CONTRALORIA REGIONAL DEL BIOBÍO DEPARTAMENTO DE AUDITORÍA E INSPECCIÓN Informe Final Municipalidad de Chillón
Contraloría Regional del Biobío Departamento de Auditoría e Inspección REF. 7.714/09.- REMITE INFORME FINAL IF.M-30/10.- CONCEPCIÓN, 015 7 0 17.02.11 f i 1 El Contralor Regional que suscribe cumple con remitir copia del Informe Final IF.M-30/10, que contiene los resultados de una investigación que este Organismo Fiscalizador efectuó en la Municipalidad de Chillán. Saluda atentamente a Ud., vlanuel CERDA SEPUL'JEDí, ABOGADO Contralor Regional del Bío-Bio Contrakoría General de k Re!^ubl,c. AL SEÑOR SERGIO ZARZAR ANDONIE ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN J:JL/hop.-
Contraloría Regional del Biobío Unidad de Auditoría e Inspección REF. 7.714/09.- SOBRE INFORME FINAL IF.M- 30/10.- CONCEPCIÓN, 015 71-17.02 11 El Contralor Regional que suscribe cumple con remitir a Ud., copia del Informe Final IF.M-30/10, relacionado con una visita efectuada en la Municipalidad de Chillán, con el propósito que en su condición de Secretario Municipal de la citada comuna, se sirva entregarlo a ese cuerpo colegiado en la primera sesión que lleve a cabo tal órgano, luego de la recepción del presente informe, ello en virtud de lo dispuesto en el artículo 55, de la ley N 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. Al respecto, cabe hacer presente que deberá informar a este Organismo Contralor sobre el cumplimiento de tales diligencias en el mismo día en que éstas se materialicen. Saluda atentamente a Ud., MANUEL CERDA SEPULVEDr^ ABOGADO Centrak,*r Regional del Bio-Bio Contril<r, la General de la RepúHic- 1 AL SEÑOR SECRETARIO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLAN a,jl/hop.-
Contraloría Regional del Biobío Departamento de Auditoría e Inspección REF. 7.714/09.- REMITE INFORME FINAL IF.M-30110.- CONCEPCIÓN, 01572 17.02.11 F El Contralor Regional que suscribe cumple con remitir copia del Informe Final IF. M-30/10, que contiene los resultados de una investigación que este Organismo Fiscalizador efectuó en la Municipalidad de Chillán. Saluda atentamente a Ud., MANUEL CERDA SEPUí VEiUUP\ ABOGADO Contrak*r Regbnal dccl Bío-Bíc, ContrSiOFía General des, la Qenúc!I: AL SEÑOR JEFE DE CONTROL DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN 1 JL/hop.-
REF. 7.714/09.- INFORME FINAL IF M.30/10, EN INVESTIGACIÓN ESPECIAL RELATIVO A DENUNCIA SOBRE DEUDAS QUE TERCEROS MANTIENEN CON LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN.- CONCEPCION, 1 5 FEB. 2011 Se han dirigido a esta Contraloría Regional del Biobío, don Rodrigo Sandoval Terán y don Gustavo Sanhueza Dueñas, Concejales de la Municipalidad de Chillán, con el objeto de poner en conocimiento de esta Entidad de Control ee.l:estado de las deudas que mantienen personas naturales y jurídicas de la dói dna con la entidad edilicia citada, específicamente, a la fecha en que asumieron las nuevas autoridades edilicias, información que originó una investigación especial, cuyos resultados constan en el presente documento. Antecedentes El trabajo efectuado tuvo como finalidad investigar la denuncia de los recurrentes antes individualizados, quienes señalan haber tomado conocimiento de la existencia de deudas que mantienen algunos contribuyentes de la comuna con el Municipio de Chillán, lo que eventualmente podría afectar al patrimonio