Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS Municipio de Boyacá 205206 Convenio de Cooperación Municipal Convenio de Cooperación Municipal No. 008 de 205 0
202 205 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PGIRS MUNICIPIO DE GUAYATÁ BOYACÁ 205 Convenio de Cooperación Municipal GUAYATÁ BASURA CERO Miguel Ángel Zambrano Pinto Alcalde Municipal 202205 ERNEY GONZALO RAMOS Director General Sostenibilidad & Gerencia Ambiental SGA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO GUAYATÁ, BOYACÁ 205
202 205 Organización para la actualización del PGIRS En cumplimiento de sus responsabilidades el de GUAYATÁBoyacá, mediante Decreto No.026 de 205 conformo un Grupo Coordinador y un Grupo Técnico de Trabajo para Actualizar su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, el cual fue integrado en forma interdisciplinar por profesionales con experiencia en los aspectos técnicooperativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo. GRUPO COORDINADOR Precedido por: MIGUEL ÁNGEL ZAMBRANO PINTO Alcalde Municipal de GUAYATÁ GUAYATÁ Un Camino a la Prosperidad 202205 Conformado por: JORGE ENRIQUE CASTILLO DUARTE SERGIO ALEJANDRO DUEÑAS BOHÓRQUEZ Representantes Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR SANTIAGO PIÑEROS EMSOGUAYATÁ E.S.P ERNEY GONZALO RAMOS GUATAQUIRA Director Grupo Técnico de Trabajo 2
202 205 Organización para la actualización del PGIRS Con el fin de contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario para actualizar su PGIR, el de GUAYATÁBoyacá suscribió el Convenio de Cooperación Municipal No. 008 de 205 con la Corporación Sostenibilidad & Gerencia Ambiental SGA, quien integro el Grupo Técnico de Trabajo.. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO ERNEY GONZALO RAMOS GUATAQUIRA Director Administrador Ambiental Esp. Gerencia Ambiental ANDRÉS FELIPE PEÑA GARZÓN Coordinador Técnico Administrador Ambiental Esp. Seguridad Industrial GIOVANNY ANDRÉS LÓPEZ CABEZAS Coordinador Administrativo & Financiero Administrador Ambiental Esp. Gerencia de Proyectos DIEGO CAMILO ROMERO TORRES Coordinador de Planificación Estratégica Administrador Ambiental Magister en Gestión Ambiental ERIKA TATIANA MÉNDEZ Profesional en Ingeniería Ingeniera Ambiental y Sanitaria DAYANNY LIZETH SIERRA FONSECA Profesional Social Licenciada en Educación Básica y Educación Ambiental SANDRA MILENA PINZÓN Profesional de Derecho en Servicios Públicos Abogada Alianza Basura Cero Colombia 3
202 205 CONTENIDO. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS... 0 2. LÍNEA BASE... 2.. PARÁMETROS DE LÍNEA BASE... 2 2... Aspectos institucionales del servicio público de aseo... 2 2..2. Generación de residuos sólidos... 3 2... Recolección, transporte y transferencia... 7 2..2. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas... 7 2..3. Corte de césped y poda de árboles... 8 2..4. Lavado de áreas públicas... 9 2..5. Aprovechamiento... 20 2..6. Disposición final... 2 2..7. Residuos Sólidos Especiales... 22 2..8. Residuos de Construcción y Demolición (RCD)... 23 2..9. Gestión de residuos en área rural... 26 2..0. Gestión del riesgo... 27 2.2. PROYECCIONES... 27 2.2.. Estimación de población... 28 2.2.2. Estimación de la generación de residuos sólidos... 28 2.2.3. Perspectiva de crecimiento económico... 29 2.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS... 30 2.3.. Problemas de la gestión institucional del servicio público de aseo... 30 2.3.2. Problemas de generación, almacenamiento y presentación de residuos 3 4
2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6. 2.3.7. 2.3.8. 2.3.9. 2.3.0. 2.3.. PGIRS GUAYATÁ BASURA CERO 202 205.Problemas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas... 32 Problemas del corte de césped y poda de árboles... 33 Problemas de lavado de áreas públicas... 34 Problemas de aprovechamiento... 35 Problemas de disposición final... 36 Problemas de residuos sólidos especiales... 37 Problemas de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)... 38 Problemas en la gestión de residuos sólidos en el área rural... 39 Problemas de la gestión de riesgos... 40 2.4. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS... 4 3. OBJETIVOS Y METAS... 43 3.. ÁRBOL DE OBJETIVOS... 43 3... 3..2. 3..3. 3..4. 3..5. 3..6. 3..7. 3..8. 3..9. 3..0. 3... Objetivos de gestión institucional del servicio público de aseo... 43 Objetivos de generación almacenamiento y presentación de residuos 44.Objetivos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas... 45 Objetivos de corte de césped y poda de árboles... 46 Objetivo de lavado de áreas públicas... 47 Objetivos de aprovechamiento... 48 Objetivos de disposición final... 49 Objetivos de Residuos Sólidos Especiales (RSE)... 50 Objetivos de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)... 5 Objetivos de gestión de residuos sólidos en el área rural... 52 Objetivos de gestión de riesgos... 53 3.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS... 54 3.2.. 3.2.2. Objetivo general... 54 Objetivos específicos... 54 5
202 205 CONTENIDO DE TABLAS Tabla. Parámetros de aspectos institucionales del servicio público de aseo... 2 Tabla 2. Parámetros de generación de residuos sólidos... 3 Tabla 3. Parámetros de generación Caracterización de residuos sólidos... 4 Tabla 4. Parámetros de recolección, transporte y transferencia... 7 Tabla 5. Parámetros de corte de césped y poda de árboles... 8 Tabla 6.Parámetros de lavado de áreas públicas... 9 Tabla 7. Parámetros de aprovechamiento... 20 Tabla 8. Parámetros de disposición final... 2 Tabla 9. Parámetros de Residuos Sólidos Especiales... 22 Tabla 0. Parámetros de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)... 23 Tabla. Parámetros gestión de residuos en área rural... 26 Tabla 2. Parámetros de gestión del riesgo... 27 Tabla 3. Estimación poblacional... 28 Tabla 4. Estimación de la generación de residuos sólidos... 29 Tabla 5. Perspectivas de crecimiento económico... 29 Tabla 6. Matriz de Priorización de Problemas... 42 6
