES, INVERSIÓN EN ACTIVOS Y EMPRENDIMIENTOS ECONÓMICOS COMPONENTE N 3 GESTION DEL PROGRAMA COMPONENTE N 2 INCLUSIÓN FINANCIERA Y PROTECCIÓN Convocatorias inter-comunitarias dirigidas a la gestion sostenible de recursos naturales renovables Inversion en activos para el Programa Ampliacion de la cobertura de entidades financieras e innovacion en banca movil Inversiones productivas y emprendimientos economicos Gastos recurrentes Acceso a servicios financieros y microseguros, como instrumentos de proteccion para las familias y sus activos Fortalecimiento de Capacidades Gastos de mantenimiento Acceso a creditos para actividades productivas 3.2. Financiamiento del Programa - FIDA: Derechos Especiales de Giro (aproximadamente millones de Dólares Norteamericanos) - Fondo Fiduciario de España: Euros (aproximadamente millones de Dólares Norteamericanos) - Contraparte del Estado Plurinacional de Bolivia: 6.80 millones de Dólares Norteamericanos Total financiamiento en efectivo: millones de Dólares Norteamericanos Adicionalmente los beneficiarios del programa deben aportar con trabajo e insumos locales un monto no monetizable de 5.80 millones de Dólares Norteamericanos. El Programa ACCESOS ASAP tiene un presupuesto de donación de Bs , para los cuatro años de vida Proyecto 5

6 Cuadro 1. Presupuesto ACCESOS ASAP en Bs. 4. Área de Intervención: El área del programa incluye los municipios en bloques regionales: La Paz, Oruro y Potosí; Chuquisaca, Tarija y Cochabamba; Santa Cruz, Beni y Pando. Los mismos que cuentan con altos niveles de pobreza e índices de vulnerabilidad alimentaria. Se tomarán en cuenta 52 municipios: La Paz (11 municipios), Oruro (3 municipios), Potosí (4 municipios), Chuquisaca (12 municipios), Tarija (1 municipio), Beni (2 municipios), Cochabamba (2 municipios), Pando (14 municipios) y Santa Cruz (3 municipios). 6

7 5. Resultados alcanzados en la gestión Autodiagnósticos intercomunitarios. Cuadro 2. Mapas parlantes Comunales UOLs MCPIOS COMUNIDA DES GZ TOTAL Bs UOL SUCRE ,00 UOL PATACAMAYA ,00 UOL CAMARGO ,00 UOL RIBERALTA ,00 TOTAL ,00 7

8 Una vez realizado la firma de convenio interinstitucional, se inició con la actividad de los autodiagnósticos comunales a través de la Técnica de Mapas Parlantes Esta actividad se desarrolló a partir de la difusión de la convocatoria hecha pública en los diferentes eventos, comunidades, Gobierno Municipales en coordinación con la organizaciones sociales En total se tiene comunidades participantes organizados en 276 grupos zonales, y 46 Municipios con un presupuesto parcial ejecutado de Bs Foto 1. Mapa Parlante Foto 2. Mapa Parlante 5.2. Población Beneficiaria (Mujeres y Hombres) En los Autodiagnósticos comunales participaron una población aproximada de personas pertenecientes a las comunidades que participaron en el área de cobertura de las cuatro Unidades Operativas Locales tanto mujeres y varones; en la UOL Sucre participaron personas, UOL Patacamaya personas, UOL Camargo personas, UOL Riberalta personas. Grafico 1. Participación de Hogares en Autodiagnóstico 8

9 Foto 3. Premiación entrega de recursos Foto 4. Participación de Mapas Parlantes 5.3. Conformación de las Directivas Mancomunadas Para la transferencia de recursos económicos se eligieron en las asambleas realizadas en cada grupo zonal una comunidad líder, esta comunidad elige una directiva conformado Presidente, Tesorero y un secretario de actas en el caso de la Unidad Operativa Local de Patacamaya. Que tiene dos funciones principales; representar al grupo zonal a demás tener facultad de firmar convenios contratos y la apertura de cuentas mancomunadas. En total se tienen 307 hombres y 194 mujeres conformando las directivas. Cuadro 3. Género en la conformación de las directivas UOL CARGO HOMBRES MUJERES UOL SUCRE PRESIDENTE TESORERO PRESIDENTE UOL PATACAMAYA STARIO ACTA TESORERO UOL CAMARGO PRESIDENTE TESORERO UOL RIBERALTA PRESIDENTE TESORERO TOTAL Apertura de Cuentas de ahorro Mancomunadas Para la transferencia de recursos económicos por parte del Programa ACCESOS se realizó a través de una cuenta de ahorro mancomunado que aperturaron las directivas de cada uno de las comunidades líderes de los grupos zonales que se conformaron. En total se apertura 276 cuentas de ahorro; teniendo un preferencia del banco Unión 185 cuentas de ahorro, seguido del Banco Fie con 67 cuentas de ahorro. 9