municipal. Metodología El trabajo se ejecutó de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley N 10.336, sobre Organización y Atribuciones de este Organismo Contralor, e incluyó la toma de declaraciones a diversas personas, la solicitud y análisis de datos, informes, documentos y otros antecedentes que se estimó necesarios. Análisis El resultado de la investigación consta en el Preinforme de Observaciones PIO.M-30/10, el cual fue remitido a la Municipalidad de Chillán mediante oficio N 5.478, de 2010, de esta Contraloría Regional, sin que esa entidad diera respuesta a aquél, por lo que corresponde mantener todas las observaciones originalmente planteadas. AL SEÑOR MANUEL CERDA SEPÚLVEDA CONTRALOR REGIONAL DEL BIOBÍO PRESENTE JUI.-
De conformidad con las indagaciones efectuadas, antecedentes recopilados y considerando la normativa pertinente así como los datos aportados por la entidad investigada, se logró determinar los hechos que se exponen a continuación: 1 4-, 1.- Que, mediante decreto alcaldicio N 993, de 2000, se modificó el artículo 13 del Reglamento de Organización Interna de la Municipalidad de Chillán, aprobado por decreto N 1.717, del año 1999, incorporando a la estructura de ese municipio, la "Sección de Cobranza" como unidad dependiente del departamento de tesorería municipal, a la que se le asignaron las siguientes funciones: demás unidades municipales, morosos. a) Recibir del tesorero municipal y de las los requerimientos de cobranza de deudores I b) Requerir administrativamente el pago de todos los contribuyentes que hayan sido catalogados deudores morosos del municipio, cualesquiera sea el concepto u origen de la deuda. c) Llevar un registro y seguimiento de los contribuyentes cuyas deudas se encuentren en cobranza judicial. d) Informar al tesorero municipal o a la unidad que se los haya solicitado, respecto del resultado de la gestión de cobranza, dentro de los tres meses siguientes de su requerimiento. En el manual de procedimientos sobre cobranza administrativa elaborado en..el año 2006, por el director de administración y finanzas de esa ti entidad comunal, se establecen los pasos a seguir respecto a la cobranza administrativa y judicial de los deudores por derechos municipales, sin embargo, se observa que dicho manual no se ha formalizado mediante el acto administrativo correspondiente. 2.- Se observa que la Dirección Jurídica de la Municipalidad de Chillán carece de un manual sobre el procedimiento de cobranza judicial que se debe seguir en relación con los derechos municipales que se encuentran en mora. r i 3.- Que, la tesorería municipal, al término del segundo semestre comercial de cada año, procede a confeccionar una nómina de los deudores morosos por concepto de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes, la que es enviada a la sección de cobranza para que se inicie el cobro administrativo correspondiente. eco. 4.- En relación con las deudas de arriendo de los locales del mercado municipal y de la Plaza Sargento Aldea de Chillán, éstas son notificadas periódicamente por el municipio, por cada mes vencido. Lo mismo acontece con los convenios suscritos entre la tesorería municipal y los contribuyentes morosos. Similar situación ocurre con los convenios de pago suscritos entre el municipio y los contribuyentes morosos por patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes.