202 205 CONTENIDO DE ILUSTRACIONES Ilustración. Árbol de problemas de gestión institucional... 30 Ilustración 2. Árbol de problemas de generación, almacenamiento y presentación... 3 Ilustración 3. Árbol de problemas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas... 32 Ilustración 4.Árbol de problemas del corte de césped y poda de arboles... 33 Ilustración 5. Árbol de problemas de áreas públicas.... 34 Ilustración 6. Árbol d problemas de aprovechamiento... 35 Ilustración 7. Árbol de problemas de disposición final... 36 Ilustración 8. Árbol de problemas de residuos sólidos especiales... 37 Ilustración 9. Árbol de problemas de RCD... 38 Ilustración 0. Árbol de problemas de la gestión de residuos sólidos en el área rural... 39 Ilustración. Árbol de problemas de gestión del riesgo... 40 Ilustración 2. Árbol de objetivos institucionales... 43 Ilustración 3. Árbol de objetivos de generación, almacenamiento y presentación de residuos... 44 Ilustración 4. Árbol de Objetivos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas... 45 Ilustración 5. Objetivos de corte de césped y poda de árboles... 46 Ilustración 6. Árbol de objetivos de lavado de áreas públicas... 47 Ilustración 7. Árbol de objetivos de aprovechamiento... 48 Ilustración 8. Árbol de objetivos de disposición final... 49 Ilustración 9. Árbol de objetivos de Residuos Sólidos Especiales (RSE)... 50 Ilustración 20. Árbol de objetivos de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)... 5 Ilustración 2. Árbol de objetivos de gestión rural de residuos sólidos... 52 Ilustración 22. Árbol de objetivos de gestión de riesgos... 53 7
202 205 PRESENTACIÓN La Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del de GUAYATÁ fue impulsada por la Corporación Sostenibilidad & Gerencia Ambiental SGA bajo Convenio de Cooperación Municipal No. 008 suscrito con la Alcaldía Municipal de GUAYATÁ, a través del seguimiento metodológico de la resolución 0754 de 204 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones del decreto 298 de 203 y de fomentar una cultura de Basura Cero (Valorización y Aprovechamiento de Residuos Sólidos) en el Municipio. 8
202 205 INTRODUCCIÓN El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de GUAYATÁ PGIRS GUAYATÁ Basura Cero es un documento de planificación territorial elaborado por el de GUAYATÁ con apoyo de la Corporación Sostenibilidad & Gerencia Ambiental, de conformidad con las orientaciones metodológicas de la resolución 0754 expedida por los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Vivienda Ciudad y Territorio. Este documento incorpora acciones dirigidas a garantizar un adecuado manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos generados en la jurisdicción del, de acuerdo con las obligaciones establecidas para el ente territorial en la normatividad vigente. 9
202 205. ORGANIZACIÓN En cumplimiento de sus responsabilidades el de GUAYATÁBoyacá, mediante Decreto No. 00 de 205 conformo un Grupo Coordinador y un Grupo Técnico de Trabajo para Actualizar su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, el cual fue integrado en forma interdisciplinar por profesionales con experiencia en los aspectos técnicooperativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo (Ver Anexo. Decreto de Conformación Grupo Coordinado y Grupo Técnico de Trabajo).. 0
202 205 2. LÍNEA BASE La Línea Base establece el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el de GUAYATÁ. La construcción de la línea esta soportada en la recopilación de información primaria obtenida a través de mediciones en campo y por otros procedimientos, así como en información secundaria obtenida a través de documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales, reportes al Sistema Único de Información (SUI), reportes del prestador del servicio público de aseo, estudios nacionales, regionales y locales sobre aprovechamiento, entre otros. La línea base incluye el diligenciamiento de las Tablas de Parámetros de la Línea Base, el cálculo de proyecciones, la identificación de los problemas de la gestión integral de residuos sólidos con sus causas y sus efectos representados en el árbol de problemas y la priorización de los problemas identificados
202 205 2.. PARÁMETROS DE LÍNEA BASE 2... Aspectos institucionales del servicio público de aseo Tabla. Parámetros de aspectos institucionales del servicio público de aseo Parámetro Unidades Resultado Recolección, transporte y Municipal transferencia Esquema de prestación del servicio por cada actividad Prestadores del servicio público de aseo en el o distrito Regional o municipal Número y denominación Barrido y limpieza Corte y poda Lavado de áreas Aprovechamiento Disposición final Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no SI Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público Si/no SI de aseo En el caso de s directos prestadores indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 35 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya. La Bajo, Medio, información deberá tomarse del informe de Alto N.A clasificación de nivel de riesgo que anualmente publica la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios En el caso de s directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la suficiencia financiera: CC= (ingresos/costos y gastos)*, los ingresos, costos y gastos % N.A deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea base Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo Si/no N.A Municipal Municipal Municipal Municipal Regional Administración Público Cooperativa Empresa Solidaria de Servicios Públicos de EMSOGUAYATÁ E.S.P 2
202 205 Parámetro Unidades Resultado Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingresos Si/no SI Acuerdo Acuerdo Comparendo Ambiental Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos Listado de normas locales Decreto Comparendo Ambiental Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) No. 03, Agosto de 2009 Decreto No. 047, Septiembre de 205 2..2. Generación de residuos sólidos Tabla 2. Parámetros de generación de residuos sólidos Parámetro Unidades Resultado Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana Ton/mes Recolección, transporte y transferencia 7,37 Ton/mes Barrido y limpieza 0,965 Ton/mes Corte y poda 0,772 Ton/mes Lavado de áreas 0,93 Ton/mes Total 9,3 Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habdía 0,479 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana Número Residencial E 8 Número Residencial E2 305 Número Residencial E3 7 Número Comercial Número Oficial 8 Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) 3
