INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÒN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN AGOSTO DE 2011 1
Quienes somos? Somos un organismo que construye pensamiento, lidera, orienta y coordina de manera concertada, participativa y descentralizada el proceso de planificación del desarrollo humano equitativo, competitivo y sostenible, para alcanzar el bienestar del Departamento de Antioquia. 2
Nuestro trabajo... Ha girado principalmente en torno a la promoción y consolidación de diferentes herramientas que faciliten el ejercicio de la planificación y la toma de decisiones en Antioquia; así como al fortalecimiento fiscal y financiero de las administraciones municipales. 3
HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÒN DEL DESARROLLO DEL TERRITORIO 4
FORMULACIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS SUBREGIONALES - PES Iniciativa orientada a la identificación de las capacidades y potencialidades de las diferentes subregiones del Departamento, a la construcción colectiva de la planificación estratégica de largo plazo y prospectiva territorial. Componentes Conceptuales * Componente 1 al 9: Fase de Formulación, * Componente 10: Fase de Evaluación * Componente 11: Fase de Ajustes
FORMULACIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS SUBREGIONALES - PES Resultados en esta iniciativa: Elaboración guía metodológica para la formulación de los PES. Elaboración de perfiles subregionales y zonales: Bajo Cauca, Magdalena Medio, Nordeste, Norte, Occidente, Suroeste, Urabá, y Zona Nus. Formulación de Planes Estratégicos para el Oriente (PLANEO), Urabá, Norte, Bajo Cauca, Suroeste, Occidente y Zona Nus.
SISTEMA URBANO REGIONAL DE ANTIOQUIA - SURA - INSTRUMENTO IDÓNEO PARA EL DISEÑO DE UNA POLÍTICA PUBLICA DE DESARROLLO URBANO BASADA EN INICIATIVAS DE COHESIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS TERRITORIOS
SISTEMA URBANO REGIONAL DE ANTIOQUIA - SURA - A través de este estudio se han analizado las dinámicas urbanas del conjunto de las ciudades antioqueñas, su volumen y densidad demográfica, la dotación de infraestructura de transporte y comunicaciones, y la respectiva jerarquización como centros urbanos, en un contexto de interacción entre los componentes económicos, poblacionales y medioambientales; con un nivel especial de profundización para las Subregiones de Uraba y Oriente.
APOYO A LA REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Los Planes de Ordenamiento son un conjunto de objetivos, directrices, políticas y normas para ORIENTAR y ADMINISTRAR el desarrollo físico del territorio. Tienen su soporte constitucional y legal en: Artículo 311 Constitución Política, Artículo 41 Ley 152/94, Ley 388 de 1997 y decretos reglamentarios.
Componentes APOYO A LA REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Componente General: Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo.(estr.urbano-rural e intraurbana de largo plazo). Componente Urbano: Políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo. Componente Rural: Políticas, acciones, programas, y normas de mediano plazo para las zonas rurales. Programa de Ejecución: Define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio a ejecutar en corto plazo (Plan de desarrollo).
APOYO A LA REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Hemos brindado apoyo financiero y técnico a 87 municipios con el apoyo de: Maser, Masora, Musa, Corpobosques, Escuela de Ingeniería de Antioquia. Sociedad Hidroituango, Universidad de Medellín, Universidad Católica del Norte, Universidad Nacional y los municipios.
IMPULSO AL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN - SDP - El SDP es un instrumento estratégico asociado a la política territorial departamental, el cual busca la interacción dinámica, sistemática y sistémica del conjunto de instituciones publicas y privadas, organizaciones sociales, planes, políticas, programas y proyectos que intervienen en el proceso de planificación del Departamento de Antioquia.