1 5.- El manual de procedimientos implementado por la dirección de administración y finanzas, describe tres instancias de notificaciones administrativas a los contribuyentes morosos, además de una judicial. Respecto a la primera notificación administrativa, esta procede si elí contribuyente moroso no ha concurrido a la municipalidad a pagar su deuda una vez que ésta ha vencido. Lo mismo acontece con la segunda y tercera notificación que procede si el deudor no ha pagado su deuda, aun cuando ha sido comunicado en una primera y segunda instancia, respectivamente. Cabe agregar que, las notificaciones administrativas a los deudores ' de la- municipalidad, son efectuadas por funcionarios municipales que concurren personalmente al domicilio de aquellos. 6.- Agotadas las tres instancias de notificación administrativa, se solicita un certificado de deuda de los respectivos contribuyentes morosos a la tesorería municipal, lo que se ratifica por el secretario municipal, para que a continuación` los antecedentes sean remitidos a la dirección de asesoría jurídica. Dicha unidad municipal envía los documentos a un abogado externó contratado a honorarios para el efecto, quien se encarga de redactar las demandas, las que se devuelven a la dirección jurídica del municipio para su revisión, firma, y posterior tramitación por un abogado externo en los Tribunales de Justicia. En relación con lo anterior, se debe observar que la dirección de asesoría jurídica no ha implementado un adecuado control y registro de las causas iniciadas, tramitadas y finalizadas por los conceptos antes señalados, lo que limita la posibilidad de efectuar una adecuada supervisión de la materia. a Ser- debe observar también que el municipio no acreditó cuales fueron las gestiones realizadas por la sección de cobranzas en relación con aquellos deudores morosos respecto de los cuales se iniciaron acciones de cobranza administrativa. Tampoco fue posible obtener la individualización de los funcionarios o personas que se desempeñaron en esa unidad desde su creación, esto es, 'mayo de 2000 y hasta el mes de junio de 2003. Se constató, además, que en el mes de julio de 2003, la Municipalidad de' Chillán le otorgó a la unidad de cobranzas el rango de departamento, el que pasó a depender administrativamente del director de administración y finanzas. 7.- Que mediante decreto alcaldicio N 1.488, de 30 de junio de 2003, se destinó a don Sergio Rodríguez Sepúlveda, funcionario del Segundo Juzgado de Policía Local a cumplir funciones como jefe del departamento de cobranza y a doña Mónica Arriagada Leal, desde la dirección de obras municipales a la unidad de cobranzas para realizar labores de apoyo administrativo.
Posteriormente el jefe del departamento de cobranza antes mencionado fue destinado a la secretaría comunal de planificación, mediante decreto alcaldicio N 3.537, del 10 mes de noviembre de 2006, por lo que dicha unidad quedó sin jefatura. A continuación, mediante decreto alcaldicio N 2.009, de junio de 2007, se contrató a honorarios a doña Denisse Corbalán Silva, para apoyar las labores desarrolladas por el departamento de cobranza por el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2007. Su contrato se prorrogó hasta el 31 de diciembre del mismo año, mediante decreto alcaldicio N 2.832, de agosto de 2007. Se debe observar que, para el periodo diciembre de 2006 a junio de 2007, y de enero a noviembre de 2008, la entidad no aportó antecedentes que permitieran determinar, en el antes aludido departamento de cobranza, que se desempeñaron nuevos funcionarios. Finalmente, se debe indicar que mediante decreto alcaldicio N 5;917, de diciembre de 2008, nuevamente se contrató a honorarios a doña Denisse Corbalán Silva, para apoyar a las funciones del departamento de cobranza, desde el 1 al 31 del mes de diciembre de 2008. Cabe agregar que, de conformidad a lo establecido en el manual de procedimientesadel departamento de cobranza, uno de los objetivos de dicha unidad es informar el no pago de los derechos municipales de los contribuyentes, estimular a esos deudores a pagar sus tributos y desarrollar e implementar procedimientos para obtener el cumplimiento de las obligaciones. 8.- ide conformidad a los antecedentes recabados en la investigación, se debe indicar que en el año 2002, el Municipio de Chillán contrató sobre la base de honorarios a un abogado externo, no acreditándose por el municipio el nombre del profesional ni el periodo en que estuvo contratado éste, para cumplir funciones en la dirección de asesoría jurídica. En una primera etapa el profesional realizó funciones de cobraza judicial respecto de los contribuyentes morosos del mercado municipal y de la Plaza Sargento Aldea, de Chillán y, poste ríormeñte, las mismas acciones de cobranza las desarrolló en relación con los contribuyentes morosos por concepto de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes. En esta materia, debe señalarse que la entidad edilicia pudo acreditar la contratación de abogados externos sólo en relación con algunos períodos, los que se individualizan en los decretos alcaldicios que se consignan en el anexo Ñ 1, de.éste informe, en circunstancias que, conforme con las indagaciones eféctuadas en la dirección de asesoría jurídica municipal y con los antecedentes aportados por el ex -director de ese departamento municipal, don Carlos Bustamante Muñoz, las labores de cobranza judicial se desarrollaron a partir del año 2002, en forma permanente a cargo de un abogado externo. Respecto al trabajo desarrollado por estos profesionales contratados a honorarios en relación a las cobranzas judiciales, causas ingresadas, tramitadas y terminadas en los respectivos tribunales de justicia, se observa que el municipio no acreditó su cumplimiento.