202 205 Tabla 3. Parámetros de generación Caracterización de residuos sólidos COMPOSICIÓN FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PORCENTAJE NETO EN PESO POR MATERIAL (%) TOTAL RESIDUOS RESIDENCIALES RESIDUOS NO (%) E. E.2 E.3 TOTAL RES. RESIDENCIALES COM. OFI. HOS. B Y L TOTAL ORGÁNICOS BIODEGRADABLES 0,7 6,6 9,9 37,2 5,7 4, 3,7 0,4 5,2 Total Orgánicos 0,7 6,6 9,9 37,2 5,7 4, 3,7 0,4 5,2 Orgánicos crudos (comida y restos de alimentos) 6,9,9 7,6 26,5 3, 3,3 2,0 0,0 34,9 Poda y corte de césped 0,7 0,4 0,0, 0,7 0,0 0,2 0,0 2, Jardinería 0,7 0, 0,0 0,9 0,4 0,0 0,,4 Orgánicos cocinados (Comida y restos),7 2,7 2,0 6,4, 0,5,0 0,0 9,2 Huesos 0, 0, 0,0 0,3 0, 0,0 0, 0,6 Cenizas 0,0 0,0 0,0 0, 0,0 0,0 0,0 0, Madera y restos de madera 0,0 0,9 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0 0,, Tierrapolvo 0,5 0,4 0,2,0 0,2 0,2 0,3 0,2 2,0 TOTAL INORGÁNICOS RECICLABLES 5,4 7,0 6,5 8,9 4,3 4,7,4 3,0 32,3 Total Papel 0,4 0,9,3 2,6 0,6 2,6 0,9 0,3 6,9 Blanco de primera 0,0 0,5 0,7,2 0,0 0,3 0,5 2,0 Archivo 0,2 0,2 0,2 0,7 0,3,4 0,2 0, 2,7 Directorio 0, 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 Revista 0,0 0,0 0,2 0,3 0,0 0,5 0, 0,0 0,9 Periódico 0,0 0,2 0, 0,3 0,2 0,5 0,0 0,, Total Cartón 0,7, 0,8 2,7 0,9 0,3,3 5,2 Kraft 0,0 0,0 0,0 0,0 0, 0,2 0,6,0 Corrugado 0,5 0,9 0,,5 0,5 0,0 0,0 0,4 2,4 Plegadiza 0,2 0,2 0,7, 0,4 0, 0, 0,3 2, 4
202 205 COMPOSICIÓN FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PORCENTAJE NETO EN PESO POR MATERIAL (%) TOTAL RESIDUOS RESIDENCIALES RESIDUOS NO RESIDENCIALES (%) E. E.2 E.3 TOTAL RES. COM. OFI. HOS. B Y L Total Vidrio 0,7,2, 3,0 0,5 0, 0,3 4,0 Vidrio transparente 0,5 0,7 0,5,6 0,2 0, 0,2 0,2 2,4 Vidrio ámbar 0,2 0,4 0,2 0,8 0,0 0,0 0,9 Vidrio verde 0,0 0, 0,5 0,6 0,2 0,0 0,,0 Total Plásticos 2,7 3, 2, 7,9 2,4,2 0,5 0,6 2,6 () PET 0,5 0,9 0,5,9 0,7 0,5 0, 0, 3,3 (2) PEAD 0,5 0,7 0,7,9 0,4 0,0 0,2 0, 2,6 (3) PVC 0,4 0, 0,0 0,5 0,4 0,4 0, 0,0,4 (4) PEBD 0,5 0,0 0,2 0,7 0,3 0, 0,0 0,,2 (5) PP 0, 0,2 0, 0,5 0,2 0, 0,0 0,,0 (6) PS 0,4 0,4 0,2,0 0, 0,0 0,0 0,0, (7) Otros 0,4 0,7 0,4,5 0,4 0, 0,0 0,0 2, Total Chatarra ferrosa 0,5 0,5 0,5,4 0,5 0,5 2,3 Total Chatarra no ferrosa 0,5 0, 0,7,3 0,0 0,0,4 Aluminio 0,5 0, 0,7,3 0,0 0,0,3 Cobre 0,0 0,0 0,0 Total Otros (dificil aprovechamiento) 0,4 0,4 0,8,5 0,0 0,5 0, 2, Madera aglomerada y tratada 0,7 0,7 0,5 0,0,2 Caucho natural y sintético (goma) 0, 0, 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 Textil 0,2 0,2 0,0 0,6 0,0 0,7 Cuero 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, Cerámicas y colillas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5
202 205 COMPOSICIÓN FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PORCENTAJE NETO EN PESO POR MATERIAL (%) TOTAL RESIDUOS RESIDENCIALES RESIDUOS NO RESIDENCIALES (%) E. E.2 E.3 TOTAL RES. COM. OFI. HOS. B Y L INSERVIBLES A DISPOSICIÓN FINAL 5,9 3,4 3,7 2,9 0,8,8,0 6,5 Total restos de residuos higienicossanitarios 5,9 3,2 3,7 2,8 0,8,7,0 6,3 Total restos de animales muertos 0, 0, 0,0 0,2 TOTAL DE LA MUESTRA (RESIDUOS ORDINARIOS) 22,0 26,9 20,0 69,0 0,9 0,6 6, 3,4,0 Fuente: El estudio 6
202 205 2... Recolección, transporte y transferencia Tabla 4. Parámetros de recolección, transporte y transferencia Parámetro Unidades Resultado Cobertura de recolección área urbana (Cobryt)= de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. Cobryt=Cobryt +Cobryt i+...+cobryt n Dónde: i= prestador, i=,2,3 n % En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al %. Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 2 Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando aplique) veces/semana 2 Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación N.A Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación N.A Capacidad de la estación de transferencia Ton/día N.A Distancia del centroide al sitio de disposición final Km 40 Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique) Km N.A Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) 2..2. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas Parámetro Unidades Resultado Cobertura del barrido área urbana (Cobbyt)de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al %. Cobryt=Cobbyt +Cobbyt i+...+cobbyt n Dónde: Cobryt= (Km barridos/km vías y áreas públicas a barrer) * Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico % en Km lineales 7
202 205 Parámetro Unidades Resultado Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo Si/no N.A (solo un prestador) Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano Km lineales,3 Unidades/km2 4,742049 Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 3 Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) 2..3. Corte de césped y poda de árboles Tabla 5. Parámetros de corte de césped y poda de árboles Parámetro Unidades Resultado Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura: Metro lineal Arbustos: hasta 5 metros 63 Numero Tipo : hasta 5 metros 38 Numero Tipo 2: de 5,0 a 5 metros 43 Numero Tipo 3: de 5,0 a 20 metros 8 Numero Tipo 4: Mayor a 20 metros 3 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m2 2455 Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último año: Aprovechamiento cc+pa=(ton residuos aprove cc+pa/ Total toneladas residuos generados cc+pa)* Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de Ton/mes 0,772 % en peso 70 Compostaje, lombricultura, etc. Nombre y Ubicación compostaje fincas privadas para recuperación de suelos 8
