DIRECTIVA Nº 003-2017-UGELC-AGP ORIENTACIONES PARA EL BUEN INICIO DEL AÑO ESCOLAR 2017 EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN EL ÁMBITO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN LOCAL DE CONCEPCIÓN ESCUELA ACOGEDORA, QUE ASEGURA LA CONVIVENCIA Y MEJORA LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES I. FINALIDAD Establecer orientaciones para asegurar y mantener las condiciones institucionales y pedagógicas para el inicio oportuno y adecuado de las actividades de aprendizaje del estudiantado en las instituciones y programas educativos públicos y privados de la Educación Básica de la jurisdicción de la Dirección Regional de Educación de Junín. II. OBJETIVOS 2.1. Objetivo General Asegurar la organización, planificación e implementación del Buen Inicio del Año Escolar (BIAE), identificando actores claves en las instancias respectivas, en el marco de la normativa técnica establecida por el Ministerio de Educación. 2.2. Objetivos Específicos 2.2.1. Asegurar el acceso universal a la Educación Básica a través de la matrícula oportuna y no condicionada en las instituciones educativas. 2.2.2. Monitorear la distribución oportuna de materiales educativos en las instituciones educativas públicas y las condiciones adecuadas de infraestructura y mobiliario para el inicio del año escolar en un ambiente saludable y seguro. 2.2.3. Garantizar la contratación oportuna y asistencia de docentes en las instituciones educativas, promotores educativos comunitarios en los PRONOEI y el personal administrativo necesario en las Instituciones Educativas de la Región Junín desde el primer día de clases. 2.2.4. Promover la bienvenida y el buen trato a los estudiantes en aulas acogedoras que generen condiciones favorables para aprendizaje; ambientadas, implementadas, ordenadas y limpias desde el primer día de clases, involucrando a las familias, Gobiernos Locales, Medios de Comunicación, ONG u otros. 2.2.5. Promover en la comunidad educativa grupos de interaprendizaje para leer y analizar el Currículo Nacional de la Educación Básica. 2.2.6. Supervisar el cumplimiento de las normas y condiciones para el buen funcionamiento de las instituciones educativas desde el inicio del año escolar 2017. III. ALCANCES 3.1. Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica del ámbito de la UGEL Concepción. 3.2. Redes educativas. Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 1
IV. MARCO LEGAL Constitución Política del Perú. Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, su modificatoria efectuada mediante Ley N 27665 y su reglamento aprobado por D.S. N 009-2006-ED. Ley N 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas públicas y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 004-2006-ED. Ley N 28044, Ley General de Educación y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011-2012-ED. Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 010-2012-ED. Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 004-2013 ED y sus modificatorias. Ley N 27818, Ley para la Educación Bilingüe Intercultural. Ley N 29973, Ley General del Discapacitado. Ley N 30061, Ley que declara de prioritario interés nacional la atención integral de la salud de los estudiantes de Educación Básica Regular y Especial de las instituciones públicas del ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS). D.S. N 017-2012-ED, que aprueba la Política Nacional de Educación Ambiental. D.S. N 001-2017-MINEDU, que aprueba la Norma que regula el procedimiento, requisitos y condiciones para las contrataciones en el marco del contrato del servicio docente que hace referencia la Ley 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones. Resolución Ministerial N 0519-2012-MINEDU, que aprueba la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención y protección de las y los estudiantes contra la violencia ejercida por el personal de las instituciones educativas. Resolución Ministerial N 451-2014-MINEDU, que crea el modelo de servicio educativo Jornada Escolar Completa para las instituciones educativas públicas del nivel de educación secundaria. Resolución Ministerial N 627-2016-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada Norma y orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas de Educación Básica. Resolución Ministerial N 644-2016-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada Normas y orientaciones para el desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica: Responsabilidades de las DRE/GRE y las UGEL. Resolución de Secretaría General N 539-2016-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada Normas para la elaboración y aprobación del cuadro de distribución de horas pedagógicas en las instituciones educativas públicas del nivel de educación secundaria de la Educación Básica Regular y del ciclo avanzado de la Educación Básica Alternativa para el periodo lectivo 2017. V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1. El Buen Inicio del Año Escolar 2017 en el ámbito de la UGEL Concepción considera el periodo comprendido de enero a marzo 2017, las cuales serán planificadas, ejecutadas y evaluadas a través de las instancias de Gestión Educativa Descentralizada (UGEL e Institución Educativa), así como en las redes educativas. 