CONTRALORIA REGIONAL DEL BIOBÍO Cabe agregar que, los honorarios pagados a los profesionales que efectuaban la cobranza judicial de los derechos municipales morosos, se respaldó con informes de la dirección jurídica del municipio, los cuales indicaban las labores y gestiones realizadas por cada profesional. Sin embargo, debe observarse que no fue posible determinar si el número de causas a que esos documentos se refieren constituyen el total de las causas de cobranza entregadas a cada profesional, por cuanto no existe un control sobre ello, lo que imposibilita pronunciarse sobre el particular. 9.- En materia contable se debe indicar que, al 31 de diciembre de 2008, la Municipalidad de Chillán presenta en su sistema de información contable, específicamente, en la cuenta código 121-92, denominada "Cuentas por Cobrar", la suma de $ 1.509.277.074, cuyo desglose según la naturaleza del ingreso, roló en el añ o N 2. En el cuadro siguiente se indican los montos registrados al 31 de diciembre de 2008, en el sistema de información contable, de deudas por concepto de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes, arriendos del mercado municipal y concesión de la Plaza Sargento Aldea, además de sus respectivos convenios de pago. DETALLE MONTO $ Deudas de patentes comerciales, industriales, profesional y de 1.001.802.815.- alcoholes. (CIPA) Deudas de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento 91.829.973.- Aldea. Deudas de convenios de patente! comerciales, industriales, 15.023.788.- profesional y de alcoholes. (CIPA) Deudas de convenios de arriendo dél mercado municipal y plaza 93.211.932.- Sargento Aldea. TOTAL 1.201.868.508.- En relación con los conceptos y montos de deuda precedentemente indicados, la -tesorería municipal cuenta con un análisis de las partidas antes referidas, la individualización de los contribuyentes, montos adeudados y antigüedad de las mismas. 10.- La entidad comunal registra al 31 de diciembre de 2008, en la cuenta 124-01,. denominada "Deudores de Dudosa Recuperación", la suma de $1.1:15.300.269, que corresponde a deudas de contribuyentes morosos de años anteriores al 1 de enero de 2007, cuyo desglose rola en el anexo N 3. Forma parte del monto anterior, la suma de $ 975.108.170, que corresponde a los conceptos de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes, arriendos de locales del mercado municipal y concesiones de la Plaza Sargento Aldea, además de sus respectivos convenios de pago. 1
DETALLE MONTO $ Deudas de patentes comerciales, industriales, prófesional y de 840.724.381.- alcoholes. (CIPA) Deudas de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento 90.780.574.- Aldea. Deudas de convenios de patentes comerciales, industriales, 7.845.231.- profesional y de alcoholes. (CIPA) Deudas de convenios de arriendo del mercado municipal y plaza 35.757.984.- Sargento Aldea. TOTAL 975.108.170.- Al igual que lo señalado en el punto anterior, la tesorería municipal cuenta con un análisis de las cuentas, la individualización de los contribuyentes, montos adeudados y antigüedad de las mismas. 11.- De modo similar, la cuenta 124-02, denominada "Deudores en Cobranza Judicial", que al 31 de diciembre de 2008, registra en el sistema de información contable la suma de $ 703.105.291, que corresponde a deudas de contribuyentes morosos de años anteriores al 1 de enero de 2007, y en cuyo caso, la entidad ha agotado los medios de cobranza administrativa, situación por la cual dichos'd'éúdores se encuentran en la instancia de cobranza judicial cuya tramitación corresponde a la dirección jurídica de la entidad edilicia, cuyo desglose según la naturaleza del ingreso, rola en el anexo N 4. Del monto referido precedentemente, a continuación se indican las cantidades registradas al 31 de diciembre de 2008, que se encuentran en la condición de "Deudores en Cobranza Judicial", por concepto de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes, arriendos de locales del mercado municipal y concesión Plaza Sargento Aldea, además de sus respectivos convenios de pago. DETALLE MONTO $ Deudas de patentes comerciales, industriales, profesional y de 272.272.620.- alcoholes.cipa Deudas de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento 259.416.838.- Aldea. Deudas de convenios de patentes comerciales, industriales, 43.602.863.- profesional y de alcoholes. (CIPA) y de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento Aldea. TOTAL' 575.292.321.- 12.- Se observa que, durante el año 2008, y en anteriores a éste, la unidad de control interno del municipio no ha realizado auditorías a los ingresos por percibir, ni ha efectuado revisiones periódicas a las deudas por concepto de patentes municipales; sobre arriendos de los locatarios del mercado municipal y de la Plaza Sargento Aldea de Chillán. Corresponde observar que, la unidad de control sólo ha dado una opinión sobre la ejecución presupuestaria de los ingresos por percibir, a través del informe trimestral del estado de avance del ejercicio programático presupuestario entregado al alcalde y al concejo municipal. E 6