202 205 árboles Parámetro Unidades Resultado Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles Prestación de la actividad Nombre y Ubicación Persona prestadora del servicio Pirgua Municipio prestador directo Frecuencia de corte de césped veces/semana 0.25 Frecuencia de poda de árboles veces/semana 0,25 Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) 2..4. Lavado de áreas públicas Tabla 6.Parámetros de lavado de áreas públicas Parámetro Unidades Resultado Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Prestación de la actividad Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto 298 de 203) Número y ubicación 2 Parque Central Plaza de Mercado Persona prestadora del Municipio prestador servicio directo Si/no Frecuencia de lavado de áreas públicas Veces/semana 0,25 Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) N.A 9
202 205 2..5. Aprovechamiento Tabla 7. Parámetros de aprovechamiento Parámetro Unidades Resultado Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de Número pequeño (Área menor a 50 metros2). Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de Número 0 mediano (Área entre 50 y 999 metros2). Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de Número 0 grande (Área igual o mayor a.000 metros2) Cantidad total de recicladores de oficio. Número 0 Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación. Número 0 Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 5 de la Ley 42 de 994 para prestar el servicio público de Número 0 aseo. Cobertura de rutas selectivas (Cobrs= en el último año: Cobrs=(Barrios con disponibilidad de rutas % selectivas/total de barrios)* Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes Reciclable,0 Ton/mes Orgánico 2,86 Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año Aprovecamiento= (RS aprovecados (Ton))/RS generados (Ton)* % 49, Dónde: RS generados (Ton)= RS dispestos+rs aprovechados Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año % 0 Dónde: i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, i=,2,3 n 20
202 205 Parámetro Unidades Resultado Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año: % Dónde:RS org generados pm (Ton)= RS org dispuestos pm (Ton)+RS org aprov pm (Ton) Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año % Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ) 2..6. Disposición final Tabla 8. Parámetros de disposición final Parámetro Unidades Resultado Relleno sanitario, celda de contingencia, Tipo de disposición final de residuos sólidos botadero, celda generados en el área urbana transitoria, Relleno Sanitario cuerpo de agua, quema no controlada Clase de sitio de disposición final Autorización ambiental del sitio de disposición final Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año Regional o municipal Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativo Relleno Regional de Pirgua Resolución 2752 de 200 CORPOBOYACA Años 0 % en peso 4,35 Dónde: RS generados (Ton)= RS generados (Ton) + 2
RS aprovechados (Ton) PGIRS GUAYATÁ BASURA CERO 202 205 Fuente: El estudio (Información EMSOGUAYATÁ)* * El estudio no tiene en cuenta la totalidad de la información requerida en los parámetros de disposición final, dado que esta fue solicitada al Prestador del Servicio, obteniendo resultados no favorables. 2..7. Residuos Sólidos Especiales Tabla 9. Parámetros de Residuos Sólidos Especiales Parámetro Unidades Resultado Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 298 de 203) El no cuenta con programas de recolección de Residuos Sólidos Especiales. Residuo Peso (Kg) % Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 298 de 203) % en peso RAEE 3.975,6 Pilas y baterías 397,52 Peligrosos 7.552,80 Biológicos 4.770,9 Medicamentos 0,20 Llantas 7.64,60 Colchones.592,00 Muebles.400,96 Estantes.46,24,4,4 2,68 3,69 0,00 2,93 4,57 4,02 3,29 Lodos 6.368,00 8,28 Total 34.844,67,00 Fuente: El estudio * *Dado que el RAS no establece una metodología para caracterizar los Residuos Sólidos Especiales Municipales, esta fue determinada mediante información suministrada por estudios de producción per cápita de RSE elaborados por la ANDI. 22
202 205 2..8. Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Tabla 0. Parámetros de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Parámetro Unidades Resultado Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes 5,003 Caracterización de los RCD generados Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD % en peso por tipo de material Escombrera, relleno sanitario, planta de aprovechamiento. Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativo Asfalto, 2,987 Hormigón 0,75 4,99 Ladrillo 0,35 6,996 Cerámica 0,09,799 Material mezclado (no combustible) Restos de adobe, tierra y barro Arena, grava y otros áridos 0,02 0,400,85 36,978 0,24 4,797 Piedra 0,3 5,996 Metales 0,,999 Madera 0,08,599 Vidrio 0,0 0,500 Plástico 0,00 0,050 Papel 0,003 0,060 Yeso 0,009 0,80 Residuos ordinarios 0,,999 Lotes empleados para construcción No cuenta con autorización ambiental RCD aprovechados en el último año % en peso 23
202 205 Parámetro Unidades Resultado Dónde: RCD generados (Ton)= RCD dispuestos + RCD aprovechados Recolección y disposición final de RCD No prestador No prestador Fuente: El estudio* *El estudio fue determinado a través de caracterización de RCD elaborados en sitios de disposición y aprovechamiento del. 24
202 205 25
202 205 2..9. Gestión de residuos en área rural Tabla. Parámetros gestión de residuos en área rural Parámetro Unidades Resultado Cantidad de residuos por actividad en área rural Ton/mes Producción per cápita de residuos en área rural Kg/habitantedía 0,3 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido % en peso por en el título F del RAS, en área rural discriminando material N.A por corregimientos y centros poblados Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado Cobertura de recolección área rural (Cobryt) de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al % % en peso por material Número % para por corregimiento y centro poblado N.A N.A 0 Dónde: Cobertura del barrido área rural de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al % % 0 Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Frecuencia actual de barrido área rural (corregimiento y centro poblado) veces/semana 0 Tipo de disposición final de residuos sólidos Relleno sanitario, N.A 26