IMPULSO AL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN - SDP - ORDENANZA 34 NOVIEMBRE 24 DE 2006 Por medio de la cual se crea, estructura e institucionaliza el Sistema Departamental de Planificación, en su desarrollo hace explícita a la subregión como uno de los niveles que configura dicho sistema. Y, en consecuencia, a los Planes Estratégicos Subregionales (PESU), como uno de sus componentes instrumentales. GOLFO DE URABA DEPARTAMENTO DE CHOCO MAR CARIBE Centro Atrato Medio Norte DEPARTAMENTO DE RISARALDA DEPARTAMENTO DE CORDOBA Cuenca Río Sucio Penderisco W Río Cauca Cauca Medio San Juan N S Sinifaná Cartama E Centro Sur Vertiente Chorros Blancos Ríos Grande y Chico Norte Río Porce Valle de San Nicolas ZONAS DEL DEPARTAMENTO (25) DEPARTAMENTO DE CALDAS DEPARTAMENTO DE SUCRE Bajo Cauca Río Porce Páramo Nus Embalses Meseta Bosques Nus Minera DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Ribereña DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEPARTAMENTO DE BOYACA
IMPULSO AL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN - SDP - Con la estrategia de gestores zonales como apoyo descentralizado de nuestro Departamento Administrativo de Planeación a las administraciones municipales, hemos fortalecido entre otros aspectos: la gestión planificadora a través de la asesoría directa a 115 municipios, 23 zonas y 8 subregiones del Departamento permitiendo un mayor fortalecimiento institucional y articulación en los ámbitos: local, zonal, subregional y departamental.
APOYO AL PLANEA - PLAN ESTRATÉGICO DE ANTIOQUIA - Apoyo al proyecto colectivo cohesionador de región, cuya meta implica su evaluación, actualización, socialización y empoderamiento. Participación en los grupos de pensamiento del agua, de la nueva ruralidad y de desarrollo local y regional. El PLANEA hoy, recoge las diversas herramientas de gestión y planificación que orientan el desarrollo del Departamento y en calidad de promotor avanza hacia nuevo direccionamiento estratégico para plantear un Plan Maestro para Antioquia.
FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL DEPARTAMENTO Se ha puesto en marcha: CIFRA, (Central de lnformación de Antioquia). Sistema de Información Geográfico SIGANTIOQUIA en Web. Elaboración del Plan Estadístico de Antioquia. Encuesta de Calidad de Vida ECV 2007, 2009 y 2011. Elaboración de las Cuentas Económicas y Calculo del PIB del Departamento y el Municipio de Medellín.
FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL DEPARTAMENTO PUBLICACIONES Anuario Estadístico de Antioquia. 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 (en construcción). Fichas con información Municipal y Subregional. Boletín "Principales indicadores de Antioquia y Colombia" 2008, 2009 y 2010. "Aldea Antioquia", estadísticas didácticas en simulación de la situación del territorio si solo tuviera 100 habitantes. Carta de Generalidades del Departamento 2007, 2008, 20O9 y 2010 (en construcción).
ADMINISTRACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS DEPARTAMENTAL Brindamos apoyo a toda la administración Departamental y a los municipios en la formulación de proyectos. Hemos brindado: Capacitación en formulación y evaluación de proyectos a 1.242 funcionarios. Construcción del curso virtual para formulación y evaluación de proyectos, con 820 ejemplares distribuidos. 1.246 proyectos viabilizados, se encuentran registrados en el Banco, los cuales monitoreamos constantemente. Impulso a la creación de bancos subregionales de proyectos
SISTEMATIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE CATASTRO DEPARTAMENTAL El Catastro entendido como una herramienta multipropósito, de planificación y de fortalecimiento municipal, se convirtió en el gran reto de nuestra administración.
IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO - OVC - Tiene como objetivo Generar las herramientas necesarias para administrar y gestionar la información catastral de Antioquia y brindar a la comunidad agilidad en los trámites y tranquilidad frente a la veracidad y calidad de la información. Método Se lleva a cabo el proceso de desarrollo de software tradicional, iniciando por el levantamiento de requerimientos, la construcción de casos de uso, el desarrollo, las pruebas y la implementación. En cada una de las etapas participa tanto personal de la dirección de Catastro como de EDATEL, entidad operadora del proyecto.
IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO - OVC - Con EDATEL como aliado estratégico hemos desarrollado el hardware (a través de la implementación de redes entre los municipios y el departamento), y el software que se utiliza para la gestión de la información catastral, con la plataforma Oficina Virtual de Catastro OVC.
IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO - OVC - Logros alcanzados: Línea gratuita de atención al ciudadano para información sobre todos los tramites relacionados con el Catastro: 018000401111. Estandarización de procedimientos. Disminución de los tiempos de respuesta a los tramites de la ciudadanía. Capacitación a todos los funcionarios de Catastro Municipales. Dotación de equipos de compute a 114 oficinas municipales. Interacción virtual entre las oficinas Municipales con la Departamental. Unificación y actualización de la Base de datos catastral del Departamento, lo que permite además, generar el cobro del impuesto predial adecuado, impactando positivamente las finanzas municipales.
