Estudio de Progreso de la Respuesta al VIH -Metodologia PEPFAR- Informe de resultados a nivel regional Lucía Merino II Reunión Ordinaria del Mecanismo Coordinador Regional Hotel InterContinental 5 y 6 de Septiembre, 2012 Ciudad de Guatemala Guatemala
Objetivos Medir el grado de cumplimiento del ciclo de políticas para ocho áreas de política de VIH. Medir avances e identificar brechas en las diferentes etapas del ciclo de políticas. Medir avances e identificar brechas en las diferentes áreas de políticas.
Respuesta política al VIH Definición conceptual Acciones requeridas para contrarrestar y mitigar los efectos del VIH en la sociedad. Tienen por objeto crear y fortalecer las condiciones políticas, sociales, programáticas y financieras para promover e implementar programas efectivos de VIH que ayuden a contener la epidemia.
Ficha técnica del estudio, 2011 Trabajo de campo Noviembre 2011 Enero 2012 Muestra Tipo de muestra Guatemala Belice El Salvador Nicaragua Costa Rica Panamá REGIÓN Intencional 30 28 30 30 29 30 177 Informantes Actores clave en la respuesta nacional al VIH Tipo de entrevista Formulario de encuesta con escala de 0 a 10 Tipo de información Cuantitativa, expresada en índices promedio de 0 a 1. Intervalos de confianza obtenidos (nivel de confianza del 95%) Regional = ±0.03 Guatemala, Belice, Panamá, Costa Rica = ± 0.07 Nicaragua = ± 0.08 El Salvador = ± 0.04
Niveles de análisis Indicador global Regional y por países Indicador por áreas de política a. Financiamiento público b. Respuesta multisectorial c. PEMAR d. Empresa privada e. Acceso a medicamentos f. Derechos humanos g. Género, violencia asada en género y violencia sexual h. Estigma y discriminación Indicador por etapas del ciclo de políticas 1. Análisis de políticas y diagnóstico de necesidades 2. Formación de base política, agenda pública y abogacía 3. Formulación de políticas 4. Adopción oficial de políticas 5. Implementación de políticas 6. Monitoreo y evaluación de políticas
Dimensiones de la medición Etapas del proceso de políticas (variables) incluídas en el estudio 6.Monitoreo y evaluación de políticas 1.Análisis de políticas e identificación de necesidades 2.Base de apoyo, agenda política 5.Implementación de políticas 3.Formulación de políticas 4.Adopción oficial de políticas
Dimensiones de la medición Cruce de las variables de estudio con las áreas de política de VIH Etapas del proceso de políticas Respuesta multisectorial Áreas de Política estudiadas Género, VBG y VS Empresa privada 6.Monitoreo y evaluación de políticas 5.Implementación de políticas 1.Análisis de políticas e identificación de necesidades 2.Construccio n de base de apoyo, agenda política y abogacía 3.Formulación de políticas Acceso a Medicamentos Financiamiento público Poblaciones en más alto riesgo 4.Adopción oficial de políticas Derechos Humanos Estigma y Discriminación
Indicador de Progreso de la Respuesta al VIH Resultados INDICADOR GLOBAL Países Indicador de progreso de la respuesta política 2011 El Salvador 0.76 Brecha Nicaragua 0.55 Panamá 0.53 Guatemala 0.51 Belice 0.48 Costa Rica 0.40 Región 0.54
Indicador de Progreso de la Respuesta al VIH INDICADOR PARA ÁREAS DE POLÍTICA 1.0 0.9 Promedio Región = 0.54 0.8 Brecha 0.7 0.6 0.54 0.57 0.57 0.57 0.59 0.59 0.5 0.49 0.4 0.39 0.3 0.2 0.1 0.0 Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Respuesta Discriminación multisectorial Derechos Humanos Población PEMAR Acceso a medicamentos
Indicador de Progreso de la Respuesta al VIH INDICADOR POR ETAPAS DEL PROCESO Brecha
Indicador de Progreso de la Respuesta al VIH Resultados por áreas de política, país y región 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.39 0.49 0.54 0.57 0.57 0.57 0.59 0.59 0.1 0.0 Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Respuesta Discriminación multisectorial Derechos Humanos Población PEMAR Acceso a medicamentos Promedio región = (.540) Guatemala = (.515) Belice = (.484) Nicaragua (.553) El Salvador (.760) Panamá (.525) Costa Rica (.401)
Indicador de Progreso de Respuesta al VIH Distribución de promedios individuales - + Evidencias de políticas disponibles, visibles, accesibles
Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Discriminación Respuesta multisectorial DDHH PEMAR Acceso a medicamentos Etapa 1: Análisis de políticas y diagnóstico de necesidades Condiciones necesarias por área de política 1 0.9 Análisis de políticas realizados 0.8 0.7 0.6 Diagnósticos recientes de necesidades 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 Mapeos de actores y organizaciones trabajando actualmente 0 Grupos y actores clave participan en análisis de políticas / identificación de necesidades Áreas de política Documentos con resultados de análisis de políticas y/o diagnósticos de necesidades
Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Discriminación Respuesta multisectorial DDHH PEMAR Acceso a medicamentos Etapa 2: Base de apoyo, agenda política y abogacía Condiciones necesarias por área de política 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 Líderes u organizaciones ampliamente conocidos manifiestan compromiso públicamente Las políticas y los líderes que las apoyan generan confianza y credibilidad Redes u ONG identifican el área como un objetivo para sus acciones de abogacía Acciones priorizadas requieren reformas de políticas en esta área Campañas de información pública o diálogo político realizadas Campañas de abogacía realizadas Áreas de política
Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Discriminación Respuesta multisectorial DDHH PEMAR Acceso a medicamentos Etapa 3: Formulación de políticas Condiciones necesarias por área de política 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 Políticas y/o estrategias vigentes que relacionan el área y el VIH Análisis del marco legal, regulatorio y de políticas exis-tente en relación al área y el VIH Identificación o análisis de barreras operativas que existen en el área Inclusión de aspectos operativos en las reformas o formulación de políticas en esta área Existencia de planes o propuestas concretas para eliminar barreras operativas
Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Discriminación Respuesta multisectorial DDHH PEMAR Acceso a medicamentos Etapa 4: Adopción oficial de políticas Condiciones necesarias por área de política 1.0 0.9 0.8 0.7 Marcado liderazgo que moviliza el apoyo político 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 Publicaciones oficiales de las políticas que abordan el tema en relación a VIH 0.1 0.0 Planes operativos de las políticas que abordan el tema y el VIH
Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Discriminación Respuesta multisectorial DDHH PEMAR Acceso a medicamentos Etapa 5: Implementación de políticas Condiciones necesarias por área de política 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 Planes costeados específicos, o planes que incluyan el costeo de las acciones del área Recursos específicos para realizar las acciones planificadas 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 Actividades de diseminación, sensibilizació n y educación relacionadas con las acciones planificadas Estrategia y plan de seguimiento para la implementación de acciones planificadas 0.0 Rendición de cuentas e informes regulares sobre avances y estado de la situación Procesos de coordinación efectivos y ágiles entre actores políticos e implementadores
Empresa privada Financiamiento público Género, VBG, VS Estigma y Discriminación Respuesta multisectorial DDHH PEMAR Acceso a medicamentos Etapa 6: Monitoreo y evaluación de políticas Condiciones necesarias por área de política 1.0 0.9 0.8 Plan vigente para monitorear la implementación de políticas 0.7 0.6 0.5 Instancia responsable de monitorear la implementación de políticas 0.4 0.3 0.2 Evaluación de las brechas que existen entre las políticas en el área y la práctica 0.1 0.0 Indicadores específicos para monitorear procesos e impacto de las acciones Reportes nacionales recientes que muestran datos desagregados o relacionados con el área
Conclusiones El grado de cumplimiento del ciclo de políticas es medio para las ocho áreas de política. Todavía no se ha completado el ciclo de políticas para ninguna de las áreas de política. Diferencias significativas en el avance de las etapas del ciclo de políticas.
Conclusiones Avances y brechas en las áreas de políticas Acceso a Medicamentos PEMAR Derechos humanos Enfoque multisectorial Estigma y discriminación Violencia basada en género/sexual Financiamiento Empresa privada