202 205 Parámetro Unidades Resultado generados en el área rural (corregimiento y centro poblado). celda de contingencia, botadero, celda transitoria, cuerpo de agua, quema no controlada, etc Residuos sólidos (RS) generados en el área rural (corregimiento y centro poblado)que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año: 0 Fuente: El estudio 2..0.Gestión del riesgo Tabla 2. Parámetros de gestión del riesgo Parámetro Unidades Resultado Condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, posibles daños cuantificables y riesgo mitigable Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del y la definición el riesgo mitigable Fuente: El estudio Ver análisis de gestión del riesgo 2.2. PROYECCIONES Las proyecciones del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS de GUAYATÁ incluyen el cálculo de las variables de población, generación de residuos y de las perspectivas de crecimiento de actividades económicas del, bajo diferentes escenarios para un horizonte de análisis de 2 años. 27
202 205 2.2.. Estimación de población La proyección de población está realizada de acuerdo con lo establecido en el numeral F del RAS 2000 y conforme a los lineamientos de la guía No. 00del RAS (MVCT, 2003). La estimación de la población está realizada de acuerdo a la información disponible en el DANE y los documentos de planificación del, calculada con el promedio de los métodos aritmético, geométrico y wappaus, más el ajuste de la población flotante. Tabla 3. Estimación poblacional POBLACIÓN ESTIMADA (habitantes) AÑO M. ARITMÉTICO M. GEOMÉTRICO M. WAPPAUS PROMEDIO P. AJUSTADA 205.394 389 389 39 766 206.389 394 394 392 768 207.398 399 399 398 776 208.403 403 403 403 782 209.407 408 408 408 788 2020.42 43 43 42 794 202.46 47 47 47 800 2022.42 422 422 422 805 2023.425 427 427 426 8 2024.430 432 432 43 87 2025.434 436 436 436 823.439 44 44 440 829 2027.443 446 446 445 835 Fuente: El estudio 2.2.2. Estimación de la generación de residuos sólidos La estimación de la generación de residuos está realizada a partir de la producción per cápita de residuos actual del y proyectada para un horizonte de 2 años. 28
202 205 Tabla 4. Estimación de la generación de residuos sólidos ESTIMACIÓN DE PRODUCCIÓN DE RESIDUOS AÑO POBLACIÓN (habitantes) RESIDUOS (Ton/año) 205 766 305 206 768 305 207 776 306 208 782 307 209 788 308 2020 794 309 202 800 30 2022 805 3 2023 8 32 2024 87 33 2025 823 34 829 35 2027 835 36 Fuente: El estudio 2.2.3. Perspectiva de crecimiento económico Las perspectivas de crecimiento de las actividades económicas de GUAYATÁ corresponden a las estimaciones de los diferentes documentos de planificación territorial del. Tabla 5. Perspectivas de crecimiento económico PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO ACTIVIDAD ECONÓMICA PERSEPECTIVA DE CRECIMIENTO (%) Agrícola 3,5 Pecuaria 3 Minera 2 Turismo 2, Comercio 3,5 Construcción 4, Microempresa 2 Infraestructura pública 3 Fuente: Documentos de Planificación territorial (EOT, PDM) 29
202 205 2.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS Para la identificación de los problemas de la gestión integral de residuos sólidos del de y de sus causas y efectos, se utilizó la herramienta de Árbol de Problemas establecida en el numeral 2.3 de la Resolución 0754 (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desrrollo Sostenible, 204). 2.3.. Problemas de la gestión institucional del servicio público de aseo Ilustración. Árbol de problemas de gestión institucional Calidad inadecuad del servicio Amenazas en la cobertura y continuidad del servicio Alto riesgo de sanciones por incumplimientos en la prestación del servicio Perdidas en la prestación del servicio Incumplimiento normativo en la prestación del servicio Débil gestión institucional del servicio público de aseo Inestabilidad de los esquemas de prestación del servicio Planificación inadecuada del manejo de residuos sólidos Insuficiencia financiera en la prestación del servicio Inestabilidad de los esquemas regional de disposición final Inestabilidad de los esquemas regionales de aprovechamiento Desactualización de instrumentos de planificación Desactualización tarifaria del servicio público de aseo 30
202 205 2.3.2. Problemas de generación, almacenamiento y presentación de residuos Ilustración 2. Árbol de problemas de generación, almacenamiento y presentación Incremento de los costos de prestación del servicio Reducción de la vida útil de los sistemas de disposición final Aumento de los residuos sólidos a disponer finalmente Desperdicio de residuos sólidos Generación de riesgos de salud pública Alteración ambiental de ecosistemas Contaminación de residuos sólidos aprovechables Contaminación ambiental en el Inadecuada generación, almacenamiento y presentación de residuos sólidos Bajos niveles de cultura de no basura (Basura Cero) Bajo control ambiental en la presentación y almacenamiento de residuos Bajos niveles de eficiencia en procesos de educación ambiental Participación inadecuada de usuarios y comunidad en la gestión integral de residuos Aplicación inadecuada de normas ambientales Control inadecuado de entidades públicas 3
202 205 2.3.3..Problemas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Ilustración 3. Árbol de problemas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Generación de riesgos de salud publica Alteración paisajística del Insatisfacción de los usuarios con el servicio de aseo Amenazas en la cobertura y continuidad del servicio Contaminación ambiental Por manejo inadecuado de residuos Presencia de residuos sólidos en calles y áreas públicas Inadecuado barrido y limpieza de áreas públicas Baja disponibilidad de cestas en áreas públicas Baja frecuencia en el barrido del área urbana Bajos niveles de planificación urbana Baja disponibilidad presupuestal Planificación inadecuada para la prestación del servicio 32
202 205 2.3.4. Problemas del corte de césped y poda de árboles Ilustración 4.Árbol de problemas del corte de césped y poda de arboles Alteración visual y paisajística Riesgo de daño en bienes públicos y privados Riesgos de salud púbica Obstaculización de áreas y vías publicas Riesgo de accidentes y desastres Baja frecuencia de corte de césped y poda de árboles Planificación inadecuada en la prestación del servicio Baja disponibilidad presupuestal Poco interés en la prestación del servicio Desactualización tarifaria para la prestación del servicio 33