5.2. Se conformará el Comité del BIAE 2017 en la UGEL Concepción, así como en las respectivas instituciones educativas de su jurisdicción y serán reconocidas mediante la resolución directoral correspondiente. La implementación de las Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 2
actividades programadas serán monitoreadas por el equipo técnico de la UGEL, conforme a sus competencias. 5.3. Es responsabilidad de la UGEL y las Instituciones Educativas del ámbito de Concepción garantizar el Buen Inicio del Año Escolar 2017 (BIAE), debiendo haber conformado sus comisiones organizadas en cada IE para atender al Programa de Mantenimiento Preventivo, de Gestión de riesgo de desastres, recursos propios, alimentación escolar, racionalización, gestión ambiental, CONEI, altas y bajas de bienes. 5.4. La UGEL, las redes educativas, las instituciones y programas educativos desarrollarán acciones orientadas a articular esfuerzos y compromisos con instituciones y organizaciones, como Gobiernos Locales, Mancomunidad de Municipalidades, ONG, instituciones de otros sectores; para garantizar el ornato, la limpieza y la seguridad interna y externa del local escolar. 5.5. El cumplimiento de actividades del Buen inicio del Año Escolar en el ámbito de Concepción, se realizará teniendo en cuenta las listas de verificación (Anexo 1 y 2). 5.6. Se realizará capacitaciones para Directores y Docentes para leer y analizar el Currículo Nacional de la Educación Básica aprobado con R.M. N 281-2016- MINEDU, en forma progresiva, siendo el inicio el 9 y 10 de marzo. VI. ORIENTACIONES COMPLEMENTARIAS 6.1. Las actividades no contempladas en la presente directiva se regirán en el marco de la R.M. N 627-2016- MINEDU, denominada Normas y orientaciones para el desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica. 6.2. El mantenimiento de la infraestructura y mobiliario de locales escolares se ejecutará conforme a la R.M. N 071-2017-MINEDU. VII. DISPOSICIONES FINALES 7.1. El Área de Gestión Pedagógica de la UGEL Concepción es responsable de supervisar, monitorear y brindar asistencia técnica para el cumplimiento de las diversas acciones del BIAE 2017, en coordinación con las otras Oficinas y Áreas de acuerdo a su competencia. 7.2. Al término del periodo del Buen Inicio del Año Escolar, cada Institución Educativa remitirá a la UGEL Área de Gestión Pedagógica, el consolidado de la verificación del cumplimiento de actividades del BIAE 2017 (Anexo 1), en formato físico y virtual (archivo excel). 7.3. Las orientaciones no contempladas en el presente documento serán absueltas en primera instancia por los Comités de BIAE 2017 de las Instituciones Educativas. ANEXOS Anexo Nº 1: Anexo Nº 2: Lista de verificación del cumplimiento de actividades para el BIAE 2017 en las II.EE. Protocolo para realizar la buena acogida de los estudiantes. Mg. Zamudio Alvaro Retamozo Rivera Director UGEL Concepción ZARR/DUGELC PPRC/JAGP Cc/Arch. Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 3
ANEXO Nº 1: LISTA DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES PARA EL BIAE 2017 EN LAS II.EE. ÍTEM ACTIVIDADES EVIDENCIAS 1 Elaboración del cuadro de horas. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Elaboración y/o actualización de instrumentos de gestión (PEI, PAT, PCI y RI). Planificación de actividades para el Buen inicio. Conformación de Comités de BIAE 2017 en las II.EE. Concretar las acciones de bienvenida de los estudiantes desde el primer día de clases con el objetivo de garantizar las condiciones para una escuela acogedora, limpia y segura que promueva la convivencia y mejora de los aprendizajes. Contratación de proveedores de transporte para la distribución de material educativo. Socialización de procesos y protocolos para la distribución de materiales educativos. Distribución de material informativo sobre el proceso de matrícula escolar. Publicación del cronograma del proceso de matrícula, señalando vacantes por grado, conforme a las directivas de la DREJ y UGEL Difusión de recomendaciones a PPFF para la elección de IIEE donde matricular a sus hijos. Matrícula y ratificación de matrícula de estudiantes en IIEE a través del