POLÍTICA DE CAPACITACIÓN Índice a) Consideraciones generales b) Criterios de selección de los capacitandos c) Derechos y obligaciones de los capacitandos d) Rol de los Directores de División e) Rol de la Unidad de Gestión y Desarrollo Humano f) Registro de actividades de capacitación g) Procedimiento h) Anexos a) Consideraciones generales a.1) Política de Capacitación Son lineamientos para la ejecución de una acción. Son guías orientadoras que proporcionan limitaciones dentro de las cuales deberá desarrollarse una actividad. Debe diseñarse a fin de contribuir: al logro de la misión, visión y cometidos organizacionales, al desarrollo de aprendizajes colectivos, al perfeccionamiento de tareas, incremento del rendimiento o crecimiento profesional, a disminuir las brechas existentes respecto de las necesidades de la organización, al apoyo de los procesos de innovación y cambio cultural. Es necesaria una política de capacitación en la Contaduría General de la Nación a fin de: determinar acciones de capacitación alineadas a los objetivos organizacionales - en base al proceso de cambio que estamos atravesando y a los dos grandes proyectos de la Unidad Ejecutora: reingeniería del SIIF y mejora en la gestión del SGA-; definir los criterios de selección de los capacitandos; hacer un seguimiento y control de las acciones de capacitación; controlar la asistencia a los cursos; determinar los derechos y obligaciones de los capacitandos; evaluar los resultados, y llevar un registro actualizado de las acciones de capacitación. a.2) Concepto de Capacitación La capacitación es un proceso planificado, sistemático y organizado, cuyo propósito es desarrollar en los funcionarios los conocimientos, habilidades y actitudes (competencias), para incidir en el mejoramiento del desempeño de
sus funciones laborales y profesionales, además de orientar las acciones al cumplimiento de los objetivos de la Organización. a.3) Objetivos de la Capacitación Formar nuevos funcionarios. Ayudar a los funcionarios a identificarse con los objetivos organizacionales. Motivar a los miembros de la Organización. Actualizar en forma constante a los funcionarios. Potenciar habilidades, conocimientos y experiencias. Permitir a las personas solucionar problemas y tomar mejores decisiones en sus puestos de trabajo. Formar a los trabajadores para asimilar nuevas tecnologías, procedimientos y sistemas de trabajo. Promover la buena imagen institucional. Promover la igualdad de oportunidades en la accesibilidad a la misma. a.4) Clasificación de la Capacitación Según su alcance: Generales y/o Básica: tienen aplicación para todos los funcionarios. Específica: su contenido se refiere a las tareas concretas vinculadas al puesto de trabajo. Ambas capacitaciones puede darse de manera: individual, colectiva o mixta. Según el carácter de la participación: Obligatoria: involucra la asistencia a programas de capacitación obligatorios definidos por norma, o por el Jerarca de la Unidad Ejecutora. No Obligatoria: donde la postulación de los capacitandos es voluntaria. Según la modalidad: Presencial: el capacitando asiste a las clases, donde se encuentra con el Orientador y el grupo de pares. A distancia: el alumno no asiste a la clase, se comunica vía Internet con el Orientador y sus compañeros. Semi-presencial: la capacitación se realiza en parte a distancia y en parte presencial (el capacitando asiste a determinadas instancias presenciales para recibir tutorías, o bien para realizar exámenes). Según la metodología: Curso: consiste en una serie planificada de experiencias de aprendizaje sobre un determinado asunto o conjunto de competencias. Implica una selección y estructuración de saberes explicitados a través de diferentes medios y recursos didácticos, ofrecidos a un grupo de participantes en el marco de una programación de capacitación.