CONTRALORÍA REGIONAL DEL BIOBIO 13.- Por otra parte, se observa que el departamento de rentas y finanzas de la municipalidad no ha implementado un adecuado control respecto del rol de las patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes, toda vez que no actualiza en forma habitual y permanente la situación comercial de cada contribuyente, ni el domicilio de éstos, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 del reglamento de organización interna del municipio, aprobado mediante decreto alcaldicio N 1.717 de 1999, sobre las funciones del departamento antes señalado. Actualmente, existen contribuyentes morosos de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes que han cambiado de razón social; de giro de actividad económica; de dirección comercial, o que han fallecido, no obstanté ello, el departamento de rentas y finanzas sigue respecto de aquellos, generando el devengamiento de la patente asignada al respectivo rol en el sistema de información, lo que distorsiona el monto de la deuda. 14.- Se observa también que, no existe una adecuada coordinación entre filas unidades dependientes de la dirección de administración y finanzas, toda vez que no comparten información respecto de los contribuyentes morosos por concepto de las patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes, arrieñdos del mercado municipal, y concesión de la Plaza Sargento Aldea, en relación a la situación actual de estos deudores, estado de deuda y el estado de la tramitación de la cobranza administrativa. 15.- Similar situación acontece con las labores que realiza la dirección de administración y finanzas y la dirección de asesoría jurídica de la citada entidad edilicia, ya que no existe una adecuada comunicación respecto a las causas iniciadas y finalizadas en materia de cobranza. En relación con lo anterior, se observa que la municipalidad no ha hecho úso de la` acultad otorgada en el artículo 66 del decreto ley N 3.063, de 1979, sobre rentas municipales, que faculta al municipio a castigar deudas en situaciones en que se hayan agotado los medios prudenciales de cobro. J 16.- Debe observarse que no existe una adecuada coordinación entre la dirección de administración y finanzas y la dirección de inspección, toda vez que esta última colabora en el proceso de la cobranza administrativa, sin embargo, no puede acceder al sistema de información administrado por la unidad de rentás y patentes que lleva el control y registro de los contribuyentes de las patentes municipales. 17.- Que mediante decreto alcaldicio N 202/4.215/2009, de 21 de septiembre de 2009, la Municipalidad de Chillán ordenó instruir un sumario administrativo para determinar eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios municipales que se relacionan con las anomalías relativas al proceso de cobranza de las deudas morosas, designándose como fiscal al administrador municipal, abogado don Omar Blanchait Achondo. Debe hacerse presente que, a la época de la presente investigación el proceso suh ial ordenado instruir aún no se había iniciado. 7
18.- En relación con el informe emitido por la dirección de asesoría jurídica entregado al concejo municipal mediante oficio N 101/1.669/2009, de septiembre de 2009, corresponde observar que, los antecedentes que lo sustentan fueron proporcionados a la dirección jurídica por la tesorería municipal sin que dichos montos guarden relación con la información consignada en el sistema de información contable de la municipalidad. La tesorería municipal remitió a la dirección jurídica los certificados de deudas actualizados de los contribuyentes morosos entregados en años anteriores. En lo que atañe a la prescripción de las acciones de cobro de las deudas por patentes municipales y de arriendos del mercado municipal declarada por los Tribunales Ordinarios de Justicia, se observa que la inactividad del municipio, titular de dichas acciones, se motivó por la falta de control respecto al seguimiento y movimiento de las causas por quienes estaban a cargo de ellas. Respecto a la falta de notificación de los contribuyentes morosos en aquellas causas judiciales en que los antecedentes no se han actualizado, debe observarse que el departamento de rentas y finanzas no ha implementado un adecuado sistema de actualización de información periódica conforme a lo establecido en el reglamento de organización interna de la Municipalidad de Chillán. 