10 Cuadro 4. Servicios de las Entidades financieras para las aperturas de cuentas por los grupos usuarios UOLs BANCO UNION BANCO FIE PRODEM 6. Propuestas de negocios Rurales (PRONERs) BANCO GANADERO Esta actividad se inició con una convocatoria abierta y consensuada con los diferentes Gobiernos Autónomos Municipales y el Gobierno Autónomo Departamental de Pando para el co financiamiento de las Propuestas de Negocios Rurales. Se realizó la socialización de las convocatorias a través de los Promotores en sus respectivos Municipios posteriormente se identificaron las demandas, una vez concluido esta fase se llevó a cabo la evaluación de campo y gabinete, para ver su factibilidad técnica económica, social y ambiental. Luego se convocó a una Sesión del Comité de Asignación de Recursos CAR donde se aprobaron 268 Emprendimientos Económico Productivos, luego los diferentes grupos usuarios aperturan sus cuentas de ahorro mancomunada para el depósito de su contraparte, por su parte el Programa ACCESOS deposito a cada uno de éstas cuenta un monto total de Bs ,40 en dos cuotas de 70% y el 30% haciendo un total de Bs ,20; donde el Programa ACCESOS financio Bs ,40 para 246 emprendimientos económicos y el Gobierno Autónomo de Pando a través de un convenio financio Bs ,80 para 22 emprendimientos económicos en ese departamento Cuadro 5. Propuestas económicas de negocios 2014 En la actualidad se cuenta con los descargos correspondientes del primer y segundo desembolso excepto los emprendimientos de la Unidad Operativa Local de Riberalta con su sub sede de Cobija porque los beneficiarios de los diferentes grupos usuarios se encuentran en una actividad que realiza anualmente con la colecta de la castaña Beneficiarios de los Emprendimientos Económico Productivo FOND AVANCE ECOFUTURO TOTAL UOL SUCRE UOL PATACAMAYA UOL CAMARGO UOL RIBERALTA TOTAL UOLs PRONERs C/UNITARIO MONTO Bs. SUCRE , ,80 PATACAMAYA , ,40 CAMARGO , ,60 RIBERALTA , ,60 SUB SEDE COBIJA , ,80 TOTAL ,20 Con el con financiamiento de los emprendimientos económicos se beneficiaron un total de representantes de familias de los cuales se tiene una participación de mujeres y hombres. 10

11 Para la ejecución de 246 emprendimientos económicos co financiados por el Programa ACCESOS y 22 PRONERs a través de un convenio inter institucional con el Gobierno Autónomo Departamental de Pando. Cuadro 6. Participación de género en las propuestas económicas UOLs PRONERs GRUPO USUARIO MUJERES HOMBRES TOTAL SUCRE PATACAMAY CAMARGO RIBERALTA SUB SEDE CO TOTAL Propuesta de Negocio Rural por Rubros Las Propuesta de Negocios Rurales se agruparon en cuatro rubros donde se puede observar que existe 122 PRONERs en el rubro de post producción seguida de los dos rubros como son la ganadería y agricultura cada una con 71 PRONERs y en menor proporción el rubro de la piscicultura con tal solo 4 Emprendimiento Económico. Cuadro 7. Propuestas de negocios por rubro en Las Unidades Operativas Locales RUBROS SUCRE PATACAMAYA CAMARGO RIBERALTA SUB SEDE COBIJA TOTAL AGRICULTURA GANADERIA PISCICOLA POSTPRODUCCION TOTAL Participación de Mujeres y Hombres en la directiva de los PRONERs De acuerdo a la figura se puede observar que existe una mayor cantidad de participación en la directiva de la mujer (Presidenta, vice presidenta o tesorera) con 424 personas, seguidamente se encuentra la participación del varón con 372 personas. Esta participación se da en los 268 Emprendimientos Económicos 11