Seminario: es una reunión especializada que tiene naturaleza técnica y académica cuyo objeto es realizar un estudio profundo de determinadas materias con un tratamiento que requiere una interactividad entre los especialistas. El número de horas es variable. Tienen una duración mínima de seis horas y un número mínimo de cincuenta participantes. Jornada de actualización: es una reunión especializada que tiene naturaleza técnica y académica cuyo objeto es la actualización en determinadas materias de un disciplina. El número de horas es variable. Taller: son eventos de corta duración sobre temas puntuales que sirven para reforzar o difundir aspectos técnicos o administrativos. Es un lugar de coaprendizaje, donde todos sus participantes construyen socialmente conocimientos y valores, desarrollan habilidades y actitudes, a partir de sus propias experiencias. Conferencia: cuando el expositor expone los resultados de las reflexiones ante una o más personas y permite durante o al final una sesión de preguntas y respuestas. La misma puede durar como mínimo una hora. Congreso: es una serie de conferencias organizadas en torno a temáticas comunes que se celebra cada cierto tiempo (marcado por un calendario) en la que ciertos grupos (puede ser uno o varios) pertenecientes a un mismo colectivo se reúnen con el fin de debatir ciertas cuestiones anteriormente propuestas. Los rasgos característicos que se destacan son la discusión o intercambio de opiniones y pareceres. Un congreso debe durar entre tres a cinco días, ya que de lo contrario se estaría hablando de otro tipo de reunión como por ejemplo conferencias. Simposio: es una reunión de especialistas y expertos en la que se expone y desarrolla un tema en forma completa y detallada, enfocándolo desde diversos ángulos a través de intervenciones individuales breves, sintéticas y de sucesión continuada. Los especialistas exponen durante 15 a 20 minutos y un coordinador resume las ideas principales; el auditorio formula preguntas y dudas que los expertos aclaran y responden. Según el tipo: Carrera Administrativa/Funcional: refiere a aquella capacitación definida en los perfiles administrativos como requerimientos para ocupar determinadas posiciones. Cursos de movilidad: incluye aquella capacitación que se define como requerimiento para cambio de tareas/funciones/cargos, contempla los ascensos, traslados, movilidad vertical, transversal y horizontal. Cursos de actualización: se trata de aquellos cursos que se brindan en oportunidad de cambios en el contenido del puesto, en el marco normativo, profundización en determinadas materias o conocimientos necesarios para la realización de las tareas. Entrenamiento en el puesto de trabajo: la capacitación se centra en el aprendizaje de las tareas del puesto y se imparte en horas de trabajo que debe desempeñar un empleado. Puede ser impartida por un capacitador, por el supervisor o por un compañero de trabajo. Especialización Técnica: este tipo de capacitación se brinda con el objetivo de profundizar conocimientos vinculados a su propio puesto de trabajo y tareas asignadas.
Según quién la dicta: Capacitación interna: es la realizada en la propia entidad pudiendo ser desarrollada por funcionarios del organismo que tengan dominio de determinadas materias. Capacitación externa: los capacitadores no pertenecen al Organismo. Puede brindarse en el país (en dependencias de la institución o fuera de ésta), o en el exterior. b) Criterios de selección de los capacitandos 1. OBJETIVOS de la CAPACITACIÓN 1.1 Estar directamente vinculada a las necesidades de la Organización y a la función que desempeña el postulante. 1.2 Cubrir necesidades de actualización. 1.3 Mejorar el desempeño actual y provocar un impacto positivo en el desarrollo de las tareas asignadas. 2. REQUISITOS del POSTULANTE 2.1 Nivel de formación acorde con la oferta de capacitación. 2.2 Actitud de auto - superación en su nivel de desempeño actual. 2.3 Iniciativa en el desarrollo habitual de las tareas asignadas. 2.4 Posibilidad de trasmitir y replicar los beneficios de la capacitación. 2.5 Potencialidad para desarrollar otras funciones o asumir nuevos roles; así como para la profundización de conocimientos o su actualización. 3. ANTECEDENTES DEL POSTULANTE La Unidad de Gestión y Desarrollo Humano verificará: 3.1 Antecedentes del Registro de actividades de capacitación. 3.2 Desempeño en factores vinculados al presentismo (asiduidad, puntualidad). 3.3 Evaluación del desempeño (la última realizada). 3.4 Grado de cumplimiento de los requerimientos vinculados a la UDGH. c) Derechos y obligaciones de los capacitandos 1. Derechos 1.1 Proceso de selección basado en criterios objetivos y previamente explicitados. 1.2 Acceso en caso de que la Administración lo entienda conveniente a: El usufructo de comisión de servicio, siempre que la actividad de capacitación se realice total o parcialmente- dentro del horario habitual de trabajo.