1 Finalmente, sobre el estado de las causas señaladas en el mencionado informe jurídico, se observa que, no fue posible validar el estado de su tramitación, como tampoco el ingreso de nuevas causas a los Tribunales Ordinarios de Justicia por parte de la Dirección de Asesoría Jurídica de la Municipalidad de Chillán, toda vez que, durante la visita de fiscalización no se aportaron antecedentes. CONCLUSIONES i Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo del presente trabajo, corresponde concluir lo siguiente: 1:- En relación a lo observado en los puntos 2 y 6 del presente informe, 'en, cuanto a la ausencia de un manual de procedimientos de cobranza judicial y la inexistencia de un control y registro de causas judiciales iniciadas, tramitadas y finalizadas por parte de la dirección de asesoría jurídica del municipio, respecto a la cobranza de deudas de terceros que mantienen con la entidad comunal, el alcalde deberá, a la brevedad, implementar las medidas tendientes a subsanar dichas observaciones informando de ello a este Organismo Contralor el que las valida'rl 4n las próximas visitas que realice a esa municipalidad, conforme a las!polítibas' sobre seguimiento de los programas de fiscalización. 1 4-2.- Corresponde que se de inicio al sumario administrativo que había tordenado el alcalde a objeto de determinar eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios municipales involucrados en las anomalías constatadas en la presente investigación, y a las que se refieren los puntos 8, 12 y 13, del presente informe, relativas al proceso de cobranza administrativa y judicial de las deudas morosas, el cual una vez afinado, deberá remitirse a esta Contraloría Regional para su examen correspondiente. t
UNIDAD DE AUDITORÍA E.INSPECCIÓN 3.- Que la falta de antecedentes concretos que den cuenta del estado de las causas judiciales por la cobranza de las deudas morosas de contribuyentes a la municipalidad, no permiten a este órgano de Control determinar las causas judiciales que han prescrito. 4.- Que no ha existido un adecuado y coordinado funcionamiento entre las unidades municipales que tienen la función de efectuar y tramitar la cobranza administrativa y judicial de la cobranza de las deudas morosas por concepto patentes y derechos municipales. 5.- Que en relación con las causas señaladas en el informe jurídico, entregado al concejo municipal mediante oficio N 101/1.669/2009, de septiembreide 2009, por la Dirección de Asesoría Jurídica de la Municipalidad de Chillán, no fue posible: validar el estado de su tramitación, ni el ingreso de nuevas causas a los Tribunales Ordinarios de Justicia, toda vez que, durante la visita de fiscalización, no se aportaron antecedentes en la materia. Atendido lo anterior, se deberán adoptar las medidas idóneas que permitan conocer esa información y remitirla a esta'coritraloría Regional para su validación. Saluda atentamente a Ud., >- N '!Jefe Departamento Contre, l tolxterno Subrogarte Contraloría General de la República Región del Bío - Río 1b1e4 9
ANEXO N 1 ABOGADOS EXTERNOS CONTRATADOS A HONORARIOS DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA. DECRETO ALCADICIO ABOGADO MOTIVO CONTRATACIÓN PERÍODO N FECHA Realizar cobranza judicial de deudas de 922 29-04-2003 Ana Eriza Meza impuestos y derechos municipales, patentes CIPA, arriendos y concesiones y Del 01-05-03 al 30-06-03. - cheques protestados. Realizar cobranza judicial de deudas de 703 19-03-2004 Miguel Guiñez Saavedra 1.835 28-06-2005 Miguel Guiñez Saavedra 2.696 10-07-2008 Doris Cofré Munita impuestos y derechos municipales, patentes CIPA; arriendos y concesiones y cheques protestados. Realizar cobranza judicial de deudas de impuestos y derechos municipales, patentes CIPA, arriendos y concesiones y cheques protestados. Realizar cobranza judicial de deudas de impuestos y derechos municipales, patentes CIPA, arriendos y concesiones y cheques protestados. Del 19-03-04 al 30-06-04.- Del 01-07-05 al 31-12-05.- Del 01-07-08 al 31-12-08. - IPA 10 z..