202 205 2.3.5. Problemas de lavado de áreas públicas Ilustración 5. Árbol de problemas de áreas públicas. Riesgos de salud publica Generación de vectores Alteración paisajística Suciedad de áreas publicas Riesgo de sanciones por incumplimiento normativo Contaminación Ambiental Servicio inadecuado de lavado de áreas publicas Baja cobertura de lavado de áreas publicas Esquema inconveniente para la prestación del servicio Baja frecuencia en el lavado de áreas publicas Bajo interés en la prestación del servicio Planificación inadecuada en la prestación del servicio Baja disponibilidad presupuestal 34
202 205 2.3.6. Problemas de aprovechamiento Ilustración 6. Árbol d problemas de aprovechamiento. Aumento de residuos a disponer en rellenos sanitario Perdida del potencial de recuperación de residuos solidos Alta tasa de desperdicio de residuos solidos Perdida del potencial productivo Perdida de la valorización de los residuos solidos Limitada participación en el mercado Perdida del potencial de aprovechamiento de los residuos solidos Altos niveles de contaminación del material reciclable Bajos niveles de aprovechamiento Bajos disponibilidad de sistemas de tratamiento Bajas tasas de aprovechamiento de residuos solidos Bajos niveles de planificación territorial Bajos niveles de separación en la fuente 35
202 205 2.3.7. Problemas de disposición final Ilustración 7. Árbol de problemas de disposición final Riesgos de salud publica Acumulación de basuras en el Aumento de los costos por disposición final Altos riesgos de emergencia sanitaria Acceso restringido al servicio Reducción de la vida útil del relleno Acceso limitado a sistemas de disposición final Baja disponibilidad de sistemas de disposición final Poca vida útil del sistema de disposición final Alta tasa de disposición de residuos Bajos niveles de planificación y baja disponibilidad presupuestal Planificación inadecuada Crecimiento elevado de producción de residuos Bajos niveles de aprovechamiento 36
202 205 2.3.8. Problemas de residuos sólidos especiales Ilustración 8. Árbol de problemas de residuos sólidos especiales Alteración ambiental Riesgos a la salud publica Contaminación ambiental Acumulación de residuos Disposición inadecuada de residuos sólidos especiales Inadecuada gestión de residuos sólidos especiales Débiles procesos de planificación Acceso limitado a sistemas de tratamiento y disposición final Bajo conocimiento técnico institucional Bajo interés de usuarios, empresas e instituciones Baja coordinación interinstitucional Baja oferta de sistemas de tratamiento y disposición final de residuos especiales Altos costos de prestación del servicio 37
202 205 2.3.9. Problemas de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Ilustración 9. Árbol de problemas de RCD Alteración ambiental Aumento de la demanda de recursos naturales Acumulación de residuos Contaminación ambiental Desperdicio de RCD Disposición inadecuada de RCD Inadecuada gestión de RCD Débiles procesos de planificación Acceso limitado a sistemas de tratamiento y disposición final Bajos niveles de coordinación interinstitucional Bajo interés institucional Baja disponibilidad presupuestal Baja oferta de sistemas de tratamiento y disposición final de residuos especiales Altos costos de prestación del servicio 38
202 205 2.3.0.Problemas en la gestión de residuos sólidos en el área rural Ilustración 0. Árbol de problemas de la gestión de residuos sólidos en el área rural Estancamiento del progreso rural Riesgos de salud pública. Deterioro de la calidad de vida Contaminación ambiental Inadecuada gestión de residuos sólidos rurales Baja asistencia técnica institucional Bajo conocimiento técnico de la población rural Bajos niveles de planificación Baja articulación interinstitucional Poco acceso a la información Baja disponibilidad presupuestal 39
202 205 2.3.. Problemas de la gestión de riesgos Ilustración. Árbol de problemas de gestión del riesgo Riesgo de interrupción en la prestación del servicio Riesgo de emergencia sanitaria Riesgo de afectación de los componentes del sistema l Riesgo de desatención de emergencias Alto riesgo de desastre Gestión Inadecuada de riesgos Desconocimiento de riesgos Bajos niveles de panificación Baja priorización Baja disponibilidad presupuestal Bajo conocimiento 40
202 205 2.4. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS La priorización de problemas de la gestión integral de residuos sólidos del de se estableció haciendo uso del modelo presentado en la Ilustración 3. Modelo de Priorización de Problemas de la Resolución 0754 (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desrrollo Sostenible, 204), con este modelo se determinó el tiempo requerido y la importancia de atención y solución de cada uno de los problemas identificados en el Árbol de Problemas.. 4
Tiempo requerido para su atención 04 años 58 años 92 años PGIRS GUAYATÁ BASURA CERO 202 205 Problemas identificados Tabla 6. Matriz de Priorización de Problemas Baja frecuencia de corte de césped y poda de árboles Inadecuada gestión de residuos sólidos rurales Débil gestión institucional del servicio público de aseo Inadecuado barrido y limpieza de áreas públicas Servicio inadecuado de lavado de áreas publicas Inadecuada gestión de RCD Acceso limitado a sistemas de disposición final Bajos niveles de aprovechamiento Inadecuada generación, almacenamiento y presentación de residuos sólidos Gestión Inadecuada de riesgos Inadecuada gestión de residuos sólidos especiales Alta Media Baja Importancia de la atención del problema 42