El cambio de horario por razones de servicio, siempre que el desarrollo de la actividad supere el horario habitual del seleccionado. La financiación de la actividad y/o de los viáticos, en caso de corresponder. 2. Obligaciones 2.1 Asistencia a la actividad de capacitación (ya sea en la modalidad presencial y no presencial), de forma puntual y cumplir con las evaluaciones correspondientes. 2.2 En caso de inasistencia por causa justificada dar aviso a la División en la cual preste funciones y a la UGDH. 2.3 Dedicación requerida según el tipo de actividad. 2.4 Mantener una conducta adecuada. 2.5 Realización de la evaluación posterior sobre contenido y calidad de la actividad (Formulario en Anexo I). 2.6 Transmisión de los conocimientos y/o destrezas adquiridas, entrega de materiales obtenidos en la Biblioteca y eventualmente instancias de difusión, en caso de ser así. 2.7 Presentación de comprobante, constancia ó certificado de asistencia y/o aprobaciones. 3. Apartamientos En caso de apartamiento a lo dispuesto en la presente política de capacitación, podrán aplicarse las medidas que se detallan a continuación: 3.1 Anotación en el Registro de Actividades de Capacitación, que llevará la UGDH. 3.2 Denegatoria a actividades futuras. 3.3 Faltas al servicio en caso de inasistencias injustificadas. d) Rol de los Directores de División Elaborar un diagnóstico de las necesidades de capacitación en su División, alineada a los objetivos organizacionales, e identificar qué tipo de actividad es la más adecuada. Comunicar a la Unidad de Gestión y Desarrollo Humano sobre las necesidades de capacitación del personal de su División o Área. Participar en la elaboración conjuntamente con la Dirección General y con la Unidad de Gestión y Desarrollo Humano de un Plan de capacitación. Coordinar y acordar con la UGDH la selección de los capacitandos en base a los criterios de selección definidos en el punto b) del presente documento. Elaboración de un informe anual, integral y cualitativo evaluando los resultados de las actividades de capacitación de la División, el cual deberá ser remitido a la UGDH a los efectos de que ésta última elabore un informe anual general de toda la Organización.
e) Rol de la Unidad de Gestión y Desarrollo Humano Tiene la responsabilidad de participar en el proceso de identificación de necesidades, planificación, ejecución, seguimiento y control de las acciones de capacitación, evaluación de los programas de capacitación definidos y llevar un registro de las actividades de capacitación, en acuerdo y coordinación con la Dirección General. Responsabilidades: Recepcionar y participar en el diagnóstico de las necesidades de capacitación de cada División analizando las mismas y estudiando las posibilidades de capacitación interna y externa. Coordinar y acordar con las Divisiones en la selección de los capacitandos en base al estudio a los criterios de selección definidos en el punto b) del presente documento. Difundir en tiempo y forma las actividades programadas proporcionando toda la información que resulte pertinente. Coordinar y/o disponer la organización de los aspectos logísticos y administrativos de las actividades de capacitación. Efectuar seguimiento y control de la ejecución de las acciones de capacitación tanto internas como externas. Mantener actualizada la información relacionada con las actividades de capacitación. Informar oportunamente a quien corresponda sobre cualquier alteración de calendarios, asistencia, o irregularidad en el desarrollo de las actividades de capacitación. Llevar un Registro de Actividades de Capacitación. Elaboración de un informe anual, general, cualitativo y cuantitativo evaluando los resultados de las actividades de capacitación de toda la Organización, basado en el informe anual de cada División. f) Registro de actividades de capacitación Se creará un Registro de Actividades de Capacitación cuya organización se comete a la UGDH, en el cual se incluirá: tipo de actividad realizada (Cursos, Seminarios, Talleres, Conferencias, Congresos, Simposios), institución organizadora, costos, docentes a cargo, nómina de participantes, carga horaria, condiciones de entrega de certificado, resultados de evaluaciones (en caso de ser exigidas), informe de los expositores a cargo (en capacitación interna), evaluaciones del contenido y calidad de las actividades de capacitación elaboradas por los capacitandos, informes anuales de evaluación elaboradas por los Directores de División y por la UGDH e incumplimientos. En cuanto a su publicidad, cabe consignar que contendrá datos personales, constituyendo al mismo tiempo, una base de datos de conformidad con lo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 18.331 de 11 de agosto de 2008; razón por la cual la eventual publicación y difusión deberá cumplir con los requerimientos previstos en la Ley.