ANEXO N 2 INGRESOS POR PERCIBIR DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN AL 31-12-08.- CODIGO DENOMINACIÓN SUBTOTAL TOTAL 115-03 C x C Tributos sobre el uso de bienes y la realización - 642.717.352.- 115-03-01-001 Patentes municipales 391.268.212.- 115-03-01-002 Derechos de aseo 158.432.732.- 115-03-01-003 Otros derechos 19.450.009.- 115-03-01-004 Derechos de explotación 63.858.830.- 115-03-99-001 Derechos de ocupación bien nacional de uso público 1.701.616.- 115-03-99-002 Uso de bienes nacional fuera de rol 1.899.958.- 115-03-99-007 Derechos por maquinas juegos de destreza 1.477.885.- 115-03-99-010 Derechos varios rentas 1.367.457.- 115-03-99-011 Convenios derechos varios de renta 3.260.479.- 115-03-99-012 Morosos derechos varios rentas años anteriores 174.- 115-06 C x C Rentas de la propiedad - 97.363.466.- 115-06-01-001 Arriendo mercado interior 20.552.350.- 115-06-01-011 Arriendo local 1 piso teatro municipal 150.608.- 115-06-01-012 Convenio mercado interior 76.016.647.- 115-06-99-002 Baños públicos mercado municipal 643.861.- 115-08 C x C Otros Ing resos Corrientes - 29.924.465.- 115-08-02-008 Intereses multa ca p ital propio 29.924.465.- 115-12 C x C Recuperación de restamos - 739.271.791.- 115-12-10-002 Morosos arriendo mercado municipal interior 25.644.151.- 115-12-10-004 Morosos p laza sarg ento aldea 6.659.059.- 115-12-10-006 Ingresos por percibir patentes 345.307.338.- 115-12-10-011 Morosos derecho de aseo patentes municipales 13.672.855.- 115-12-10-012 Derecho uso Quilamapu, 350.670.- 115-12-10-013 Multas capital propio 195.591.151.- 115-12-10-014 Morosos convenio derechos publico concecionadas 1.132.509.- 115-12-10-017 Derecho de aseo morosos cobro directo 96.901.722.- 115-12-10-018 Concesión pescados y marisco morosos 589.112.- 115-12-10-019 Morosos derechos ocupacionales bienes en uso público - 759.362.- 115-12-10-020 Morosos de publicidad patentes comerciales 6.576.102.- 115-12-12-021 Morosos derechos de subdivisión 1.995.420.- 115-12-12-022 Morosos derechos de construcción 1.461.098.- 115-12-12-030 Cuentas por cobrar baños plaza sargento aldea 384.338.- 115-12-10-033 Morosos baños públicos 207.974.- 115-12-10-034 Morosos extracción de áridos 563.364.- 115-12-10-047 Convenio año anterior 41.475.566.- TOTAL - 1.509.277.074.- 11
ANEXO N 3 DEUDORES DE DUDOSA RECUPERACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008. CODIGO DENOMINACIÓN TOTAL 124-01-01 Derechos de ocupación de uso público 24.195.879.- 124-01-02 Patentes municipales 522.686.695.- 124-01-03 Permiso de circulación a beneficio municipal * 2.805.052.- 124-01-04 Permiso de circulación a beneficio fondo común (* 4.675.063.- 124-01-05 Saldos años anteriores puestos verdes 93.314.- 124-01-06 Especies valoradas 103.790.- 124-01-07 Morosos publicidad patentes comerciales 57.802.071.