PERSPECTIVAS SOCIALES EN EL 2016 MAURICIO CABRERA GALVIS Foro Semana Bogotá, Enero de 2016
INTRODUCCIÓN Qué va a pasar con el Bien-estar de la población en 2016? Ingresos y Pobreza Monetaria Empleo Protección Social: Salud, Pensiones y Niñez Desigualdades regionales y sectoriales El Contexto en la perspectiva de un economista: Desaceleración de la economía Disminuye la creación de empleo Fuerte reducción de ingresos fiscales Menor capacidad de incrementar gasto social Fenómeno del Niño: pérdidas agrícolas y aumento de precio de alimentos Problema estructural no resuelto: creciente concentración de la riqueza
PERSPECTIVAS SOCIALES EN EL 2016 I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL II. LOS RETOS DEL 2016 III. DESIGUALDAD SOCIAL Y PROTECCION
PERSPECTIVAS SOCIALES EN EL 2016 I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL II. LOS RETOS DEL 2016 III. DESIGUALDAD SOCIAL Y PROTECCION
I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL Empleo 2,8 millones más de personas ocupadas Tasa de desempleo de un dígito Fuente: DANE
I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL Pobreza e Indigencia 4 millones de colombian@s dejaron de ser pobres. Su ingreso mensual superó los $211,807 Fuente: DANE 2.2 millones de colombian@s salieron de la Indigencia. Su ingreso mensual superó los $94.103 Se cumplió la meta de MDG: reducir a menos de la mitad la Pobreza Extrema
I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL Salud y Pensiones Nos acercamos a la cobertura universal en salud. Ligero aumento en cobertura de pensiones Fuente: DANE
I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL Comparaciones internacionales Colombia avanzó 21 puntos en IPS (Universalidad, Solidaridad, y Gasto Social El avance promedio de A.L fue 9 puntos Fuente: Ocampo y Gómez, 2015
PERSPECTIVAS SOCIALES EN EL 2016 I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL II. LOS RETOS DEL 2016 III. DESIGUALDAD SOCIAL Y PROTECCION
II. LOS RETOS DEL 2016 La protesta social Para muchos el vaso sigue estando medio vacio En 2016 va a aumentar la protesta social Salario mínimo menor que inflación. Aumento desempleo Pérdidas agrícolas Precios de alimentos Privatizaciones (Isagen y Bogotá) Referendo por la Paz Derechos de las víctimas Guerrilla en Política (sin armas) Fuente: CINEP
II. LOS RETOS DEL 2016 Promover Trabajo de Decente Trabajadores informales aumentaron 3,2 millones en la última década (Cuenta Propia, Domésticos, Sin remuneración, Jornaleros y en negocios con menos de 5 empleados) Más de 15 millones de colombian@s en el Rebusque: 2/3 de la P.E.A. Fuente: DANE Políticas para formalización de contratos de trabajo Empezando por acabar el mal ejemplo del Estado: Contratos P.S. La mejor política social es el Trabajo Decente
II. LOS RETOS DEL 2016 El Objetivo del Trabajo Decente Trabajo Decente = Trabajo productivo con remuneración justa, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para el trabajador y su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de decisiones que afectan a sus vidas así como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y hombres (OIT, 2007).
II. LOS RETOS DEL 2016 Sostenibilidad del sistema de Salud Cerca de cobertura universal, pero subsiste la crisis financiera del sistema: Desequilibrio por el regimen subsidiado y los colados al Sisben La Nivelación de los POS
II. LOS RETOS DEL 2016 La VULNERABILIDAD a la Pobreza (CEPAL)
II. LOS RETOS DEL 2016 La VULNERABILIDAD a la Pobreza Criterios de la CEPAL: Indigentes o altamente Vulnerables a la Indigencia: hasta 60% de LP Pobres o altamente vulnerables a la pobreza: entre 61% y 120% de LP Vulnerables a la Pobreza: entre 121% y 180% de LP No Vulnerables : más de 180% de LP
II. LOS RETOS DEL 2016 El Riesgo de volver a ser Pobres Inflación y Líneas de Pobreza: Línea de Indigencia se actualiza por IPC de alimentos básicos (10.84%) $94,103 $104,304 Línea de Pobreza se actualiza por IPC de ingresos bajos (7.26%) $211,807 $227,184 Alta probabilidad de menor aumento de ingresos: Desaceleración económica Aumento del desempleo Pérdida de ingresos en el campo por El Niño Ajuste Fiscal Dificultad de compensar con Transferencias monetarias Informales que reciben menos del salario mínimo
II. LOS RETOS DEL 2016 Desigualdades regionales y sectoriales Continuan existiendo enormes brechas entre la ciudad y el campo: Y entre las regiones: Brecha de Ingresos entre Bogotá y Pacífico rural es 3.9 Y la pobreza es 5 veces mayor
II. LOS RETOS DEL 2016 Protección Social y SOSTENIBILIDAD FISCAL: Objetivos del PND Todos por un nuevo país : una Colombia equitativa y sin pobreza extrema Cómo PAGAR por el BIEN-ESTAR?, Cómo garantizar los DESC en mundo Globalizado? Estamos montando un modelo de Estado de Bienestar cuando en Europa lo desmantelan por la crisis! La SOSTENIBILIDAD FISCAL como un derecho fundamental SOSTENIBILIDAD FISCAL sesgada e incompleta! Solo se predica de los derechos sociales, No de los gastos en Defensa, Seguridad y Justicia son 2/3 del Gasto Público De las tutelas de salud, pero no de las demandas de contratistas.
PERSPECTIVAS SOCIALES EN EL 2016 I. AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL II. LOS RETOS DEL 2016 III. DESIGUALDAD SOCIAL Y PROTECCION
III. DESIGUALDAD Y PROTECCION SOCIAL Desigualdad de Ingresos y Acumulación de Activos Las Trampas de la Pobreza Alimentación y cuidado en primera infancia y capacidad cognitiva Nivel de ingresos y acceso a educación de calidad Educación y Movilidad Social: disparando a un Blanco móvil La dinámica de la Acumulación de Activos (i.e. de Riqueza) Aunque suban un poco más los ingresos de los pobres, y disminuya el Gini de Ingresos Aunque se cierre un poco la brecha (%) de ingresos, Cada vez aumenta más la brecha real de ingresos, y la capacidad de invertir en activos
III. DESIGUALDAD Y PROTECCION SOCIAL La Concentración de la RIQUEZA a nivel mundial Situación en USA (Yellen presidente de la FED) 6 millones de familias más ricas (5%) pasaron del 54% al 61% de la riqueza total del país en solo 14 años. 62 millones de familias (50%) que solo tenían el 3% de la riqueza nacional en 1989, bajaron hasta un mísero 1% en 2013 15 millones de familias no tenían ningún activo ni riqueza. En el mundo - OXFAM (Credit Suisse) 32 millones de personas (0,6%) tienen el 44% de la riqueza mundial 62 personas tienen la misma riqueza que el 50% de la población. En 2010 eran 388 personas La riqueza de las esas 62 personas ha crecido 44% en 5 años, mientras que la riqueza del 50% más pobre de la población se ha reducido 41%.
IV. DESIGUALDAD EN RIQUEZA La Concentración de la RIQUEZA en Colombia En Colombia No existe medición de la riqueza, y el tema totalmente ausente del debate político Indicadores de los dos activos más importantes Distribución de la Tierra: DISTRIBUCIÓN RURAL POR RANGO DE SUPERFICIE RESUMEN NACIONAL 2005 Fuente: IGAC, Estadísticas Catastrales Abril 2005. Cálculos OCSE - CID - UN. Gini de la Propiedad Agrícola (2009) = 0.885
III. DESIGUALDAD Y PROTECCION SOCIAL La Concentración de la RIQUEZA en Colombia En el sector financiero: 2.681 clientes (0.01%) tienen 58.6% de depósitos bancarios ($185 billones) 44.6 millones tiene el 2.4% de los depósitos ($7.6 billones) Gini de Ahorros es 0,95 y de Cta. Corriente 0,97
III. DESIGUALDAD Y PROTECCION SOCIAL La Desigualdad frena los avances sociales La INEQUIDAD (mala distribución del Ingreso y la Riqueza) es un obstáculo para el CRECIMIENTO (B.M. Alesina Rodrick Bindsell): No permite el desarrollo del Mercado Interno: Bajo consumo. Impide desarrollo de Mercados de Capitales: los pobres no ahorran. Limita acceso al crédito. Reduce productividad y eficiencia de los trabajadores (Marshall). Limita las posibilidades de capacitación de los trabajadores. La Desigualdad fue una de las causas de la Crisis Mundial-2008 Desigualdad Frena el Crecimiento Disminuye ingresos fiscales Recorte del Gasto Social Aumenta la Desigualdad. Los países con menores desigualdades crecen más rápido y disminuyen más la pobreza.
MUCHAS GRACIAS