202 205 3. OBJETIVOS Y METAS 3.. ÁRBOL DE OBJETIVOS 3... Objetivos de gestión institucional del servicio público de aseo Ilustración 2. Árbol de objetivos institucionales Mejorar la calidad del servicio Mejorar la cobertura y continuidad del servicio Reducir el riesgo de sanciones por incumplimientos en la prestación del servicio Aumentar los niveles de eficiencia en la prestación del servicio Cumplir las normas de prestación del servicio Mejorar la gestión institucional del servicio público de aseo Estabilizar los esquemas de prestación del servicio Cubrir adecuadamente los costos de prestación del servicio Estabilizar el esquema regional de disposición final Estabilizar el esquema regional de aprovechamiento Actualizar las tarifarias del servicio público de aseo Adecuara la estratificación socioeconómica del 43
202 205 3..2. Objetivos de generación almacenamiento y presentación de residuos Ilustración 3. Árbol de objetivos de generación, almacenamiento y presentación de residuos Reducir los costos de prestación del servicio Aumentar la vida útil de los sistemas de disposición final Reducir los residuos sólidos a disponer finalmente Disminuir el desperdicio de residuos sólidos Mitigar riesgos de salud pública Evitar la alteración ambiental de ecosistemas Minimizar la contaminación de residuos sólidos aprovechables Mitigar la contaminación ambiental en el Adecuar la generación, el almacenamiento y la presentación de residuos sólidos Generar cultura de no basura (Basura Cero) Mejorar el control ambiental en la presentación y almacenamiento de residuos Bajos niveles de eficiencia en procesos de educación ambiental Aumentar la participación de la sociedad civil en la gestión de residuos Aplicar adecuadamente las normas ambientales Mejorar el control ambiental de las entidades públicas 44
202 205 3..3..Objetivos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Ilustración 4. Árbol de Objetivos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Prevenir riesgos de salud publica Mejorar el paisaje Satisfacer los usuarios del Prevenir amenazas en la cobertura y continuidad del servicio Mitigar la contaminación ambiental Mantener aseadas calles y áreas públicas Mejorar el barrido y limpieza de áreas públicas Aumentar la disponibilidad de cestas en áreas públicas Aumentar la frecuencia en el barrido del área urbana Mejorar los niveles de planificación urbana Gestionar recursos Mejorar la planificación para la prestación del servicio 45
202 205 3..4. Objetivos de corte de césped y poda de árboles Ilustración 5. Objetivos de corte de césped y poda de árboles Realizar adecuación visual y paisajística Minimizar el riesgo de daño en bienes públicos y privados Mitigar riesgos de salud púbica Despejar áreas y vías públicas Reducir riesgo de accidentes y desastres Mejorar el servicio de corte de césped y poda de árboles Planificar la prestación del servicio Gestionar recursos Generar interés en la prestación del servicio Actualizar tarifarias para la prestación del servicio 46
202 205 3..5. Objetivo de lavado de áreas públicas Ilustración 6. Árbol de objetivos de lavado de áreas públicas Prevenir riesgos de salud publica Controlar vectores Mejorar el paisaje Asear áreas públicas Cumplir las normas y legislación Mitigar la contaminación Mejorar el servicio de lavado de áreas públicas Aumentar cobertura de lavado de áreas públicas Mejorar el esquema para la prestación del servicio Aumentar frecuencia en el lavado de áreas públicas Generar interés en la prestación del servicio Mejorar la planificación de la prestación del servicio Gestionar recursos 47
202 205 3..6. Objetivos de aprovechamiento Ilustración 7. Árbol de objetivos de aprovechamiento Reducir residuos a disponer en rellenos sanitario Aumentar potencial de recuperación de residuos solidos Reducir la tasa de desperdicio de residuos solidos Minimizar la pérdida del potencial productivo Aumentar la valorización de los residuos solidos Mejorar la participación en el mercado Prevenir perdida del potencial de aprovechamiento de los residuos solidos Minimizar los niveles de contaminación del material reciclable Aumentar los niveles de aprovechamiento Desarrollar sistemas sostenibles de aprovechamiento Mejorar tasas de aprovechamiento de residuos solidos Planificar sistemas de aprovechamiento Aumentar niveles de separación en la fuente 48
202 205 3..7. Objetivos de disposición final Ilustración 8. Árbol de objetivos de disposición final Reducir riesgos de salud publica Prevenir acumulación de basuras en el Bajar los costos por disposición final Reducir riesgos de emergencia sanitaria Garantizar acceso al servicio Evitar la pérdida da vida útil de los rellenos Garantizar el acceso a sistemas de disposición final Aumentar la disponibilidad de sistemas de disposición final Garantizar la vida útil del sistema de disposición final Reducir la tasa de disposición de residuos Bajos niveles de planificación y baja disponibilidad presupuestal Mejorar la planificación Minimizar la producción de residuos Aumentar niveles de aprovechamiento 49
202 205 3..8. Objetivos de Residuos Sólidos Especiales (RSE) Ilustración 9. Árbol de objetivos de Residuos Sólidos Especiales (RSE) Reducir la alteración ambiental Prevenir riesgos de salud publica Mitigar contaminación Evitar acumulación de residuos Disponer adecuadamente los residuos sólidos especiales Mejorar la gestión de Residuos Sólidos Especiales Fortalecer procesos de planificación Garantizar acceso a sistemas de tratamiento y disposición final Aumentar conocimiento RSE el en Comprometer los funcionarios públicos Gestionar recursos Gestionar tratamiento y disposición final de residuos especiales Minimizar costos de prestación del servicio 50
202 205 3..9. Objetivos de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Ilustración 20. Árbol de objetivos de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Compensar ambientalmente Reducir la demanda de recursos naturales Aminorar RCD Mitigar contaminación Aprovechar RCD Disponer adecuadamente RCD Adecuar la gestión de RCD fortalecer procesos de planificación Garantizar accesos a sistemas de tratamiento y disposición Mejorarconocimien to técnico de funcionarios públicos Aumentar interés de administración municipal Gestionar recursos Mejorar la oferta de sistemas de tratamiento y disposición de RCD Bajar costos de prestación del servicio 5