- 124-01-08 Morosos derechos licencias 152.776.- 124-01-09 Morosos baños públicos 10.631.298.- 124-01-10-001 Morosos puestos verdes 38.419.- 124-01-10-002 Morosos arriendos mercado municipal interior 14.299.365.- 124-01-10-003 Morosos arriendo mercado municipal exterior 16.117.332.- 124-01-10-004 Morosos Sargento Aldea 19.356.977.- 124-01-10-005 Multas J.P.L. 82% 1.167.291.- 124-01-10-009 Morosos casetas sanitarias 5.725.020.- 124-01-10-011 Morosos derecho de aseo patentes municipales 63.346.903.- 124-01-10-013 Multas capital propio 172.692.833.- 124-01-10-014 Morosos convenio publicidad concesiones 9.927.216.- 124-01-10-015 Otros morosos 163.226.- 124-01-10-016 Morosos arriendos subterráneo casa de la cultura 543.813.- 124-01-10-017 Morosos sección cocinerías 29.104.239.- 124-01-10-018 Morosos pescados y mariscos 1.139.630.- 124-01-10-021 Derechos rentas 5.611.351.- 124-01-10-022 Morosos operaciones años anteriores aseo directo 81.047.104.- 124-01-10-024 Operaciones años anteriores gimnasio Quilama u 58.212.- 124-01-10-029 Morosos local rimer pis teatro municipal 2.386.364.- 124-01-10-037 Morosos transferencia patentes alcoholes y cambio de domicilio 62.650.- 124-01-18-001 Convenios morosos mercado interior 174.697.- 124-01-18-002 Convenios morosos mercado exterior 28.072.647.- 124-01-18-003 Convenios morosos Plaza Sargento Aldea 2.897.586.- 124-01-18-004 Convenios morosos pescados mariscos 1.024.792.- 124-01-18-006 Convenios morosos cocinerías 3.588.262.- 124-01-18-007 Convenios morosos patentes comerciales 7.845.231.- 124-01-18-008 Convenios morosos derecho de aseo 5.497.517.- 124-01-18-010 Convenios derecho de rentas 991.757.- 124-01-19-002 Morosos derechos de construcción 13.529.077.- 124-01-19-003 Operaciones años anteriores derecho varios obras 171.096.- 124-01-19-006 Deudores convenios DOM 9.231.037.- 124-01-19-009 Morosos extracción áridos Nuble 7.118.481.- 124-01-19-017 Morosos ley N 19.583 1.709.091.- 124-01-20 Morosos arriendos retazo terreno termas 2.475.330.- 124-01-21 Morosos construcción termas minerales 1.- TOTAL 1.115.300.269.- (*) No corresponde contabilizar en esta cuenta. 12. cris
ANEXO N 4 DEUDORES EN COBRANZA JUDICIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008. CODIGO DENOMINACIÓN TOTAL 124-02-01 Cobranza judicial mercado interior 195.292.652.- 124-02-02 Cobranza judicial mercado exterior 29.653.698.- 124-02-03 Cobranza judicial plua Sargento Aldea 34.136.931.- 124-02-04 Cobranza judicial paténtes CIPA 272.272.620.- 124-02-06 Cobranza judicial p. y mariscos 333.557.- 124-02-08 Cobranza judicial rentas 20.709.619.- 124-02-09 Cobranza judicial convenios 64.758.- 124-02-11 Cobranza judicial departamento de obras municipales 150.641.456.- TOTAL 703.1105.291.- 1 13
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