12 Grafico 2. Participación de Género en las propuestas de negocios 6.4. Asistentes Técnicos (Hombres Mujeres) para los PRONERs Para la Asistencia Técnica de las diferentes Propuestas de Negocio Rural se contrató un(a) Asistente Técnico AT para la realización de trabajo puntual; donde existe una predominancia de los varones con 186 y con tan solo 82 mujeres asistiendo al PRNERs 12

13 Grafico 3. Participación de género en la Asistencia técnica 6.5. Apertura de cuentas de Ahorro Mancomunadas para el desembolso de las PRONERs La apertura de las cuentas de ahorro mancomunadas se realizó con el fin de trasferir los recursos del Programa ACCESOS, el depósito de la contraparte (GU) y en algunos casos de las contrapartes de los Gobiernos Autónomos Municipales. De acuerdo al cuadro adjunto se puede observar que se apertura 201 cuentas de ahorro en el Banco Unión, 60 en el banco fie y finalmente con dos Banco Ganadero, PRODEM y Cooperativa de ahorro Comarapa UOLs Cuadro 8. Entidades Financieras participantes en los PRONER BANCO UNION BANCO DE CREDITO BANCO FIE PRODEM BANCO GANADERO COOP AHORRO CREDITO COMARAPA BNB TOTAL SUCRE PATACAMAYA CAMARGO RIBERALTA SUB SEDE COBIJA TOTAL

14 7. Concurso Intercomunal CIC. Los concursos intercomunales CIC tienen diferentes ejes temáticos como producto de los autodiagnósticos intercomunales. Para la gestión 2014 se realizó una entrega de incentivos por Bs ,64 invertidos para incentivar 68 Concursos inter comunales, en 10 municipios de intervención del Programa (San Lucas, Azurduy, Saipina, Bolpebra, Porvenir, Bella Flor, Filadelfia, Camargo, Incahuasi y Villa Charcas). 14

15 Cuadro 9. Concurso Inter Comunales CIC en las cuatro Unidades Operativas Anuales con su desembolso en Bs UOL SUCRE (Bs ,19) DESEMB UOL PATACAMAYA (Bs ,19) DESEMB. UOL CAMARGO (Bs ,19) DESEMB UOL RIBERALTA (Bs ,19) DESEMB. N MUNICIPIOS N CIC MONTO Bs Bs N MUNICIPIO N CIC MONTO Bs Bs N MUNICIPIO N CIC MONTO Bs Bs. N MUNICIPIO N CIC MONTO Bs Bs 1 MORORO ,57 1 EUCALIPTUS ,38 1 CAMARGO , ,09 1 BOLPEBRA , ,38 2 COMARAPA ,33 2 PAPEL PAMPA ,33 2 SAN LUCAS , ,04 2 BELLA FLOR , ,38 3 AZURDUY , ,95 3 CARACOLLO ,33 3 VILLA CHARCAS , ,93 3 FILADELFIA , ,14 4 AIQUILE ,28 4 CALAMARCA ,76 4 INCAHUASI , ,95 4 PUERTO GONZALO MOR ,57 5 YOTALA ,14 5 AYO AYO ,57 5 CULPINA ,90 5 VILLA NUEVA ,38 6 TARABUCO ,90 6 SORACACHI ,71 6 EL PUENTE ,52 6 SANTOS MERCADO ,38 7 PASORAPA ,76 7 SICA SICA ,14 7 LAS CARRERAS ,38 7 GUAYARAMERIN ,95 8 SAIPINA , ,38 8 COROCORO ,90 8 VITICHI ,57 8 RIBERALTA ,52 9 PRESTO ,76 9 UMALA ,33 9 VILLA ABECIA ,38 9 SAN PEDRO ,38 10 YAMPARAEZ ,95 10 YACO ,95 10 COTAGAITA ,66 10 INGAVI ,19 11 BETANZOS ,04 11 COLQUENCHA ,76 11 SANTA ROSA DEL ABUN ,57 12 COLLANA ,19 12 PORVENIR , ,38 13 WALDO BALLIVIAN ,19 13 EL SENA ,52 14 PATACAMAYA ,52 14 SAN LORENZO ,38 TOTAL ,33 TOTAL 0,00 TOTAL ,01 TOTAL ,28 15