202 205 3..0.Objetivos de gestión de residuos sólidos en el área rural Ilustración 2. Árbol de objetivos de gestión rural de residuos sólidos Generar desarrollo rural Mitigar riesgos de salud pública Mejorar la calidad de vida Reducir contaminación ambiental Mejorar la gestión de residuos sólidos rurales Brindar asistencia técnica institucional Mejorar conocimiento técnico de la población rural Aumentar niveles de planificación Generar articulación interinstitucional Generar acceso a la información Gestionar recursos 52
202 205 3... Objetivos de gestión de riesgos Ilustración 22. Árbol de objetivos de gestión de riesgos Prevenir la interrupción del servicio Prevenir riesgo de emergencia sanitaria Mitigar riesgo de afectación de los componentes del sistema l Gestionar riesgo de emergencias Gestionar riesgo de desastre Gestionar adecuadamente los riesgos del sistema de aseo Conocerlos riesgos del Planificar riesgos Priorizar riesgos Gestionar recursos Generar conocimiento de riesgos 53
202 205 3.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS 3.2.. Objetivo general Fortalecer la Gestión Integral de Residuos Sólidos del de (Boyacá). 3.2.2. Objetivos específicos Mejorar la gestión institucional del servicio público de aseo, Adecuar la generación, el almacenamiento y la presentación de residuos sólidos, Mejorar el barrido y limpieza de áreas públicas, Mejorar el servicio de corte de césped y poda de árboles, Mejorar el servicio de lavado de áreas públicas, Aumentar los niveles de aprovechamiento, Garantizar el acceso a sistemas de disposición final, Mejorar la gestión de Residuos Sólidos Especiales, Adecuar la gestión de Residuos de Construcción y Demolición, Mejorar la gestión de residuos sólidos rurales, Gestionar adecuadamente los riesgos del sistema de aseo. 54
202 205 Aspecto Aspectos Institucionales del servicio público de aseo Parámetro Esquema de prestación del servicio de recolección transporte y transferencia (regional o municipal) Esquema de barrido y limpieza (regional o municipal) Esquema de corte y poda (regional o municipal) Esquema de lavado de áreas (regional o municipal) Esquema de aprovechamiento (regional o municipal) Esquema de disposición final (regional o municipal) Tarifa del servicio público de aseo (si/no) Resultado de la línea base Municipal Alta Municipal Alta Municipal Alta Municipal Alta Municipal Alta Regional Alta SI (desactualizada) Prioridad Alta Meta de Resultado Objetivo Plazo Indicador Meta (año) Fortalecer el esquema Esquemas municipal de de recolección, recolección, transporte transporte y y transferencia de transferencia de residuos sólidos residuos sólidos del fortalecido en de 2023 Fortalecer el esquema Esquemas de barridos y municipal de barrido y limpieza fortalecido en limpieza en el de 2023 Esquemas municipales Fortalecer el esquema de corte y poda de corte y poda en el fortalecidos en de 2023 Mejorar el esquema de Esquema de lavado de lavado de áreas del áreas fortalecidos en 2023 de Esquemas mejorados Mejorar el esquema de para el aprovechamiento de aprovechamiento de residuos sólidos del residuos del de 2023 Mejorar el esquema de disposición final de residuos sólidos del de Actualizar las tarifas del servicio público de aseo del de de Esquemas mejorados para la disposición final del de Tarifas del servicio público de aseo actualizadas en el de 2023 2023 55
202 205 Aspecto Generación de Residuos sólidos Parámetro Estratificación socioeconómica (si/no) Clasificación del nivel de riesgo del prestador (en el caso de s directos prestadores bajo, medio, alto) Coeficiente de cubrimiento de costos (CC (%)=ingresos/costos y gastos*) Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el (los) SI prestador(es) del servicio público de aseo (si/no) Resultado de la línea base SI (desactualizada) Prioridad Alta Objetivo Actualizar la estratificación socioeconómica del de Meta de Resultado Indicador Meta Plazo (año) Estudios de estratificación socioeconómica actualizados y aplicados en el 2023 de para el cobro tarifario del servicio público de aseo N.A N.A N.A N.A N.A N.A N.A N.A N.A N.A N.A N.A Alta Cantidad de residuos de recolección, transporte y transferencia, en área urbana (Ton/mes) 7,37 Media Mantener vigente el Convenio entre el convenio del prestador Fondo de Solidaridad y del con Redistribución de el Fondo de Solidaridad Ingresos y el prestador 2023 y Redistribución de del del Ingresos del de de mantenido vigente Porcentaje (%) de Reducir la cantidad de residuos de residuos de recolección, recolección, transporte transporte y y/o transferencia 209 transferencia, generados 5 reducido en el área en el área urbana del urbana del de de 56
202 205 Aspecto Parámetro Resultado de la línea base Prioridad Cantidad de residuos de barrido y limpieza, en área urbana (Ton/mes) 0,965 Media Cantidad de residuos de corte y poda, en área urbana (Ton/mes) 0,772 Media Cantidad de residuos de lavado de áreas, en área urbana (Ton/mes) 0,93 Media Producción per cápita de residuos en área urbana (Kg/habitantedía) 0,479 Media Usuarios del servicio público de aseo estrato, en área urbana (número) Usuarios del servicio público de aseo estrato 2, en área urbana (número) 8 Media 305 Media Objetivo Reducir la cantidad de residuos de barrido y limpieza, generados en el área urbana del de Reducir la cantidad de residuos de corte y poda, generados en el área urbana del de Reducir la cantidad de residuos de lavado, generados en el área urbana del de Disminuir la producción per cápita de residuos sólidos en el área urbana del de Aumentar los usuarios del servicio público de aseo estrato, en área urbana del de Aumentar los usuarios del servicio público de aseo estrato 2, en área urbana del de Meta de Resultado Indicador Porcentaje (%) de residuos de barrido y limpieza reducido en el área urbana del de Porcentaje (%) de residuos de corte y poda reducido en el área urbana del de Porcentaje (%) de residuos de lavado reducido en el área urbana del de Producción per cápita (Kg/habitantedía) de residuos generada en el área urbana del de No. De usuarios del servicio público de aseo estrato, atendidos en área urbana del de No. De usuarios del servicio público de aseo estrato 2, atendidos en área urbana del de Meta 0,20 Plazo (año) 209 209 0, 209 0,40 90 320 209 209 209 57