FORTALECIMIENTO FISCAL Y FINANCIERO 23
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN FISCAL Y FINANCIERO Implementación de un Software que permite recopilar de forma ordenada y sistémica la información fiscal y financiera de los 125 Municipios del Departamento. La herramienta tecnológica tomara como fuente de información el Formulario Único Territorial -FUT- el cual es el mecanismo para la captura de la ejecución presupuestal de ingresos y egresos, para lograr el monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las entidades territoriales, permitiendo un análisis y consolidación de la información de manera ágil, oportuna y confiable.
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CAPTURA DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL - SICEP - Hemos asesorado y acompañado el proceso de la evaluación de la acción municipal, logrando avances significativos: Para 2007 en Eficacia, el 20% de los municipios evaluados obtuvieron un nivel de cumplimiento alto, lo que significa que 25 municipios lograron una calificación entre 60-80%. En el 2010 se logró aumentar a 44 municipios calificados en dicho nivel de cumplimiento y 33 municipios con una calificación mayor del 80%.
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CAPTURA DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL - SICEP - En Eficiencia, se tiene que en el ano 2007, 71 municipios alcanzaron un cumplimiento alto, mientras que en el 2009 esta cifra aumento consiguiendo que 92 municipios obtuvieran un cumplimiento entre 60-80%. Estos resultados muestran que se avanza positivamente en el uso adecuado de los recursos para lograr las metas del plan. En materia de Gestión se tiene que en el 2007, 13 municipios obtuvieron un cumplimiento alto, frente a 46 municipios que obtuvieron un nivel alto en el 2009, en este componente el avance entre 2007 y 2009 fue del 26.4%. En capacidad administrativa en el 2008 fueron 40 municipios que alcanzaron una calificación sobresaliente, y en 2010 logramos que 97 municipios antioqueños alcanzaran este mismo nivel.
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CAPTURA DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL - SICEP - En el componente de requisitos legales se tiene un avance muy favorable, logrando pasar de 43 municipios en el 2008 a 85 en el 2010 que incrementaron su indicador, evidenciando la mejoria en dicho indicador en un 97% con respecto al 2008. Para el 2010 el 50% de los municipios que incrementaron su indicador se encuentran en un nivel Optimo de cumplimiento, es decir, que estos municipios incorporaron y ejecutaron por encima del 95% los recursos que asigno la Nación por concepto del Sistema General de Participaciones. En consecuencia los municipios del departamento cada día hacen mejor uso en la destinación de los recursos del sistema general de participaciones.
PROYECTOS ESPECIALES EXPEDICIÒN ANTIOQUIA 2013 En el marco de las iniciativas del bicentenario se desarrolla la Expedición bajo el liderazgo del Departamento Administrativo de Planeación y la Universidad de Antioquia.
EXPEDICIÒN ANTIOQUIA 2013 Algunas investigaciones... Expedición Estuarina al Golfo de Urabá. Recursos Económicos y Sistemas productivos territoriales para el Desarrollo de Antioquia. Procesos innovadores para la potabilización del agua. Residuos sólidos potencialmente aprovechables en las empresas antioqueñas para la aplicación en nuevos productos. Reconstrucción del clima en la cuenca del río Atrato. Diversidad dinámica y productiva de los bosques en Antioquia.
EXPEDICIÒN ANTIOQUIA 2013 Se tiene avance en... Estructuración de la iniciativa de crear el Museo de Historia Natural que permita recoger entre otros, los productos de las investigaciones, con el diseño a cargo de la Universidad Nacional, quien además ha dispuesto el terreno (en el Cerro el Volador) para esta gran obra.
PROYECTOS ESPECIALES BANCO DE INICIATIVAS REGIONALES PARA ANTIOQUIA - BIRD Consolidación de la herramienta BIRD, a través del portal www.birdantioquia.org.co, operado por la EIA (Escuela de Ingeniería de Antioquia).
Estudios adelantados... BANCO DE INICIATIVAS REGIONALES PARA ANTIOQUIA - BIRD Iniciativas forjadoras de futuro del Oriente Antioqueño. Iniciativas de Infraestructura de conexión de Antioquia con el Occidente Colombiano. Potencial Hidroeléctrico de Antioquia. Potencial Forestal de Antioquia. Iniciativas de Futuro Urabá - Bajo Cauca y Suroeste
Por su atención... MUCHAS GRACIAS