16 8. Concursos Interfamiliares CIF Cuadro 10. Numero de Concursos Inter Familiares en las 4 UOL con su desembolso en Bs. UOL SUCRE (Bs 6921,79) DESEMB. UOL PATACAMAYA (Bs 6921,79) DESEMB. UOL CAMARGO (Bs 6921,79) DESEMB UOL RIBERALTA (Bs 6921,79) DESEMB N MUNICIPIOS N CIF MONTO Bs Bs N MUNICIPIO N CIF MONTO Bs Bs N MUNICIPIO N CIF MONTO Bs Bs N MUNICIPIO N CIF MONTO Bs Bs 1 MORORO ,11 1 EUCALIPTUS ,74 1 CAMARGO , ,07 1 BOLPEBRA , ,74 2 COMARAPA ,59 2 PAPEL PAMPA ,59 2 SAN LUCAS , ,92 2 BELLA FLOR , ,74 3 AZURDUY , ,85 3 CARACOLLO ,59 3 VILLA CHARCAS , ,85 3 FILADELFIA , ,22 4 AIQUILE ,44 4 CALAMARCA ,48 4 INCAHUASI , ,85 4 PUERTO GONZALES MO ,11 5 YOTALA ,22 5 AYO AYO ,11 5 CULPINA ,70 5 VILLA NUEVA ,74 6 TARABUCO ,70 6 SORACACHI ,33 6 EL PUENTE ,96 6 SANTOS MERCADO ,74 7 PASORAPA ,48 7 SICA SICA ,22 7 LAS CARRERAS ,74 7 GUAYARAMERIN ,85 8 SAIPINA , ,74 8 COROCORO ,70 8 VITICHI ,11 8 RIBERALTA ,96 9 PRESTO ,48 9 UMALA ,59 9 VILLA ABECIA ,74 9 SAN PEDRO ,74 10 YAMPARAEZ ,85 10 YACO ,85 10 COTAGAITA ,18 10 INGAVI ,37 11 BETANZOS ,92 11 COLQUENCHA ,48 11 SANTA ROSA DEL ABUN ,11 12 COLLANA ,37 12 PORVENIR , ,74 13 WALDO BALLIVIAN ,37 13 EL SENA ,96 14 PATACAMAYA ,96 14 SAN LORENZO ,74 TOTAL ,59 TOTAL 0,00 TOTAL ,69 TOTAL ,44 16

17 Estos concursos es con el objetivo de revalorizar los predios de las familias entregándose en recursos económicos Bs ,74 invertidos para incentivar 156 Concursos Inter familiares en 10 municipios de intervención del Programa (San Lucas, Azurduy, Saipina, Bolpebra, Porvenir, Bella Flor, Filadelfia, Camargo, Incahuasi y Villa Charcas) Foto. Construcción de terrazas en concurso inter comunal 9. Fortalecimiento de Capacidades Se realizó talleres de capacitación y socialización a autoridades Municipales, Organizaciones Sociales donde se hizo conocer los objetivos y alcances del programa. Los resultados fueron el reconocimiento del área de intervención. Se tomó contacto con las autoridades originaria del lugar sosteniendo una reunión de coordinación en la cual se aprovechó de manera resumida la socialización los objetivos del programa. Cuadro 11. Participación en Socialización del programa en el área de acción 17

18 10. AVANCES DEL COMPONENTE II. INCLUSIÓN FINANCIERA Y PROTECCIÓN Se cuenta con los siguientes avances: Se cuenta con una estrategia general para la implementación del componente2. Se firmó un Convenio Interinstitucional entre el Programa Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia UEP-ACCESOS, y la Fundación PROFIN, para realizar acciones conjuntas de educación financieros y no financiera. En proceso revisión Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia (UEP-ACCESOS) y el Banco de Desarrollo Productivo Sociedad Anónima Mixta (BDP - S.A.M.) para realización de actividades de educación financiera y no financiera, apertura de cuentas de ahorro y gestión de microcréditos. En proceso de gestión contracción de una Entidad Financiera, para la elaboración de una propuesta de ampliación de cobertura con tecnología de Banca Móvil, que busca acercar las entidades financieras al sector productivo de los 52 municipios de cobertura del programa trípticos impresos y difundidos en municipios y comunidades de área de acción del programa respeto al compoente2. Coordinación con Entidades Financieras Banco Unión y BDP-SAM para Información Financiera en comunidades de cobertura del programa Se cuenta con un mapeo de las entidades financieras e información de la población (mujeres y Hombres) entre 19 a 39 años y mujeres mayores de las comunidades de 52 municipios área del programa. Cuadro 12. MAPEO DE ENTIDADES FINANCIERAS EN MUNICIPIOS AREA DEL PROGRAMA ACCESOS UOL N MUNICIPIOS PRESENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS Fuerte (>3) Mediano (1 a 3) Débil (1) Ninguna Camargo Sucre Patacamaya Riveralta TOTAL PORCENTAJE Fuente: Elaboración en base a información proporcionada por las cuatro UOL UOL Cuadro 13. POBLACION FOCALIZADA EN COBERTURA DEL PROGRAMA MUNICIPIO GRUPOS ZONALES COMUNIDAD MUJERES (19 a 39) POBLACIÓN POTENCIAL MUJERES > HOMBRES (19 a 39) TOTAL CAMARGO PATACAMAYA SUCRE RIBERALTA TOTALES PORCENTAJE 73,7 26,3 100 Fuente: Elaboración en base a información proporcionada por las cuatro UOL

19 Se informó y/o socializo a autoridades y población en espacios Municipales de las Unidades Operativas Locales siguientes. Cuadro 14. Personas participantes en la socialización del componente II. UOL MUNICIPIOS Comunidades POBLACIÓN Mujeres Hombres TOTAL Patacamaya Camargo TOTAL Porcentaje 40% 7% 67% 33% 100 PROYECCIONES Implementación del programa en pleno Nuevos convenios con Entidades Financieras interesadas en prestar servicios financieros, educación financiera y no financiera, para apertura de cuentas de ahorro, ampliación de cobertura financiera y prestaciones de microcréditos. Convenios con instituciones microseguros para información de las ventajas de obtener el microseguro. Propuesta de ampliación de cobertura con tecnología de Banca Móvil, probada para ampliación de cobertura. Educación financiera para familias, de comunidades, de 52 municipios del área de cobertura del programa cuentas de ahorro familiar individual aperturadas con incentivos al ahorro en municipios y comunidades del área del programa. 272 grupos de ahorristas con cuentas aperturadas e incentivos al ahorro grupal familias con seguros de sepelio familiar. 11. MISIÓN DE SUPERVISIÓN DEL FIDA: La Misión de supervisión que se llevó adelante desde 27 de octubre - 5 de noviembre de 2014, que tuvo como objetivo analizar los avances físicos y la ejecución financiera de los procesos de implementación del Programa, en los Unidades Operativas Locales Sucre y Patacamaya. El resultado obtenido fueron recomendaciones importantes por cada uno de los componentes los cuales se traducen en un documento Memorando. 19

20 Foto. Evaluación de supervisión del FIDA en comunidades 12. ASPECTOS DE CUMPLIMIENTO EN MARCO DEL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO Conforme al Convenio de Financiación del Programa, se ha dado cumplimiento a los requerimientos mínimos para el retiro de fondos, habiéndose presentado para consideración del FIDA el MOP que ha incorporado las observaciones y aportes del equipo de apoyo al Programa, así como se han aperturado una sola cuenta bancaria para los recursos que serán transferidos provenientes del FIDA y provenientes del Fondo Fiduciario. - Declaración de efectividad del préstamo - Condiciones previas al retiro cumplidas - POA y plan de adquisiciones aprobados - Solicitud Original y completa en la moneda de la cuenta especial - Monto previsto en la carta de prestatario - Asignación autorizada (adelanto del FIDA- depósito inicial): monto que previa efectividad, el prestatario podrá solicitar a través de la primera solicitud de Desembolso al FIDA para el Depósito inicial en la cuenta especial, total o parcial. - Cuenta del proyecto en beneficio del organismo responsable de proyecto en un banco acordado por el prestatario del fondo. - Sección 4.04 solicitudes de retiro de fondos o de compromiso especial (CG) Solicitud de retito de fondos. Poderes de las personas autorizadas para retiro de fondos. Documentos de soporte. Gastos Admisibles. - Se envió el POA al FIDA para su no objeción y el plan de adquisición para la prosecución de los gastos efectuados. 20

21 La cuenta Especial: Depósito Inicial Primer desembolso - Declaración de efectividad del préstamo - Condiciones previas al retiro cumplidas - POA y plan de adquisiciones aprobados - Solicitud original y completa en la moneda de la cuenta especial - Monto previsto en la Carta al Prestatario (el aumento del depósito inicial requiere de una enmienda del Convenio) - Recepción de la comunicación del Banco que confirma la apertura de la cuenta especial (a parte de las autorizadas a firmar las solicitudes). - Tramitación de las firma de las personas autorizadas a manejar la cuenta especial, normalmente cubre el monto de los gastos previstos en los primeros 4-6 meses de ejecución del proyecto. Cuenta del Proyecto - Existen 5 cuentas distribuidas de la siguiente manera: 2 para el FIDA en bolivianos y Dólares Americanos 2 para el FONDO FIDUCIARIO en bolivianos y Dólares Americanos 1 para la contraparte - El Prestatario abrió en un banco aceptable para el FIDA una cuenta corriente para las operaciones del Proyecto. - Solicitud de fondos cuenta especial: Se transfirieron desembolsos a la CUT Personas autorizadas, el coordinador general del programa UPE ACCESOS y el Director de Asuntos Administrativos del MDRyT. Resolución Ministerial de ambos responsables. Se solicitaron autorización de la no objeción del FIDA para la contratación de consultores, compra de vehículos equipos y gastos menores de acuerdo a la ley 0181 de fehca 28 de junio de 2009 y norma legal vigente. - Las personas autorizadas por el Prestatario tendrán derecho a manejar la cuenta del Proyecto - Se recibieron 2 desembolsos de US$ ,00 y US$ ,00. - Los fondos de contrapartida serán depositados anualmente o periódicamente en la cuenta del proyecto. 13. PRESUPUESTO EJECUTADO AL 31 de DICIEMBRE de 2014 La ejecución presupuestaria para la gestión 2014, muestra en el siguiente cuadro de donde se desprende que de un presupuesto inscrito de Bs ,71 se ejecutó Bs ,69; en porcentaje 21

22 equivale a un 71,27% Cuadro 12. Presupuesto ejecutado en la gestión 2014 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO INSCRITO PRESUPUESTO EJECUTADO % SALDO A EJECUTAR FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA (FIDA) CREDITO , ,39 70, ,10 GOBERNACIÓN PANDO TRANSFERENCIAS DE RECURSOS ESPECIFICOS , ,80 87, ,42 DONACIÓN EXTERNA UNION EUROPEA , ,50 79, ,50 DONACIÓN EXTERNA (FIDA) ASAP , ,00 64, ,00 TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADOS GESTIÓN , ,69 71, , DIFICULTADES Y SOLUCIONES En la gestión 2014 se ha presentado las siguientes dificultades que se fueron subsanando paulatinamente: El inicio de las actividades del proyecto fueron retrasadas por no contar con los instrumentos de ejecución en cada uno de los componentes, que poco a poco fueron implementando. El personal contratado no conocían en su mayoría la metodología de ejecución del proyecto para dar inicio a las actividades. Por lo que se ha capacitado en las diferentes áreas. Se ha iniciado las actividades en el mes de octubre por lo que se ha retrasado lo planificado en la gestión. 15. CONCLUSIONES: En base a los resultados técnicos de la gestión 2014 se concluye: 22

23 - Ajuste del MOP con un contenido operativo además la incorporación del Proyecto ACCESOS ASAP - Elaboración del POA No Objeciones por el FIDA - Sociabilización del programa ACCESOS ASAP en varios eventos. Se tiene una ejecución presupuestaria de 71,27% que corresponde a un presupuesto ejecutado de Bs ,02 - Contratación de personal administrativo y técnico. - Adquisición de bienes y servicios. - Ejecución del Componente 1 y 2 ACCESOS 23

24 ANEXOS 24