g) Procedimiento (*) DIRECCIÓN GENERAL Promueve y fomenta la capacitación en base a la política de capacitación y objetivos organizacionales. Define lineamientos en cuanto a actividades de capacitación, cupos y créditos disponibles en consonancia con el plan de capacitación. UGDH Publica en Intranet las actividades de capacitación externa e interna- con el programa correspondiente, indicando a quiénes estaría orientado. POSTULANTES Manifiestan a la Dirección de División ó Área el interés de participar. DIRECTOR DE DIVISIÓN Ó ÁREA UGDH DIRECCIÓN GENERAL UGDH Evalúa la oportunidad y conveniencia de la participación del postulante en base a los criterios determinados en la política de capacitación. Cada Director sugerirá la asistencia o no asistencia de los postulantes de su División. En el primer caso elaborará un orden de prelación de asistentes remitiendo la nómina a UGDH. Recibe el orden de prelación propuesto por cada una de las Divisiones y elabora un orden de prelación general y lo eleva a la Dirección General. Evalúa la lista remitida por UGDH y define los postulantes que asistirán a las actividades de capacitación en base a la política de capacitación. Recibe la lista definitiva y notifica a los Directores de División y a los capacitandos seleccionados. (*) En caso de actividades de capacitación a realizarse en el exterior, la asistencia de los capacitandos se definirá conjuntamente entre los Directores de División y la Dirección General. Quienes resulten designados tendrán los derechos y obligaciones establecidos en el presente documento.
h) Anexos Anexo I) Nombre del Curso Nombre y Apellido del participante Cargo/Escalafón y grado Fecha General Muy Bueno Bueno Aceptable Regular Malo Evaluación general del curso Cumplimiento de los objetivos del aprendizaje Cumplimiento de sus expectativas Contenido del Curso Muy Bueno Bueno Aceptable Regular Malo Claro y completo Oportuno y relevante Sesiones Muy Bueno Bueno Aceptable Regular Malo Impresión global Tiempo asignado Puntualidad Expositores Muy Bueno Bueno Aceptable Regular Malo Calidad del expositor 1 Métodos de presentación del expositor 1 Presentación del contenido en forma clara y concisa 1 Calidad del expositor 2 Métodos de presentación del expositor 2 Presentación del contenido en forma clara y concisa 2
Calidad del expositor 3 Métodos de presentación del expositor 3 Presentación del contenido en forma clara y concisa 3 Materiales Muy Bueno Bueno Aceptable Regular Malo Contenido adecuado Ayudaron a lograr los objetivos Ayudas visuales apropiadas Instalaciones del curso Muy Bueno Bueno Aceptable Regular Malo Condiciones generales (limpieza, etc.) Lugar y equipo de trabajo. Evaluación general de las instalaciones. Califique el curso con una cruz (x) en cada uno de los ítems Otros comentarios: