GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA SIMPLIFICAND O NORMAS, ATRAYENDO INVERSIONES
Items 1. 2. 3. 4. Finalidad, Políticas del GRA Barreras Burocráticas Simplificación Administrativa Organización e Instrumentos GRA
1. Finalidad, Políticas del GRA
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA FINALIDAD Fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021 DE LA REGIÓN AREQUIPA Ordenanza Regional N 0289-2014-GRA: Aprobar el Plan de Desarrollo Concertado 2013-2021 de la Región Arequipa. POLITICAS REGIONALES: 14. Promoción de un entorno favorable para la captación de inversiones públicas, privadas y extranjeras articuladas al crecimiento económico productivo de la región con responsabilidad social.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021 DE LA REGIÓN AREQUIPA VISION: Arequipa es una región competitiva con empleo pleno, digno y ciudades seguras, es un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente sustentable, con economía sostenible, prioriza la agroindustria, manufactura, turismo y minería, sus hombres y mujeres son cultos, educados y saludables
MARCO NACIONAL: 75 % Manejo del Presupuesto Nacional Abundante normas legislativas. Entre algunas : CONSECIONES, PERMISOS, LICENCIAS, CENTRALIZADAS Proceso de descentralización fase 2 inconclusa, fase 3 (descentralización fiscal) relegada. Sobre posición de competencias entre el nivel de gobierno nacional, regional y local. Bajo desempeño del estado. Las limitaciones del Gobierno central se reproducen a nivel descentralizado
MARCO REGIONAL Proceso de descentralización inconcluso (truncando las aspiraciones de los Gobiernos Subnacionales de alcanzar el desarrollo, el bienestar y la paz en el marco de una autonomía administrativa y principalmente fiscal. Transferencias de funciones y competencias sin presupuestos. Sin competencias en temas tributarios. (Determinar modelo de descentralización fiscal y financiera) Asignación CANON MINERO (inversión) sujeto precios metales-comoditis. Insuficiente e inadecuada infraestructura de soporte.
2. Barreras Burocráticas
BARRERAS BUROCRATICAS Principales trabas que impiden la inversión privada : Se solicita información que la misma entidad produce. Se solicitan autorizaciones que la Ley no exige. Se solicitan originales de documentos que, por presunción de veracidad, podrían ser presentados en copia. Se solicitan documentos que identifiquen a la persona natural, que acrediten la existencia de la persona jurídica, la representación, información que puede obtenerse de otras entidades públicas ( SUNARP, SUNAT y RENIEC ). Se encuentran casos de cobro por la declaración jurada.
BARRERAS BUROCRATICAS Los formatos son difíciles de comprender y requieren asesoría. Se solicita otros documentos adicionales. Desinformación del Proyecto (impactos reales formas de mitigación, beneficios, etc.) y escaso Credibilidad del proyecto Presupuesto asignado, únicamente para el gasto corriente en las Gerencias Regionales Sectoriales. Legislación laboral (60% de sobrecostos laborales) Escasos Recursos humanos (fuerza de trabajo) especializados e inadecuadamente educada). Necesidad de un trabajo previo con la población.
3. Simplificación Administrativa
Simplificación Administrativa
Simplificación Administrativa Mejor atención ciudadana se logra mediante la Simplificación Administrativa la cual gracias a que elimina exigencias, formalidades, pasos y costos innecesarios en los procedimientos, GENERA: VALOR PUBLICO
4. ORGANIZACIÓN E INSTRUMENTOS GRA
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Por Ordenanza Regional N 273-Arequipa se aprobó el actual TUPA el mismo que se encuentra vigente a partir del 2014. Para su formulación se ha aplicado la metodología del ABC - Decreto Supremo N 065-2010- PCM que establece el uso obligatorio de los procesos de formulación y/o modificación de procedimientos administrativos. Y el Decreto Supremo N 0792007-PCM que establece los procedimientos de simplificación administrativa. La actualización del TUPA Regional, ha reducido ostensiblemente en un 25% los costos que por derecho de servicios se cobra a los usuarios y público en general del Gobierno Regional. Así mismo como producto de esta actualización se han anulado 45 procedimientos administrativos que van en beneficio de la ciudadanía. La Oficina de Ordenamiento Territorial actualmente tiene aprobado, esta proponiendo incorporar 16 nuevos procedimientos que comprenden: Donaciones, permuta de predios, arrendamiento directo, afectación en uso, cesión uso, entre otros.
R.E.R N 0362-2015-GRA/PR ((que APRUEBA implementación implementación de de AFIP AFIP) Agencia de Fomento de la Inversión Privada - AFIP Órgano especializado, consultivo y de coordinación del sector público con el sector privado para la promoción de inversiones en el ámbito de la Región Arequipa.
Agencia de Fomento de la Inversión Privada AFIP (entre (entre algunas algunas de de sus sus atribuciones) atribuciones) Dentro de sus funciones: e) Proponer procedimientos de simplificación administrativa que alivien cargas y obligaciones burocráticas, además de programas de modernización de la gestión e impulso de reglas de competencia equitativa.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DEL GRA
Ordenanza Regional N 0307-2015-GRA que APRUEBA Modificación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Arequipa Creación de : Gerencia Regional Inversión Privada de Promoción de la Órgano de línea especializado en conducir, gestionar y evaluar, procesos de promoción de la inversión privada en el Gobierno Regional de Arequipa.
O.R N 0307-2015-GRA Gerencia Regional de Promoción de la Inversión Privada (entre algunas de sus funciones): f) Proponer y realizar acciones para promover la imagen de la Región Arequipa para atraer inversiones, considerando las orientaciones de la AFIP. g) Identificar las dificultades, trabas y distorsiones que afecten o puedan afectar los procesos de inversión, proponiendo soluciones para superarlas.
PROCOMPITE La Ley 29337-Ley de PROCOMPITE Es un fondo concursable que nace para apoyar la competitividad productiva con el objetivo de mejorar la misma con los sectores productivos; mediante el desarrollo, adaptación o transferencia tecnológica, donde la inversión privada sea insuficiente para desarrollar el desarrollo competitivo y sostenido de las cadenas productivas.
PROCOMPITE PROCOMPITE Acuerdo Acuerdo Regional Regional -- 032-2015-GRA/CR-AREQUIPA 032-2015-GRA/CR-AREQUIPA SE ACUERDA 09/04/2015 09/04/2015 PRIMERO:- Promover la elaboración de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productividad. SEGUNDO:- Aprobar la propuesta económica, remitida por Gerencia General Regional, y validada por la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional, para el Primer PROCOMPITE Región Arequipa, por un monto presupuestal de S/. 6'000,000.00 (Seis millones y 00/100 Nuevos Soles). TERCERO:- Establecer que los proyectos de las cadenas productivas que se elaboren dentro del marco de PROCOMPITE Región Arequipa, sean remitidas al Consejo para su aprobación de conformidad con el Art. 5 del Decreto Supremo N 1032012-EF. CUARTO:- Encargar a Gerencia General Regional en coordinación con la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional, la asignación presupuestal para las cadenas antes mencionadas y el seguimiento implementación, informando al Consejo Regional, bajo responsabilidad.
Gobierno Regional de Arequipa MUCHAS GRACIAS