SIAGIE. Elaboración y difusión de las orientaciones para la buena acogida de estudiantes en el inicio del año escolar. Mantenimiento y acondicionamiento de locales escolares. Propuestas de contratación de docentes, Presentación de declaración de gastos del Programa Mantenimiento de Infraestructura por las IIEE Proyecto de Cuadro de Distribución de Horas (CdDH) (Solo IE Secundarias) Instrumentos de gestión en revisión y construcción. Acta de acuerdos y/o Plan de trabajo para el BIAE. Resolución Directoral de reconocimiento. Informe con evidencias Contratos de servicios suscritos en cada UGEL Registro de asistencia, foto, protocolo Material informativo Cronogramas publicados. Portal web y/o comunicados por los medios de información. Registro SIAGIE (EBR). Pre nóminas (EBA). Documento de Orientaciones Plan de trabajo Fichas de supervisión Informe de Mantenimiento Oficio de propuesta de contrata. Informe de mantenimiento de local escolar 16 Campaña de eliminación de Oficios, fotografías e Verificación No Proceso Si Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 4
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 desmonte y/o basura en el interior y alrededores de las IIEE, implementación de áreas verdes, en coordinación con la comunidad y el municipio local. Difusión e implementación de la campaña Tolerancia cero a la exposición de radiación solar (Acondicionamiento del local escolar con materiales protectores de la radicación solar: Mallas raschell, toldos, sombreros de ala ancha, otros) Dar de baja al mobiliario excedente y en buen estado para su transferencia a otras IIEE con necesidad. Transferencia de mobiliario excedente a IIEE focalizadas para cubrir la necesidad de IIEE, en coordinación con las redes educativas y UGEL Difusión de orientaciones para la elaboración del Plan de Gestión de Riesgo en las IIEE, a través de los medios de comunicación local. Reconocimiento de APAFA y planificación del POA. Elaboración y difusión de orientaciones para la implementación de la campaña Tolerancia cero a la exposición de estudiantes al sol en las IE. Acondicionamiento del local escolar (fumigación, limpieza de pozo séptico, pintado, reparación de mobiliario, etc.) Reuniones técnicas con la Policía Nacional, Comisarías y Municipio Local para mitigar la situación de riesgo e inseguridad en los alrededores de las IIEE del Distrito (Elaborar mapa de IIEE en zonas de inseguridad ciudadana). Ferias informativas y activaciones sobre el Buen Inicio del Año Escolar 2017 Jornadas de reflexión sobre los resultados de la Prueba de Evaluación Censal 2016 (ECE) y de resultados del aprendizaje de todas las demás áreas curriculares. Reunión de trabajo para organizar la bienvenida de las y los estudiantes y demás miembros de informes. Oficios, fotografías e informes. Acta. Resolución Directoral. PECOSA / Acta. Plan de gestión de riesgo. Registro de APAFA POA aprobado en Asamblea. RD, Portal web y comunicados por los medios de información. Informe de acondicionamiento con evidencias fotos, constancia de fumigación, oficios, etc. Actas de reuniones, oficios, fotos Fotos, oficios. Informe de metas por área curricular, asistencia de los participantes. Actas Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 5
28 29 30 31 32 33 34 la comunidad educativa. Invitación a los padres y madres a participar de las actividades del primer día de clases. Distribución de materiales educativos a cada docente. Distribución de material educativo para los estudiantes (A través de PPFF). Reuniones de trabajo a nivel de red educativa para el reajuste del PAT de red. Seguimiento a la ejecución del POA de APAFA Monitorear y supervisar la elaboración del Planificación curricular Anual, unidades didácticas y sesiones de aprendizaje para la primera semana de inicio de clases. Reuniones en la comunidad educativa en grupos de interaprendizaje para leer y analizar el Currículo Nacional de la Educación Básica. Invitaciones, fotos Cargo de recepción Cargo de recepción - Registro Fotográfico PAT concluido Fichas de seguimiento, reportes. Ficha de monitoreo. Informe de reuniones y evidencias Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 6
ANEXO Nº 02 - PROTOCOLO PARA REALIZAR LA BUENA ACOGIDA DE LOS ESTUDIANTES Pautas para organizar la recepción y bienvenida de los estudiantes en el primer día de clase: La recepción y bienvenida a los estudiantes en el primer día de clase es un acto protocolar que realiza el personal directivo, jerárquico y docentes al colectivo de estudiantes como inicio del año escolar, tiene por finalidad demostrar la alegría, calidez y satisfacción de la comunidad educativa por el retorno de los estudiantes a la institución educativa. En este sentido este acto protocolar se sugiere organizarlo considerando lo siguiente: a. Recepción a los estudiantes. La forma en que se recepciona a los estudiantes durante su ingreso a la Institución Educativa tiene un fuerte impacto en la imagen que tiene de la Institución educativa y de las personas que trabajan allí. Se debe tener una especial consideración con los estudiantes del primer grado de educación primaria y secundaria. Se sugiere: - Designar una comisión que reciba a los estudiantes en la puerta de ingreso a la institución educativa, la misma debe establecer un protocolo para el cumplimiento de su tarea, el cual debe ser coordinado con el coordinador de tutoría. - Se sugiere que el protocolo considere: saludarlos, invitarlos a ingresar, tratarlos con amabilidad, calidez y alegría, esta acción permite a la persona sentirse reconocidos y les genera un clima de confianza. - Se sugiere que el protocolo considere colocar a la altura del pecho del estudiante una tarjeta identificación en la cual se escriba su nombre. Las tarjetas de diferentes colores permiten diferenciar a que grado pertenecen, esta acción ayuda a los estudiantes nuevos y los que ingresan al primer grado a agruparse con mayor facilidad y a llamarse por su nombre. b. Ceremonia de bienvenida. Esta actividad se realiza en el patio de escolar o en el auditórium de las IIEE, esta no debe ser muy larga para no exponer a los estudiantes al calor / frío, cansancio físico y escuchar las conferencias parados. El programa es elaborado por equipo directivo y jerárquico, en el que se sugiere considerar lo siguiente: - Palabras de bienvenida del director a los estudiantes, el discurso debe generar ánimo, confianza, cordialidad, y predisposición. - Presentación del equipo directivo y tutores de cada grado. - Indicaciones generales para el inicio del año escolar. - El desplazamiento de los estudiantes acompañado de sus tutores hasta el salón donde desarrollará su primera sesión. Pautas para organizar el primer día de clases. En la mayoría de Instituciones educativas los docentes para el primer día de clase preparan las sesiones y los materiales para desarrollar las sesiones de aprendizaje del área curricular, este proceso es muy importante. Sin embargo es de vital importancia considerar que el primer día de clase, debe iniciar la generación de un clima afectivo, de confianza y calidez entre estudiantes y entre los estudiantes y el docente tutor. Para valorar la importancia que tiene el primer día de clase para el estudiante se sugiere comentar el siguiente caso: Juancito en su primer día de clase observó que la institución educativa estaba físicamente impecable, pensó habrá demandado un arduo trabajo, recibió las orientaciones para el correcto comportamiento de los estudiantes, la forma en que se trabaja y las exigencias de la Institución Educativa, durante el desarrollo de las sesiones el personal directivo, los docentes y los auxiliares de educación fueron muy estrictos y mostraron un eficiente desempeño en el aspecto académico. Con estas acciones comprendió desde el inicio que en esta institución educativa la disciplina es muy férrea y se trabaja muy duro. Sin embargo, nadie le preguntó por su nombre, no le presentaron a sus compañeros de clase, no le preguntaron cómo se sentía, cuáles eran sus expectativas Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 7
y no le brindaron la información básica sobre la organización de la escuela, quienes son las personas que trabajan allí, que funciones tienen y como le pueden ayudar y aunque pareciera sin sentido no le indicaron donde están los servicios higiénicos. Juancito sintió que en esta institución no tenían en cuenta al estudiante Considerando que el presente año los estudiantes de las instituciones educativas vivenciarán una forma diferente de organización y una forma de trabajo a la que no están acostumbrados los docentes y estudiantes, el primer día de clase adquiere una importancia vital para la implementación de la jornada escolar completa. El primer día de clase debe ser planificado y conducido por el tutor. En este sentido, en el primer día de clase no se iniciará directamente con el desarrollo de la unidad didáctica, sino, esta será desarrollada por el docente tutor a cargo de la sección y se sugiere comprenda: - Actividades de reconocimiento e Integración de los estudiantes. - Actividades de presentación de la organización de la IIEE y reconocimiento sus diferentes ambientes. - Actividades de presentación de la forma como se realizará el proceso de enseñanza y aprendizaje y las principales actividades pedagógicas que se desarrollarán durante el año escolar (concursos escolares, día del logro, etc.) Concepción rumbo a la nota 20 Pág. 8